業(yè)內(nèi)建言優(yōu)化金融法治營(yíng)商環(huán)境

11月22日，由北京金融法院作為承辦單位的2022年金融街論壇年會(huì)平行論壇“治理體系與金融穩(wěn)定”成功舉辦。多位與會(huì)人士從多角度闡述了法治對(duì)于金融市場(chǎng)的引導(dǎo)規(guī)范作用、對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)防范的保障作用以及對(duì)于金融創(chuàng)新的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，與會(huì)的多位金融管理部門相關(guān)人士也分享了金融立法方面的最新實(shí)踐。

　　“建立維護(hù)金融安全穩(wěn)定、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的綜合治理體系，實(shí)現(xiàn)金融領(lǐng)域‘良法善治’，需要來(lái)自立法、執(zhí)法、司法等各部門的協(xié)同配合?！北本┙鹑诜ㄔ涸洪L(zhǎng)蔡慧永表示。

　　北京市政協(xié)副主席、北京市工商聯(lián)主席燕瑛在致辭中也表示，加強(qiáng)金融創(chuàng)新與改革，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)良好的金融法治營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化金融法治營(yíng)商環(huán)境有利于提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于吸引聚集金融發(fā)展要素，有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

　　值得注意的是，來(lái)自金融管理部門的多位與會(huì)人士介紹了目前金融領(lǐng)域一些重要立法工作的進(jìn)展。

　　中國(guó)人民銀行條法司副司長(zhǎng)謝丹表示，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，我國(guó)形成了以《中國(guó)人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險(xiǎn)法》等基礎(chǔ)法律為統(tǒng)領(lǐng)的多層次法律體系，對(duì)金融細(xì)分行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解作了不同程度的規(guī)定，為金融體系穩(wěn)健運(yùn)行奠定了制度基礎(chǔ)。但關(guān)于金融穩(wěn)定的整體設(shè)計(jì)和跨行業(yè)跨部門統(tǒng)籌存在不足，相關(guān)條款也較為原則，一些重要問(wèn)題還缺乏制度規(guī)范。

　　她特別介紹稱，2021年3月以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、司法部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等部門，起草了《金融穩(wěn)定法（草案征求意見(jiàn)稿）》，于2022年4月6日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！跋嚓P(guān)部門、地方政府、國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者等積極反饋了意見(jiàn)，我們認(rèn)真研究并予以充分吸收?？傮w而言，社會(huì)各界對(duì)金融穩(wěn)定專門立法的必要性有充分共識(shí)，普遍認(rèn)為金融穩(wěn)定法是金融體系一項(xiàng)重要的法律制度建設(shè)，有利于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，建議盡早出臺(tái)實(shí)施?！彼f(shuō)。

　　銀保監(jiān)會(huì)目前正牽頭推進(jìn)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》修改工作。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)法規(guī)部副主任杜墨介紹了《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》修訂中的四點(diǎn)主要考慮：一是強(qiáng)化公司監(jiān)管，二是完善風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制，三是提高違法違規(guī)成本，四是加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)。(?記者 張莫?)

?