把貫徹運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)作為重要引領(lǐng)

2003年6月，在時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江在全省啟動(dòng)“千萬(wàn)工程”，開(kāi)啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。習(xí)近平同志親自部署，目標(biāo)是花5年時(shí)間，從全省4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。二十年來(lái)，浙江省久久為功，歷屆省委省政府扎實(shí)推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，帶動(dòng)浙江鄉(xiāng)村整體人居環(huán)境領(lǐng)先全國(guó)。 2019年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。2024 年中央 1 號(hào)文件的發(fā)布，為我們指明了未來(lái)發(fā)展的方向，在學(xué)習(xí)這份重要文件的過(guò)程中，我們深刻體會(huì)到了“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要引領(lǐng)作用。

“千萬(wàn)工程”是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的國(guó)家戰(zhàn)略，它涵蓋了眾多領(lǐng)域和方面，旨在使用大規(guī)模的工程建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和農(nóng)民生活水平的提高以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和改革。通俗具體一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，深入貫徹和運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，我們可以更好地引領(lǐng)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。還可以更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。改善農(nóng)村交通、水利、電力等條件，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活的便利性和舒適度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境等。

“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)了科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)推進(jìn)的重要性?？茖W(xué)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)，它要求我們?nèi)婵紤]各方面的因素，包括資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)等，以制定出合理的發(fā)展策略和目標(biāo)。系統(tǒng)推進(jìn)則要求我們注重各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)同和銜接，確保整個(gè)工程的順利進(jìn)行。在學(xué)習(xí) 2024 中央 1 號(hào)文件的過(guò)程中，我深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)推進(jìn)的重要性。文件中明確提出了各項(xiàng)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，這為我們提供了明確的方向。我們需要認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)這些目標(biāo)，將其與本地實(shí)際情況相結(jié)合，因地制宜，制定出具體的實(shí)施計(jì)劃和步驟。同時(shí)，我們要加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)的有序推進(jìn)。

其次，“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技支撐。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的核心力量，科技是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要手段。在當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，我們必須緊緊依靠創(chuàng)新和科技，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。2024 中央 1 號(hào)文件也明確強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要性。我們要積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，加大對(duì)科研的投入，培育和吸引優(yōu)秀人才，提高自主創(chuàng)新能力。要注重科技創(chuàng)新和人才支撐。引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和質(zhì)量。最后，要強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保工程的質(zhì)量和效果。建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的跟蹤和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決，確?！扒f(wàn)工程”真正取得實(shí)效。通過(guò)科技創(chuàng)新，我們可以提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

除此之外，“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)還凸顯了民生福祉和社會(huì)和諧的重要性。發(fā)展的最終目的是為了人民的幸福和社會(huì)的和諧。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注人民群眾的需求和利益。在學(xué)習(xí) 2024 中央 1 號(hào)文件的過(guò)程中，我們深切感受到了保障和改善民生的重要性。文件中提出了一系列政策措施，旨在提高人民的生活水平、促進(jìn)社會(huì)公平正義。我們要加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入，完善社會(huì)保障體系，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，讓人民群眾在發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。

最后，貫徹運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)還需要我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)責(zé)任。浙江20年持之以恒推動(dòng)“千萬(wàn)工程”向縱深邁進(jìn)，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)施“千萬(wàn)工程”過(guò)程中，浙江堅(jiān)持把群眾滿意度作為工作成效的最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，貫徹到全過(guò)程各方面，引導(dǎo)群眾自覺(jué)投入工程建設(shè)，共建共享美好家園?！扒f(wàn)工程”充分體現(xiàn)了發(fā)展理念的深化，在促進(jìn)人與自然和諧共生中，挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價(jià)值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升可持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)的精彩蝶變。

我們要深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”的經(jīng)驗(yàn)做法和寶貴啟示，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含在其中的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，因地制宜、分類(lèi)施策，一張藍(lán)圖繪到底、一件事情接著一件事情辦，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)“千萬(wàn)工程”的責(zé)任。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要密切配合，形成工作合力，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表，明確責(zé)任分工，確保“千萬(wàn)工程”的順利實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決，確?！扒f(wàn)工程”取得實(shí)實(shí)在在的成效。

在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，要做到以下幾點(diǎn)：

一是要堅(jiān)持人民至上、共建共享。在實(shí)施“千萬(wàn)工程”過(guò)程中，浙江始終把群眾滿意度作為工作成效的最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，貫穿到項(xiàng)目謀劃、政策制定、資金籌措等各個(gè)方面。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，引導(dǎo)農(nóng)民共同建設(shè)美好家園。

二是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展?！扒f(wàn)工程”充分體現(xiàn)了發(fā)展理念的深化，是創(chuàng)新與綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐載體。要在深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革創(chuàng)新步伐；堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理；積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和途徑。

三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)。“千萬(wàn)工程”以人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，堅(jiān)持美村與富村并進(jìn)，塑形和鑄魂并重，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要注重系統(tǒng)觀念和協(xié)同配合，“一域帶全局”，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展合力。

四是要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策?！扒f(wàn)工程”實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同區(qū)域、不同類(lèi)型村莊特點(diǎn)和發(fā)展水平科學(xué)精準(zhǔn)施策。各地應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際和資源稟賦特征找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和工作突破口，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，不搞整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式。

五是要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制?！扒f(wàn)工程”從實(shí)施之初就建立了高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各地要建立健全相應(yīng)的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。六是要堅(jiān)持久久為功、接續(xù)奮斗?！扒f(wàn)工程”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)工程不可能一蹴而就但也不能一勞永逸需要我們久久為功持續(xù)用力不斷推動(dòng)工作取得新的更大成就。

時(shí)間奔流不息，奮斗成就過(guò)往也必將贏得未來(lái)。身負(fù)勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章的使命愿景，甲辰龍年仍將是拼搏奮進(jìn)、闖關(guān)奪隘的一年。我們要持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，不斷鞏固拓展主題教育成果，緊扣“國(guó)之大者”感恩奮進(jìn)，鑄就忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)；深入實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”，探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為全國(guó)大局勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)；推進(jìn)共富、優(yōu)化治理，做好各項(xiàng)民生工作，更加篤行“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過(guò)上更好的日子”；深入踐行“四下基層”、深化開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，解決真問(wèn)題、真解決問(wèn)題。

新時(shí)代新征程上，“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)是我們推動(dòng)工作的重要引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 2024 年中央 1 號(hào)文件是我們落實(shí)任務(wù)的重要依據(jù)。我們要深入領(lǐng)會(huì)文件精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面貫徹落實(shí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，讓我們共同努力，保持歷史耐心，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，凝聚起強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)而努力奮斗！

（作者：王國(guó)燦系中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)會(huì)員、浙江理工大學(xué)浙江省生態(tài)文明研究院特聘研究員；葛建綱系浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心浙江理工大學(xué)基地研究員，浙江理工大學(xué)絲綢博物館館長(zhǎng)）