綏化市青岡縣：以有度有為的親清政商關(guān)系推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，綏化市青岡縣始終秉承“親商、愛商、助商、安商”的理念，以真誠(chéng)的服務(wù)、務(wù)實(shí)的舉措為廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，助力企業(yè)輕裝上陣抓生產(chǎn)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境，“在青岡企業(yè)沒有辦不成的事”成為企業(yè)家普遍共識(shí)。

　　聚焦政務(wù)效能提升持續(xù)發(fā)力，切實(shí)做到“高效便捷、公平有序”。依托縣政務(wù)服務(wù)中心，全力推進(jìn)集中式辦公、一站式審批，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”，持續(xù)推動(dòng)“政府思維”向“企業(yè)視角”轉(zhuǎn)變。在企業(yè)開辦上全面提速。持續(xù)深化“放管服”改革，積極推行容缺后補(bǔ)聯(lián)合審批、并聯(lián)審批，全程提供導(dǎo)辦、幫辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦線上“一表填報(bào)”，線下“一窗受理”，開辦時(shí)間壓縮至3小時(shí)內(nèi)，普通營(yíng)業(yè)執(zhí)照最快30分鐘辦結(jié)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上全程護(hù)航。堅(jiān)持柔性執(zhí)法，先服務(wù)指導(dǎo)、后執(zhí)法監(jiān)管，將工作做到處罰之前，尤其是對(duì)企業(yè)執(zhí)法檢查，需提前向縣政府報(bào)備，堅(jiān)決避免多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法。常態(tài)化開展“護(hù)航行動(dòng)”，對(duì)于公職人員辦“關(guān)系案”、“人情案”等行為果斷亮劍、馬上查辦，對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪行為從快從重、依法打擊，切實(shí)形成有力震懾。在企業(yè)訴求上全力解決。把“客商至上”的理念貫穿于政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，組建訴訟服務(wù)中心、法律服務(wù)中心和“一站式”訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一旦出現(xiàn)涉法涉訴問(wèn)題，第一時(shí)間介入、妥善化解。比如，針對(duì)金達(dá)麻業(yè)欠款追繳問(wèn)題，第一時(shí)間啟動(dòng)速辦機(jī)制，僅用一周時(shí)間就調(diào)查并強(qiáng)制執(zhí)行欠款人名下資產(chǎn)，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、駐企服務(wù)等制度，縣處級(jí)同志帶頭開展“敲門行動(dòng)”，及時(shí)掌握和解決企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。比如，針對(duì)嘉豐公司產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)省應(yīng)急部門與企業(yè)達(dá)成防洪袋產(chǎn)品應(yīng)急采購(gòu)意向，協(xié)調(diào)龍鳳、京糧、象嶼等企業(yè)優(yōu)先選購(gòu)其淀粉包裝袋產(chǎn)品，企業(yè)年增加銷售收入2900萬(wàn)元。

　　聚焦惠企政策落實(shí)持續(xù)發(fā)力，切實(shí)做到“精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享”。堅(jiān)持“讓政策找企業(yè)”，將各級(jí)惠企政策宣傳好、解讀好、運(yùn)用好，做到應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)、及早發(fā)力。精準(zhǔn)送政策。在全面吃透、精準(zhǔn)把握政策的基礎(chǔ)上，工信、發(fā)改、財(cái)政等部門定期梳理編制《政策摘要精編》，逐條把政策中的“干貨”找出來(lái)、“真金白銀”挖出來(lái)，方便企業(yè)提綱挈領(lǐng)、應(yīng)知盡知，累計(jì)發(fā)放政策匯編6000余冊(cè)、政策解讀信息1萬(wàn)余條，召開培訓(xùn)指導(dǎo)會(huì)近20次，企業(yè)政策知曉率全面提升。比如，第一時(shí)間將生物經(jīng)濟(jì)固貸貼息政策點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送給京糧公司，成功幫助申請(qǐng)貸款貼息800萬(wàn)元。超前爭(zhēng)政策。牢固樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，搶抓機(jī)遇、超前謀劃，定期晾曬各部門跑省進(jìn)廳和爭(zhēng)取政策情況，督促部門變“等靠要”為“急爭(zhēng)搶”，年初以來(lái)累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取惠企資金1500余萬(wàn)元。特別是在項(xiàng)目材料申報(bào)上，通過(guò)“企業(yè)主導(dǎo)+部門引導(dǎo)+第三方指導(dǎo)”多方發(fā)力，優(yōu)化完善佐證材料，全面提高企業(yè)申報(bào)成功率。全力配政策。努力克服財(cái)政困難，聚焦技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)稅型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等關(guān)鍵維度，研究制定21項(xiàng)縣級(jí)配套扶持政策，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展賦能，累計(jì)為企業(yè)發(fā)放惠企政策資金3000余萬(wàn)元。比如，積極兌現(xiàn)《青岡縣吸引投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，梳理企業(yè)年度“免申即享”名單，符合條件企業(yè)無(wú)需提供任何佐證材料，直接給予獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金446萬(wàn)元，惠及企業(yè)6戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人5人。

　　聚焦為企服務(wù)優(yōu)化持續(xù)發(fā)力，切實(shí)做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。以“自己人”理念對(duì)待企業(yè)家，坦蕩磊落同企業(yè)家打交道，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展、幫助紓困解難。領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞服務(wù)。深入了解企業(yè)急難愁盼，積極對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。特別是針對(duì)今年玉米和玉米淀粉價(jià)格倒掛給企業(yè)帶來(lái)的困境問(wèn)題，縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)深入龍鳳和京糧公司，坐下來(lái)與企業(yè)一起商討發(fā)展思路，幫助企業(yè)謀劃生成新項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高淀粉轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值。同時(shí)，縣委主要負(fù)責(zé)同志還協(xié)調(diào)市相關(guān)部門，幫助道臺(tái)府公司將紅腸產(chǎn)品納入學(xué)生餐采購(gòu)目錄，企業(yè)年增收近500萬(wàn)元。縣政府主要負(fù)責(zé)同志幫助京糧公司協(xié)調(diào)哈爾濱招商銀行貸款2億元，年利率較基準(zhǔn)利率優(yōu)惠1.4個(gè)百分點(diǎn)。部門聯(lián)動(dòng)送服務(wù)。成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體等18個(gè)工作專班，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)力，主動(dòng)上門服務(wù)。教育部門先后為5家企業(yè)7名高管人員解決了子女就學(xué)問(wèn)題，讓企業(yè)家安心投資發(fā)展。工信部門開展“企業(yè)家體檢”暖企服務(wù)，為50名企業(yè)負(fù)責(zé)人每人發(fā)放2000元健康體檢卡，惠企利民專班工作在全市一季度考核中排名第1。營(yíng)商部門依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)，廣泛受理問(wèn)題舉報(bào)、投訴案件，組織政商交流活動(dòng)19次，累計(jì)解決訴求問(wèn)題28個(gè)。商務(wù)部門組織龍鳳、京糧、長(zhǎng)林、金達(dá)等企業(yè)參加哈洽會(huì)，申請(qǐng)全省唯一縣級(jí)獨(dú)立特裝展區(qū)，企業(yè)品牌知名度全面提升。駐企專員優(yōu)服務(wù)。實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，抽調(diào)精干力量61人到41戶重點(diǎn)企業(yè)任駐企秘書，協(xié)助企業(yè)辦理審批手續(xù)、抓好安全生產(chǎn)，幫助研究解決發(fā)展難題。比如，在京糧公司L乳酸項(xiàng)目建設(shè)期間，駐企秘書全程領(lǐng)辦、代辦審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工建設(shè)、當(dāng)年建成投產(chǎn)，展現(xiàn)了“青岡速度”。

　　聚焦生產(chǎn)要素保障持續(xù)發(fā)力，切實(shí)做到“量身定制、體貼周到”。圍繞企業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)幫助解決用地、原料、資金、成本等實(shí)際困難，切實(shí)讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)支撐。加大園區(qū)投入力度，不斷完善道路、綠化、亮化、標(biāo)準(zhǔn)化車間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)承載能力。特別是積極對(duì)上爭(zhēng)取債券資金支持，全力開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)，投資17.25億元，建設(shè)玉米物流園、漢麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)際優(yōu)食谷等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。保供給。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原料供給，實(shí)行“企業(yè)+期貨”、“種植+保險(xiǎn)”方式，不斷強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)原料保障，切實(shí)打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一車間”。比如，幫助鐵騎力士集團(tuán)建設(shè)1.24萬(wàn)頭父母代種豬擴(kuò)繁場(chǎng)和15處生豬育肥場(chǎng)，年可出欄生豬25萬(wàn)頭。采取“打麻場(chǎng)+種植主體”方式，創(chuàng)新完善“完全成本保險(xiǎn)+農(nóng)擔(dān)擔(dān)保+銀行信貸”等金融模式，切實(shí)保障了工業(yè)大麻供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。活金融。定期組織“政銀企”對(duì)接會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決融資難題，三年來(lái)共發(fā)放涉企貸款50.29億元，其中年初以來(lái)發(fā)放7.58億元。同時(shí)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)退、免、減各類稅費(fèi)4800余萬(wàn)元。降成本。始終把降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，作為助企發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵一環(huán)，積極對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，最大限度降低企業(yè)生產(chǎn)成本。比如，經(jīng)與省工信廳和省電力公司協(xié)調(diào)，為金達(dá)麻業(yè)公司爭(zhēng)取大用戶直供電和低價(jià)供氣政策，年節(jié)省用電用氣成本350萬(wàn)元。