綜合施策 激發消費潛能

3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中提出，促進消費穩定增長。從增加收入、優化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發消費潛能。

　　“消費對我國經濟具有基礎性的地位和作用，2023年消費對國民經濟增長的貢獻率達到82.5%。”中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學教授洪濤在接受《證券日報》記者采訪時表示，關于“促進消費穩定增長”的內容提出了2024年消費穩定增長路徑、鼓勵消費的方向和促進消費的具體任務。

　　星圖金融研究院高級研究員付一夫認為，考慮到當前我國居民消費需求已逐漸從注重數量轉向追求質量、從生存型消費轉向發展型和享受型消費、從以物質型消費為主轉向以服務型消費為主，進一步激發國內潛在消費需求客觀上需要同優化供給相結合。

　　根據國家統計局近日發布的數據，2023年全年社會消費品零售總額471495億元，比上年增長7.2%。其中，服務零售額比上年增長20.0%。2023年“消費提振年”系列活動在推動消費持續恢復方面發揮了作用。

　　在2月6日國新辦舉行的新聞發布會上，商務部副部長盛秋平提到，商務部將2024年定為“消費促進年”，將堅持“政策和活動”雙輪驅動。具體而言，包括辦好“消費促進年”系列活動、穩定和擴大傳統消費、培育壯大新型消費、擴大服務消費、優化消費環境等五方面舉措。

　　談及如何更好地促進消費穩定增長，洪濤表示，傳統消費和新型消費需要兩頭兼顧，供給層面上則要“擴量”和“提質”相結合。一方面要以數量滿足為基礎，如生活基礎性產品的供給；另一方面要探索提供特色優質產品，同時增加服務商品的供給、更多的體驗商品和場景來滿足消費者的需求。另外，要把握農村消費、老年消費等消費相對不足的領域，將其作為政策重點。

　　“內需是‘消費+投資’，要平衡消費與投資，并加強消費政策與財政、貨幣、產業等方面政策的協調配合。”洪濤稱。

　　付一夫認為，從需求端來說，促進消費穩定增長應該切實提升居民收入，尤其是提升中低收入水平的居民收入。同時針對就業、養老、醫療、教育等領域做好保障，讓居民放心消費。就供給端而言，要針對當前居民的消費新熱點，給出更好的供給方案，包括豐富商品品類、提升商品質量、優化消費場景等。同時，也要健全消費者權益保護。

　　“在減少限制性措施、優化消費環境、實施標準提升行動等方面，預期未來還將有更加細化的政策方案出臺。”付一夫表示。