牢牢把握“六個堅持”推進紀檢監察工作高質量發展

黨的二十大報告用“六個堅持”系統闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論?！傲鶄€堅持”相互聯系、內在統一，集中體現了馬克思主義科學的思維方式、辯證的理論邏輯、整體的戰略思考、鮮明的人民底色，是黨的創新理論的思想精髓和核心要義，也是堅定不移全面從嚴治黨的科學指引和根本遵循。紀檢監察機關要自覺運用“六個堅持”統領紀檢監察工作，將科學的立場觀點方法貫穿正風肅紀反腐全過程、各方面，轉化為指導實踐、推動工作的強大力量。

　　堅持人民至上，把以人民為中心的發展思想貫穿紀檢監察工作始終。人民至上集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的價值追求。江山就是人民，人民就是江山。黨風廉政建設和反腐敗斗爭事關人心向背，紀檢監察工作必須把人民至上作為根本立場，以民心所向作為工作導向，以正風肅紀反腐實際成效贏得人民信賴擁護、厚植黨的執政根基。堅持銘刻于心，把維護人民利益作為工作的出發點和落腳點。把人民滿意作為衡量紀檢監察工作的根本標準，聚焦群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的問題，找準正風肅紀反腐的著力點，做到人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，切實讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。堅持著眼于事，把紀檢監察工作做到群眾心坎上。主動問需于民、問計于民，充分運用信訪舉報、監督檢查、巡視巡察等方式，傾聽群眾呼聲、掌握群眾關切，完善“點題整治”、信訪包片包案等舉措，推動健全為民謀利、為民辦事、為民解憂工作機制，著力解決群眾急難愁盼問題。堅持見諸于行，做到執紀執法為民、糾風治亂為民。完善基層監督體系，緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實情況強化監督，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、執法司法等領域腐敗和作風問題，堅決鏟除侵害群眾利益的“微腐敗”、包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

　　堅持自信自立，堅定不移鞏固拓展全面從嚴治黨戰略性成果。自信自立集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的精神特質。自信自立源自我們黨創造的偉大成就，積累的顯著優勢。歷經百年特別是新時代十年浴火淬煉，我們黨找到了依靠自我革命跳出治亂興衰歷史周期率的成功道路，煥發出新的強大生機活力。紀檢監察機關作為全面從嚴治黨的重要力量，必須更加堅定自信自立，深化對黨的自我革命的規律性認識，發揮好職能作用，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。堅決維護黨的團結統一。監督推動各級黨組織自覺堅持黨的領導，加強黨的政治建設，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩，及時發現、著力解決“七個有之”問題，切實消除政治隱患、維護政治安全。堅決保障黨的大政方針落地落實。圍繞習近平總書記重要指示批示精神和黨的二十大戰略部署，具體化、精準化、常態化開展政治監督，督促黨員干部把黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署真正學深悟透、落實到位，確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅決清除危害黨的肌體健康的毒瘤。以徹底的自我革命精神同一切損害黨的先進性和純潔性的因素作斗爭，以釘釘子精神糾治“四風”，重點整治形式主義、官僚主義，嚴格執行黨的各項紀律，堅決破除特權思想和特權行為；以零容忍態度反腐懲惡，堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，深入整治金融、國有企業、政法、糧食購銷等重點領域腐敗，嚴厲懲治各類新型腐敗、隱性腐敗，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。

　　堅持守正創新，不斷增強紀檢監察工作的科學性、預見性、創造性。守正創新集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明品格。守正才能保持方向正確，創新才能緊跟時代步伐，守正創新是推進高質量發展的根本動力和有效路徑。紀檢監察機關既要在立場、方向、原則、道路等根本性問題上旗幟鮮明、毫不含糊，又要緊跟全面從嚴治黨形勢任務變化，在理念、思路、方法、機制上不斷探索創新、突破發展。對于根本性、原則性問題堅定明確、堅如磐石。繼承和發揚黨百年奮斗形成的寶貴經驗，一以貫之貫徹落實黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針，始終做到維護黨中央權威和集中統一領導的初心不變、督促落實黨的路線方針政策的使命不變、保證黨的肌體健康的職責不變、促進制度優勢轉化為治理效能的任務不變，堅持堅定穩妥、穩中求進，堅持實事求是、依規依紀依法，堅持敢于斗爭、善于斗爭，持之以恒正風肅紀反腐，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。順應新時代新形勢準確識變、科學應變、主動求變。深刻領會黨中央對全面從嚴治黨形勢的科學判斷，準確把握反腐敗斗爭的階段性特征、區域性特點，把黨中央全面從嚴治黨戰略部署與本地區本部門實際具體地、科學地結合起來，大力推進理念思路創新、制度機制創新、方式方法創新，不斷提升監督執紀執法的精準性、科學性、實效性。把握新任務新要求持續深化改革、完善機制。堅持系統集成、協同高效，一體推進“三項改革”，著力推動雙重領導體制具體化程序化制度化，增強對“一把手”和領導班子的監督實效，完善派駐監督體系機制，加強巡視整改和成果運用，健全紀法貫通、法法銜接、權威高效的執行機制，促進信息技術與紀檢監察業務深度融合，以改革帶動紀檢監察工作整體提升。

　　堅持問題導向，以補短板強弱項促進高質量發展。問題導向集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求。問題是時代的聲音，是實踐的起點。推進紀檢監察工作高質量發展的過程就是發現問題、分析問題和解決問題的過程，必須強化問題意識，在細處入手、向實處發力，通過解決一個又一個問題，促進工作提質效、上水平。發現問題要準。強化真調研、摸實情，在實踐中善于、敏于發現制約紀檢監察工作高質量發展的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，找準找實政治監督不聚焦、“四項監督”貫通不順暢、以案促改促治不到位等問題的具體特征，切實把癥結摸清楚、把根源分析透。思考問題要深。善于從政治高度深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，圍繞健全全面從嚴治黨體系、完善黨的自我革命制度規范體系等重大任務，深入思考在推動內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通等方面的差距不足，明方向、謀思路、定措施，對“是什么、干什么、怎么干”成竹在胸。解決問題要實。堅持務實功、出實招、求實效，緊盯政治監督具體化精準化常態化、強化同級監督、做實查辦案件“后半篇文章”、提升規范化法治化正規化水平等方面的重難點問題，深入調查研究，拿出解決辦法，謀實思路、做實方案、抓實工作，務求取得實實在在的成效。

　　堅持系統觀念，著力提升監督執紀執法效能。系統觀念集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的科學方法。推進紀檢監察工作高質量發展是一項系統工程，必須堅持和運用系統觀念，從整體上認識和把握紀檢監察各項工作的本質特征、內在聯系和發展規律，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。在統籌協調上下功夫，完善全面從嚴治黨責任體系。打造清單明責、督查促責、考核壓責、失責問責閉環體系，健全情況通報、溝通會商、形勢分析等工作機制，督促落實黨委（黨組）主體責任特別是第一責任人責任，強化紀委監委監督專責，貫通落實相關職能部門監管職責，形成主體責任和監督責任各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。在貫通融合上下功夫，推動健全黨和國家監督體系。著眼形成全面覆蓋、常態長效的監督合力，促進各類監督力量整合、程序契合、工作融合。推動市、區、街鎮、村居上下聯動，機關、派駐、巡視左右銜接，完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，促進“四項監督”統籌銜接常態化制度化。主動對接黨委督查考核、人大執法檢查、行政執法監督等，推動審計、財政、統計等專業力量深度參與監督檢查、審查調查和巡視巡察，推動以黨內監督為主導貫通各類監督有抓手、能落實。在標本兼治上下功夫，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。堅持“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力，保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，完善“六書兩報告兩建議”機制，以強化權力制約監督防止腐敗滋生蔓延，以深化新時代廉潔文化建設筑牢拒腐防變思想防線，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　堅持胸懷天下，以紀檢監察之為服務保障現代化建設大局。胸懷天下集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的視野境界。紀檢監察工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須圍繞現代化建設大局思考、謀劃、推進，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，以紀檢監察工作的高質量發展服務保障新時代新征程黨的使命任務。堅持圍繞中心服務大局。心懷“國之大者”，聚焦完整準確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展等重大戰略，圍繞京津冀協同發展縱深推進、制造業高質量發展、科教興市人才強市等重點任務，更好統籌疫情防控和經濟社會發展、更好統籌發展和安全等重要部署，監督推動落實舉措。持續凈化修復政治生態。把政治生態建設情況納入日常監督、專項檢查、巡視巡察，加強定期分析研判和動態預警，持續治理圈子文化、碼頭文化和好人主義，推動黨內關系更清爽、政商關系更親清、黨群關系更密切，以政治生態持續凈化促進發展環境不斷優化。激勵干部擔當作為。把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，樹立“紀檢監察機關也是干部之家”理念，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，落實“三個區分開來”，打好精準問責、容錯糾錯、澄清正名、回訪教育“組合拳”，推動健全擔當作為激勵和保護機制，更好激發黨員干部投身現代化建設的積極性、主動性、創造性。

　　（作者系天津市委常委、市紀委書記，市監委主任）