簡陽：依托智慧蓉城建設(shè) 加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

營商環(huán)境是最重要的軟實力和生產(chǎn)力，拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓項目，就是拼服務(wù)、拼營商環(huán)境。如何打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，中國共產(chǎn)黨簡陽市第十六屆委員會第七次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議給出了“最優(yōu)解”，并審議通過了《關(guān)于依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》。

哪里營商環(huán)境好，人才自然就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建。毫無疑問，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境就是最大的競爭力、生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，對優(yōu)化營商環(huán)境工作作出系列重要指示。省委要求成都在優(yōu)化營商環(huán)境方面開展先行先試，探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。成都市將依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境作為落實推進(jìn)高水平對外開放、融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要支撐，出臺了《中共成都市委關(guān)于依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》。市委十六屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議充分認(rèn)識到，依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，是進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求和現(xiàn)實需要，結(jié)合我市市情特征和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先手棋，就解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一些“中梗阻”問題進(jìn)行系統(tǒng)性、融合性、創(chuàng)新性安排部署，全力推動成都市委依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境工作部署在簡陽落地有聲、執(zhí)行有力、企業(yè)有感，并明確提出，以智慧蓉城建設(shè)為牽引，聚焦提升營商環(huán)境數(shù)字化、智慧化水平，堅持降低企業(yè)成本和強(qiáng)化數(shù)字賦能同時發(fā)力，將智慧蓉城建設(shè)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)治理和企業(yè)服務(wù)效能，實現(xiàn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。

有了營商環(huán)境建設(shè)的“路線圖”，市委十六屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議更確定了“時間表”，即到2025年底，營商環(huán)境智慧化服務(wù)體系總體形成，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、政策申兌、企業(yè)訴求一網(wǎng)高效通辦。到2027年底，營商環(huán)境數(shù)字化水平同成都市一道達(dá)到全國一流水平，涉企服務(wù)更加周到便捷、要素供給更加普惠精準(zhǔn)、市場環(huán)境更加公平穩(wěn)定。

那么實現(xiàn)營商環(huán)境的簡陽“最優(yōu)解”呢？市委十六屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議鮮明提出，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境為主線，以提升經(jīng)營主體獲得感為出發(fā)點和落腳點，堅持改革引領(lǐng)、數(shù)字賦能、整體協(xié)同、終端問效、安全可控，圍繞企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政策要素“一網(wǎng)通享”、企業(yè)訴求“一鍵回應(yīng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，積極賦能全市營商環(huán)境再優(yōu)化，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，服務(wù)“東雙簡”區(qū)域協(xié)同發(fā)展，為創(chuàng)響“天府門戶、空港簡陽”城市品牌、加快建設(shè)以人為核心的現(xiàn)代化港產(chǎn)城鄉(xiāng)融合示范城市貢獻(xiàn)力量。

深入實施營商環(huán)境建設(shè)“一號工程”，全力提振市場主體信心，加快出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵和吸引民間資本參與重點片區(qū)、重大工程、重點項目建設(shè)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營成本上升、人才短缺、融資困難等問題，讓各類市場主體輕裝上陣、安心發(fā)展；全面提升政府服務(wù)質(zhì)效，堅持鐵腕治吏，重拳整治損害營商環(huán)境的問題，切實強(qiáng)化主動服務(wù)、聯(lián)動服務(wù)、增值服務(wù)，讓企業(yè)安心舒心順心，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)環(huán)境大提升；推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，各級干部要強(qiáng)化“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的認(rèn)識，坦坦蕩蕩同企業(yè)接觸、真心實意同企業(yè)家交往，同時強(qiáng)化底線思維，做到親近有度、清廉有為。

依托智慧蓉城建設(shè)，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。以“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效便捷，強(qiáng)化市政公用服務(wù)，提升辦稅繳費體驗，推進(jìn)國際貿(mào)易便利化。以“一網(wǎng)通享”促進(jìn)企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)普惠，開展要素供給增值化改革，統(tǒng)籌經(jīng)營主體需求，優(yōu)化政策、人才、金融、技術(shù)等要素供給，形成要素供給清單；制定政策推送目錄，優(yōu)化獎補(bǔ)資金撥付機(jī)制，建立健全惠企政策專員制度，推動各類惠企政策“免申即享”；降低制度交易成本，落實城市機(jī)會清單發(fā)布機(jī)制，推行工程建設(shè)項目招標(biāo)公告發(fā)布至少30日前公布招標(biāo)計劃，鼓勵使用電子投標(biāo)保函（保險）繳納投標(biāo)保證金、履約保證金等，推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、不見面開標(biāo)；金融服務(wù)優(yōu)質(zhì)便利，深入實施普惠金融信貸工程、加大“蓉易貸”投放力度，支持政府采購中標(biāo)（成交）中小微企業(yè)開展合同信用融資，支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，拓寬企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資渠道，發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險；每年開展“蓉聘行動”“民營企業(yè)招聘周”等招聘活動不少于15場，每年開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、穩(wěn)崗培訓(xùn)等多種類培訓(xùn)不少于1500人次，開展企業(yè)“專人專班”和“一對一”就業(yè)服務(wù)專項活動；實施“數(shù)據(jù)要素×”行動、培育基于數(shù)據(jù)要素的新產(chǎn)品、新服務(wù)，加快建設(shè)開放一批概念驗證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等中試平臺，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等使用科技創(chuàng)新券，指導(dǎo)企業(yè)申領(lǐng)“零碳券”。以“一鍵回應(yīng)”促進(jìn)企業(yè)訴求有效解決，提升12345辦理質(zhì)效，全面實現(xiàn)企業(yè)訴求一網(wǎng)高效辦理，推動商業(yè)糾紛“易訴快解”、助推訴訟業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、訴訟流程在線公開，構(gòu)建政企互動“親清有為”、構(gòu)建線上線下協(xié)同、溝通互動及時的親清政商新格局。以“一網(wǎng)統(tǒng)管”保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營智慧化保障體系、深化以信用為基礎(chǔ)的智慧化監(jiān)管、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判預(yù)警。