山東濱州：“品質(zhì)服務(wù)”讓營商環(huán)境優(yōu)化不斷發(fā)生

　　好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新力，是激發(fā)市場主體活力動力的關(guān)鍵之舉，關(guān)系著地方區(qū)域發(fā)展的未來和希望。習近平總書記多次強調(diào)：“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。近年來，山東省濱州市將優(yōu)化營商環(huán)境擺在開放環(huán)境建設(shè)的核心位置，聚焦“服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)”，牢固樹立“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，凝聚形成“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的共識共為，加快重點領(lǐng)域改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，不斷提升政務(wù)服務(wù)、政策服務(wù)、要素服務(wù)、法治服務(wù)效能，全力助推企業(yè)做大做強做久，“濱周到”營商環(huán)境品牌越擦越靚。
　　“一片赤誠”服務(wù)企業(yè)發(fā)展
　　“世界500強企業(yè)”1家、“中國企業(yè)500強”5家、“中國民營企業(yè)500強”6家、“中國制造業(yè)民營企業(yè)500強”9家，“2023年中國品牌價值榜”上榜企業(yè)數(shù)量、品牌價值、品牌強度均居山東省第2位……用“陽光雨露”滋潤企業(yè)“茁壯成長”，無論是國資、民資、外資，不管大、中、小、微，在濱州都能“如魚得水”“如虎添翼”。
　　把服務(wù)理念作為行動指引。濱州市以“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”作為城市發(fā)展的核心理念，連續(xù)迭代實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全方位推動政策集成、系統(tǒng)集成、創(chuàng)新集成，大力破除制約市場主體發(fā)展的制度性障礙，市場主體辦事的便利度不斷提升。
　　如何服務(wù)企業(yè)是優(yōu)化營商環(huán)境一道“必答題”、一堂“必修課”。濱州市把企業(yè)家當自家人，把企業(yè)事當自家事，同企業(yè)想在一起、干在一起，創(chuàng)新實施成就企業(yè)家夢想行動，4102個夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。連續(xù)四年深化“六個一”暖企服務(wù)，常態(tài)化舉辦“政企同心·親清茶事”活動，健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“惠企通”服務(wù)平臺、營商環(huán)境研究院、營商環(huán)境監(jiān)測點等橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供“一站式、全天候、智能化、及時化”訴求響應服務(wù)，助力企業(yè)輕裝上陣、破浪前行。
　　營商環(huán)境是一座城市的名片。濱州市設(shè)立“濱州企業(yè)日”，連續(xù)舉辦五屆企業(yè)家大會，表彰優(yōu)秀企業(yè)家573人次，建成優(yōu)秀企業(yè)旗幟廣場，以一座城市的名義致敬企業(yè)家，讓企業(yè)獲得最優(yōu)服務(wù)、享受最優(yōu)禮遇，“尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”蔚然成風。
　　“一方沃土”帶動投資興業(yè)
　　營商環(huán)境是投資的“風向標”、發(fā)展的“晴雨表”。
　　2024年，濱州市掀起招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟的新熱潮，680個省市縣重點項目開工建設(shè)，魯北萬潤磷酸鐵鋰、濱華碳三碳四、京博動能轉(zhuǎn)換綜合體等一批過百億項目加快投產(chǎn)達產(chǎn)。一季度，全市工業(yè)經(jīng)濟保持高速增長態(tài)勢，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.3%，列山東省第一位，實現(xiàn)首季“開門紅”。
　　一個個項目加速推進的背后，積蓄著高質(zhì)量發(fā)展強勁動能，彰顯著營商環(huán)境的堅強保障。
　　營商環(huán)境創(chuàng)新提升重在敢闖敢干、善作善成。在工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域，出臺全國首部并聯(lián)審批地方法規(guī)，發(fā)布實施全省首部并聯(lián)審批地方標準，減少企業(yè)申請要素43%，壓減申報材料67%。全國首創(chuàng)出臺工程建設(shè)項目租賃土地辦理工程手續(xù)實施辦法，投資人可利用租賃土地辦理工程建設(shè)項目手續(xù)，有效促進了土地資源優(yōu)化配置和集約高效利用，加快項目落地建設(shè)速度。
　　創(chuàng)新施工圖審查“一站式”服務(wù)，實行“依承諾受理”，將辦事流程由“串聯(lián)”革新為“并聯(lián)”，項目平均壓減辦事時間兩個月以上。實施“分階段審查”，分階段出具審查意見，項目開工時間提前一個月以上。啟用專門為施工圖審查服務(wù)的客服中心和呼叫中心，實現(xiàn)“12小時×360天”即時應答，將技術(shù)服務(wù)前伸至方案階段、后延至交付階段，在施工圖審查領(lǐng)域打造出了讓企業(yè)滿意的“濱州圖審模式”。
　　營造公平競爭的招標投標市場環(huán)境，有助于促進要素在更大范圍內(nèi)暢通、高效、自由流動。濱州市創(chuàng)新跨平臺信用共享應用模式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+金融”服務(wù)模式，搭建“融e辦”融資保函服務(wù)平臺。啟用融資供需對接“綠色通道”，打破是否中標公共資源交易項目的限制，向資金困難企業(yè)免費提供融資需求發(fā)布服務(wù)。推出電子保函“中標即退費”惠企政策，實施電子保函降費讓利行動，最大降幅超80%，“真金白銀”讓利市場主體，以更大力度助企紓困、減費讓利。
　　“一池春水”激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
　　優(yōu)化營商環(huán)境是構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要驅(qū)動力。
　　人才是支撐發(fā)展的第一資源，是營商環(huán)境的核心要素之一。濱州市大力實施“三進三創(chuàng)”工程，2023年集聚3萬名各類青年人才來濱就業(yè)。深化企業(yè)技能人才自主評價，企業(yè)備案累計達到441家，評價技能人才2萬余名。更深層次推進人才引育創(chuàng)新，全市職業(yè)院校專業(yè)產(chǎn)業(yè)匹配度超77%，持續(xù)提升人才政策開放度、人才流動便利度、人才服務(wù)精準度。
　　科創(chuàng)是營商環(huán)境發(fā)展的強大引擎、關(guān)鍵跳板。濱州市深化產(chǎn)教融合型、實業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)，拓展優(yōu)化“五院十校N基地”科教產(chǎn)融合格局。成立全省首個實體化運行的市級科創(chuàng)委，啟動高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比65.8%，連續(xù)兩年位居山東省第一位。全社會研發(fā)投入規(guī)模超過110億元，占GDP比重達3.72%，連續(xù)三年位居山東省第一位。
　　“法治是最好的營商環(huán)境”。作為全國首批“法治政府建設(shè)示范市”，濱州市全國首創(chuàng)市縣兩級法智護航中心，頒布實施《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。推行全過程、全周期、全鏈條企業(yè)合規(guī)建設(shè)法治服務(wù)，開展企業(yè)事前法治體檢、事中行政執(zhí)法合規(guī)指導和事后司法監(jiān)督保護，將法治貫穿企業(yè)發(fā)展全過程。建立涉企執(zhí)法備案機制，建立企業(yè)無事不擾“寧靜日”制度，編制涉企行政執(zhí)法不罰、輕罰、不予采取行政強制措施清單，真切讓企業(yè)感受到政府服務(wù)的“溫度”。
　　發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益是衡量營商環(huán)境好不好的重要標準。“高端鋁、精細化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)”五大千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群聚勢而強，新能源、鋰電新材料等新的千億級產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，金屬板材、廚具、繩網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力日益增強，53項產(chǎn)品產(chǎn)量或市場占有率列全球或全國第1位，連續(xù)三年躋身“全國先進制造業(yè)百強市”……
　　營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，馳而不息。當下濱州，聚焦“大開放、大改革、大發(fā)展”，堅持發(fā)展為要、實干當先、勇爭一流，竭力創(chuàng)優(yōu)“近悅遠來”的營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“濱周到”營商環(huán)境品牌，加快建設(shè)品質(zhì)濱州，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化最美濱州篇章。（通訊員：李佳澤）