司法改革終極目標是司法公正,司法解釋權的正當行使實為司法公正之保障。過去一年間,最高人民法院、最高人民檢察院出臺了諸多新的司法解釋,推動了“認罪認罰制度”“公益訴訟制度”“羈押必要性制度”“企業(yè)合規(guī)試點”“生態(tài)環(huán)保禁止令”“減刑假釋實質化審理”“反壟斷司法規(guī)制”等重要議題的司法更新。
企業(yè)作為市場主體是經(jīng)濟的細胞,企業(yè)有活力,經(jīng)濟才能健康發(fā)展。針對企業(yè)合規(guī)這一司法熱點,北京市京師律師事務所徐曉倩律師表示:“企業(yè)合規(guī)改革是協(xié)商性刑事司法理念的最新發(fā)展,從本質上看,是通過釋放現(xiàn)有檢察權能所蘊含的從寬處理空間,既可避免起訴定罪給企業(yè)貼上“犯罪標簽”引發(fā)“水波效應,也更有助于預防犯罪的再次發(fā)生。”
以對涉案企業(yè)做實合規(guī)整改并進行客觀、公正、有效的監(jiān)督評估為核心,合規(guī)試點工作在2020年初試,各個試點積極落實“少捕慎訴慎押”的刑事司法政策,依法能不捕的不捕,能不訴的不訴,能提出輕緩量刑建議的提出輕緩量刑建議,督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、積極整改,舉一反三、堵漏建制,促進合規(guī)守法經(jīng)營,以防止不當辦一個案件,垮掉一個企業(yè)為目的;以通過辦好每一個案件,積極營造法治化營商環(huán)境,促進企業(yè)規(guī)范發(fā)展為更高目標。
合規(guī)試點工作啟動之初,對于涉案企業(yè)而言,往往更為關注對涉罪行為的糾錯和對危害后果的彌補,從而爭取不捕不訴或從寬處罰的合規(guī)紅利。但隨著實踐探索的不斷深入,合規(guī)整改工作正逐步從以修補、整治涉罪行為主的“糾正性合規(guī)”升級為兼具防御風險性質的“預防性合規(guī)”。
何為糾正性合規(guī)?徐曉倩律師解釋說:“糾正性合規(guī)通常是指在涉罪行為發(fā)生后,企業(yè)著手開展以“糾錯”為目標的合規(guī)整改工作,通過糾正涉罪行為,修復、彌補涉罪行為所帶來的經(jīng)濟損失或其他社會危害后果,從而爭取不捕不訴或從寬處罰的案件結果。”
徐曉倩律師表示,2年間試點范圍不斷擴大,已辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件600余件,數(shù)以萬計的企業(yè)員工和家庭得以繼續(xù)安心工作,共享國家法治建設帶來的司法紅利。這也意味著構建刑事合規(guī)治理機制不僅是監(jiān)管機關的硬性要求,也是企業(yè)的內生需求,是企業(yè)長遠發(fā)展的關鍵。“作為律師,我們也呼吁法律界行業(yè)同仁攜手前行,助力企業(yè)合規(guī)改革,讓這項制度穩(wěn)健前行,走向成熟、走向法治”。
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