淄博：以實(shí)招實(shí)措持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，對塑造發(fā)展優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動具有重要意義。近年來，淄博高新區(qū)不斷健全完善政策舉措，聚焦經(jīng)營主體所需，用有速度、有溫度、有維度的一個個實(shí)招，為優(yōu)化營商環(huán)境裝上具有淄博高新區(qū)特色的“加速器”。

有速度 高效辦成“開工一件事”

6月21日下午，淄博市高新區(qū)裕民路北側(cè)的本智（山東）信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期施工現(xiàn)場機(jī)器轟鳴，施工車輛來回穿梭，一片繁忙景象?！霸瓉磙k理施工許可證要跑好幾個部門、好幾個窗口，費(fèi)時又費(fèi)力?！表?xiàng)目實(shí)施企業(yè)山東堅(jiān)納維智能科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人陳發(fā)元向記者介紹說，受益于淄博高新區(qū)推行的“開工一件事”服務(wù)，6月17日上報材料，當(dāng)天就拿到了施工許可證。

據(jù)了解，本智（山東）信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資6億余元，占地約64畝，計(jì)劃于2027年3月建成，2027年6月投入運(yùn)營，將發(fā)展成以信息技術(shù)創(chuàng)新為核心，集研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化、服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！案咝聟^(qū)把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事在辦，讓我們安心扎根、深耕發(fā)展。”陳發(fā)元告訴記者，企業(yè)多年來不斷加大在淄博高新區(qū)的投資，這與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的營商環(huán)境密不可分。讓他連連稱贊的“開工一件事”服務(wù)，是淄博高新區(qū)今年為進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，解決項(xiàng)目開工前涉及到的審批服務(wù)事項(xiàng)多、中介服務(wù)事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)流程時間長等問題所試點(diǎn)推行的集成服務(wù)改革舉措。

通過推行“開工一件事”，淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局聯(lián)合發(fā)改、建設(shè)、自然資源、執(zhí)法、環(huán)保等部門，全面梳理涉及項(xiàng)目開工的各類審批服務(wù)、中介服務(wù)、政府購買服務(wù)等事項(xiàng)；通過服務(wù)集成、流程優(yōu)化、專員服務(wù)等方式，將工程規(guī)劃、施工許可、節(jié)能審查、環(huán)評批復(fù)、水電接入、規(guī)劃驗(yàn)線等15個審批（公共服務(wù)）事項(xiàng)進(jìn)行有機(jī)整合，實(shí)行一次受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、合并辦結(jié)，強(qiáng)化部門審批服務(wù)協(xié)同聯(lián)動。同時，在淄博高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“開工一件事”服務(wù)專窗，對省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、全程輔導(dǎo)，幫助項(xiàng)目準(zhǔn)備開工所需材料，擬定開工推進(jìn)方案；通過承諾辦理、免費(fèi)幫代辦等服務(wù)舉措，使相關(guān)項(xiàng)目平均提前2至3個月實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，申報材料平均壓減20%以上，項(xiàng)目跑動次數(shù)減少30%以上。

有溫度 幫助企業(yè)及時破解發(fā)展難題

如果說高效辦成“開工一件事”體現(xiàn)了淄博高新區(qū)的辦事速度，那么幫助企業(yè)及時破解發(fā)展中遇到的問題、難題，則體現(xiàn)了淄博高新區(qū)的服務(wù)溫度。

5月13日，山東海雅醫(yī)藥科技有限公司（以下簡稱海雅醫(yī)藥）與山東大學(xué)合作新研制的抗痛風(fēng)國家一類新藥——“P7”通過了山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目驗(yàn)收暨綜合績效評價，進(jìn)入臨床樣品檢測階段。非臨床研究數(shù)據(jù)顯示，“P7”的起效劑量是現(xiàn)有藥物的1/40，安全劑量是現(xiàn)有藥物的10倍。海雅醫(yī)藥研發(fā)總監(jiān)李貴千告訴記者，目前企業(yè)研制的片劑已獲得《藥物臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)通知書》，在上海完成了臨床批樣品的制備。然而，早在2021年底曾因?yàn)閯游矬w藥效實(shí)驗(yàn)問題，導(dǎo)致“P7”的研發(fā)工作一度停滯不前。針對海雅醫(yī)藥遇到的難題，淄博高新區(qū)科技發(fā)展中心積極鏈接高校院所，邀請業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決技術(shù)問題。最終，海雅醫(yī)藥與山東大學(xué)合作，用時6個月，于2022年6月30日攻克了動物體藥效實(shí)驗(yàn)這一難關(guān)。

淄博高新區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——科技小巨人企業(yè)——科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育體系，推動更多中小企業(yè)提升發(fā)展能級，快速成長為高新技術(shù)企業(yè)。今年5月份，包括海雅醫(yī)藥在內(nèi)的8家企業(yè)已通過山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目驗(yàn)收暨綜合績效評價，數(shù)量居全市首位?？萍夹椭行∑髽I(yè)正匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的大能量，為淄博高新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新的活力。

有維度 政務(wù)服務(wù)“朋友圈”不斷擴(kuò)容

營商環(huán)境好不好，商戶的感受更直接。5月29日下午，淄博高新區(qū)政務(wù)服務(wù)“直通車進(jìn)商超”現(xiàn)場頒照儀式在居然之家家居商場舉行，淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局根據(jù)商場內(nèi)11位商戶的辦證需求，提前介入、上門輔導(dǎo)，辦好營業(yè)執(zhí)照后安排商事登記工作專班送證上門?！拔覀兌家k營業(yè)執(zhí)照，肯定希望越方便快捷越好。”現(xiàn)場領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照的商戶李先生告訴記者，“政府部門送證上門，為我們解除了后顧之憂，為他們點(diǎn)贊?！弊越衲?月份以來，淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局已先后在轄區(qū)新瑪特購物廣場、銀泰城、居然之家家具商場三處“黃金商圈”啟用了政務(wù)服務(wù)社會化合作網(wǎng)點(diǎn)，可滿足商戶、居民就近辦理包括商事登記、稅務(wù)、社保、醫(yī)保等103項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

將政務(wù)服務(wù)融入商業(yè)綜合體，可有效提高政務(wù)服務(wù)的覆蓋面和便捷性，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。新增政務(wù)服務(wù)社會化合作網(wǎng)點(diǎn)，既能讓更多的商戶和居民享受到政務(wù)服務(wù)的便利，也可為商業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持。截至目前，淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局已辦結(jié)便民助企業(yè)務(wù)96件，滿意度達(dá)到100%?！俺掷m(xù)完善的政務(wù)服務(wù)是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措。全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)上下‘一盤棋’，協(xié)同奮進(jìn)，大膽創(chuàng)新，企業(yè)、商戶的需求在哪，政務(wù)服務(wù)就在哪，全力以赴為提振市場經(jīng)濟(jì)賦能。”淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局黨組書記、局長邢樂斌表示。

1至4月份，淄博高新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.92%，較一季度加快3.42個百分點(diǎn)；規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長24.19%，較一季度加快1.57個百分點(diǎn)，其中交通運(yùn)輸、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)等7個行業(yè)門類營業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)“兩位數(shù)”增長，企業(yè)營業(yè)利潤同比增長65.66%……數(shù)據(jù)背后，是淄博高新區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不懈努力。

培優(yōu)營商沃土，淄博高新區(qū)一直在聚力推進(jìn)。

記者 李凱