銅山區(qū)司法局“四個(gè)持續(xù)”深化“放管服”改革

　　今年以來(lái)，徐州市銅山區(qū)司法局通過(guò)“四個(gè)持續(xù)”深化“放管服”改革，提升政府服務(wù)效能。

　　一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“深化年”活動(dòng),打造“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)品牌。全面完成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范完善“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)清單，開(kāi)展“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)等“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”服務(wù)方式，不斷提高網(wǎng)辦率、掌辦率；推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式。明確線(xiàn)上線(xiàn)下“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)，建立“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分類(lèi)審批，綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)；完善企業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)。落實(shí)“一政策一解讀”制度，在企業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)做好政策的全面及時(shí)解讀。創(chuàng)新設(shè)立政企溝通日制度，設(shè)置“政企溝通專(zhuān)窗”，健全“平臺(tái)一熱線(xiàn)一窗口”并軌運(yùn)行機(jī)制，完善“135”快速處理和“黃橙紅”訴求辦理預(yù)警機(jī)制，不斷提高企業(yè)訴求的按時(shí)辦結(jié)率和首次滿(mǎn)意率。

　　二是持續(xù)推進(jìn)減證便民。印發(fā)《銅山區(qū)關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施細(xì)則》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等具體事項(xiàng)，并發(fā)布實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單，包括區(qū)教育局、公安局、司法局等10家單位的70項(xiàng)證明內(nèi)容，2769項(xiàng)證明事項(xiàng)無(wú)需群眾跑腿，進(jìn)一步解決群眾辦證多、辦事難、辦事慢、多頭跑等問(wèn)題。區(qū)委依法治區(qū)辦通過(guò)隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將督查結(jié)果納入年終法治建設(shè)考核。

　　三是持續(xù)加大監(jiān)管力度。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。優(yōu)化事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建“全覆蓋、全方位、全融入、全規(guī)范”的行政執(zhí)法監(jiān)督新模式。事前防范建機(jī)制，積極引導(dǎo)各行政執(zhí)法單位全面梳理權(quán)力清單執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法程序，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化。在全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作，下放涉及食品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、教育等115項(xiàng)行政處罰權(quán)，推動(dòng)執(zhí)法力量有效下沉，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”；事中約束抓規(guī)范。加強(qiáng)日常監(jiān)督，以涉及民生重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督檢查、定期考核等形式促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法；事后監(jiān)督重評(píng)查。完善特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員動(dòng)態(tài)調(diào)整和培訓(xùn)教育機(jī)制，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，公開(kāi)通報(bào)檢查評(píng)查結(jié)果。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和考試，考試不合格不予辦理執(zhí)法證件。今年以來(lái)，已開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察活動(dòng)12次，開(kāi)設(shè)執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn)班8場(chǎng)次。

　　四是持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。明確“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍。對(duì)于法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人一次辦結(jié)。已經(jīng)有其它有效公證書(shū)證實(shí)的，不得要求當(dāng)事人重復(fù)提供相關(guān)證明。出臺(tái)線(xiàn)上公證服務(wù)辦理指引，充分借助互聯(lián)網(wǎng)司法行政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公證在線(xiàn)受理平臺(tái)、“12348江蘇法網(wǎng)”、“江蘇掌上12348”微信公眾號(hào)等線(xiàn)上渠道，公證服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上應(yīng)上盡上，推行網(wǎng)上核驗(yàn)服務(wù)，確保同時(shí)依托遠(yuǎn)程視頻辦證平臺(tái)，通過(guò)辦證終端設(shè)備全程在線(xiàn)申辦公證，為群眾提供更多更便捷的自助辦證通道。改進(jìn)文書(shū)送達(dá)方式。根據(jù)當(dāng)事人需求，可采取郵政、快遞等多種方式發(fā)送公證書(shū)，方便群眾及時(shí)取得公證書(shū)。同時(shí)指派業(yè)務(wù)精、專(zhuān)業(yè)強(qiáng)的公證員對(duì)有需求的企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，為企業(yè)擴(kuò)大融資、資金周轉(zhuǎn)等事項(xiàng)實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律難點(diǎn)。1至11月，銅山公證處共辦理各類(lèi)公證2343件。

　　【來(lái)源：江蘇省司法廳】