加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、富碳農(nóng)業(yè)和中醫(yī)農(nóng)業(yè)的若干對策

隨著全球人口的增長和對食品需求的不斷增加，確保食品安全已成為當(dāng)今社會面臨的重大挑戰(zhàn)。同時，我們也看到了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式在應(yīng)對這一挑戰(zhàn)時的局限性。因此，積極探索和推動數(shù)字農(nóng)業(yè)、富碳農(nóng)業(yè)以及中醫(yī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將為我們保障食品安全提供新的途徑和對策建議。

首先，數(shù)字農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向，借助信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的力量，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化和高效化。通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，我們可以對農(nóng)田、作物、氣象等進行實時監(jiān)測和精準(zhǔn)管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低成本，減少資源浪費。例如，利用傳感器和衛(wèi)星遙感技術(shù)可以實時獲取土壤墑情、病蟲害信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)；通過智能化設(shè)備可以實現(xiàn)自動化灌溉、施肥等操作，提高農(nóng)事作業(yè)的精度和效率。在中國，一些地區(qū)已經(jīng)開始利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化管理。例如，某農(nóng)業(yè)企業(yè)通過在農(nóng)田中安裝傳感器和監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測土壤墑情、溫度、濕度等數(shù)據(jù)，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)灌溉和施肥。這樣的實踐不僅提高了水資源和肥料的利用效率，還減少了農(nóng)業(yè)面源污染，保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)將有助于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯，讓消費者更加放心。

其次，富碳農(nóng)業(yè)是一種創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)理念，強調(diào)通過增加土壤碳匯來提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量。這對于保障食品安全具有重要意義。在一些國家，農(nóng)民采用了可持續(xù)的農(nóng)作方法，如保護性耕作和輪作，來增加土壤碳匯。通過這些做法，土壤的肥力得到了提高，同時減少了化肥的使用，降低了環(huán)境風(fēng)險。例如，某地區(qū)的農(nóng)民通過實施秸稈還田和綠肥種植等措施，增加了土壤有機質(zhì)含量，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，同時減少了溫室氣體排放。富碳農(nóng)業(yè)的核心是將二氧化碳等溫室氣體固定在土壤中，不僅可以減少溫室氣體排放，還可以改善土壤質(zhì)量，提高農(nóng)作物的抗逆性和品質(zhì)。此外，富碳農(nóng)業(yè)還倡導(dǎo)采用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等，減少對化學(xué)農(nóng)藥和化肥的依賴，降低農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留和重金屬污染，從源頭上保障食品安全。

其三，中醫(yī)農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性和平衡性。中醫(yī)農(nóng)業(yè)強調(diào)因地制宜、順應(yīng)自然的原則，通過合理輪作、間作套種等方式，充分利用農(nóng)作物之間的相互作用和生態(tài)功能，提高農(nóng)田的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。同時，中醫(yī)農(nóng)業(yè)還倡導(dǎo)使用中草藥等天然植物資源進行病蟲害防治和土壤改良，減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用，有利于實現(xiàn)綠色、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障食品的安全和健康。例如，一些農(nóng)民利用中醫(yī)藥理論和技術(shù)，如中草藥防治病蟲害、中藥肥等，來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性；某地區(qū)的果農(nóng)使用中藥制劑防治果樹病蟲害，不僅減少了化學(xué)農(nóng)藥的使用，還提高了水果的品質(zhì)和市場競爭力。

然而，我們也要認識到，在發(fā)展這些新型農(nóng)業(yè)模式的過程中，還面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。比如，數(shù)字農(nóng)業(yè)需要大量的資金和技術(shù)投入，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的科技素養(yǎng)有待進一步提高；富碳農(nóng)業(yè)的推廣還需要解決相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策支持等問題；中醫(yī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要加強科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。

為了更好地推動數(shù)字農(nóng)業(yè)、富碳農(nóng)業(yè)和中醫(yī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，切實保障食品安全，我們提出以下幾點建議：

一、堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)布局數(shù)字農(nóng)業(yè)

立足我國國情，針對當(dāng)前食品安全面臨的突出問題，系統(tǒng)研究數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)布局數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和重點。一是建立基于大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理體系，加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境要素基礎(chǔ)上，結(jié)合地理空間信息、遙感監(jiān)測信息等，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的實時監(jiān)測體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染控制、病蟲害監(jiān)測預(yù)警等；三是建立完善覆蓋田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，實現(xiàn)從田間到餐桌全過程可追溯；四是建立基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)體系。

二、加強頂層設(shè)計，構(gòu)建富碳農(nóng)業(yè)體系

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，糧食安全問題關(guān)系到國計民生。隨著世界人口的不斷增加和經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，努力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

——要加強頂層設(shè)計。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系；

——要構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)鏈。根據(jù)不同區(qū)域的土壤類型和氣候條件，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼”的思路，采取有效措施，加快推進糧改飼步伐，推進秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收再利用；

——要加大投入力度。加快推進耕地保護、退耕還林還草、防沙治沙等生態(tài)建設(shè)工程，加大對農(nóng)業(yè)面源污染防治的資金投入力度；四是要加強國際合作。積極引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，結(jié)合我國實際開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

三、建立標(biāo)準(zhǔn)體系，確保食品安全

按照“最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，進一步加快健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全覆蓋食品從農(nóng)田到餐桌全過程的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，包括：

——要建立嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。制定符合中國國情和國際先進水平的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和技術(shù)進步適時修訂；

——要建立健全與現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在堅持保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，堅持保障蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量的前提下，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品創(chuàng)新力度；

——要建立健全與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的食品檢驗檢測體系。按照《食品安全法》規(guī)定，積極推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估機制，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。

四、推進智慧農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

數(shù)字農(nóng)業(yè)是信息化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，需要從以下幾個方面入手：

一是推進智能農(nóng)機裝備研發(fā)，大力發(fā)展智能農(nóng)機裝備，推廣應(yīng)用智能化農(nóng)機、無人機和自動駕駛技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與效率；

二是推進數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，大力發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量控制水平；

三是培育一批具有較強科技創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造一批以農(nóng)產(chǎn)品流通、加工為主導(dǎo)的創(chuàng)新型企業(yè)；

四是培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂管理經(jīng)營的復(fù)合型人才，為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)提供人才支撐。

五、強化科技支撐，筑牢監(jiān)管防線

在數(shù)字農(nóng)業(yè)、富碳農(nóng)業(yè)和中醫(yī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)，大力提升科學(xué)技術(shù)水平，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在保障食品安全中的支撐作用。加強標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極探索將現(xiàn)代信息技術(shù)深度應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測能力和隱患排查能力。進一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強對違法違規(guī)行為的監(jiān)測和處罰力度，不斷提高食品安全監(jiān)管水平。

六、完善監(jiān)管體制，加強隊伍建設(shè)

黨的十九屆四中全會明確提出，“建立最嚴(yán)謹標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)”的制度，“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，這就要求我們必須按照黨中央決策部署，加快推進食品安全監(jiān)管體制改革，完善監(jiān)管體系，強化隊伍建設(shè)。

——完善監(jiān)管體制機制。按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，整合力量、形成合力。針對不同性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體實行分類監(jiān)管；

——加大監(jiān)管能力建設(shè)。加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，加快檢驗檢測機構(gòu)改革步伐。推動智慧監(jiān)管能力建設(shè)，加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍能力培訓(xùn)；

——加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。將食品安全管理工作納入綜合執(zhí)法體系和網(wǎng)格化管理范圍，健全工作機制，明確職責(zé)分工和人員配備標(biāo)準(zhǔn)，提高基層監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)法能力和水平。建立健全行政執(zhí)法人員管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度。

保障食品安全是我們共同的責(zé)任，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、富碳農(nóng)業(yè)和中醫(yī)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。讓我們攜手共進，共同努力，為廣大消費者提供更加安全、健康、優(yōu)質(zhì)的食品，為推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻！

（作者：張忠國系中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會鄉(xiāng)村振興工作委員會研究員；王國燦系中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會鄉(xiāng)村振興工作委員會研究員、浙江省智慧農(nóng)業(yè)協(xié)會高級顧問）