全國人大代表孫喜玲：加大農業(yè)特色種植業(yè)扶持力度做足“土特產”文章

　　全方位推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，實現農村現代化是鄉(xiāng)村振興的目標和要求，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。二十大報告中，習近平總書記就全面推進鄉(xiāng)村振興進行了更加深入細致的部署，其中明確提出要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道?！睘樨瀼芈鋵嶞h中央、國務院決策部署，農業(yè)農村部相繼印發(fā)了《關于加大貧困地區(qū)項目資金傾斜支持力度促進特色產業(yè)精準扶貧的意見》《關于推動脫貧地區(qū)特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導意見》等一系列文件，對培育壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)進行了系統(tǒng)性地安排部署。

　　全國人大代表、河北省張家口市沽源縣長梁鄉(xiāng)大石砬村黨支部書記兼村委會主任孫喜玲在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時說，我們大石砬村將按照“傳統(tǒng)產業(yè)抓提升、優(yōu)勢產業(yè)抓增效、特色產業(yè)抓培育”的工作思路，做足“土特產”文章。一是繼續(xù)推廣6000畝富硒百合、金蓮花、萬壽菊等特色中藥、花卉種植，加快品種培優(yōu)、質量認證、打造壩上富硒中藥品牌名片，做好品牌營銷。二是依托草原天路和滿族村文化發(fā)展旅游康養(yǎng)產業(yè)。按需擴建特色民宿院落，吸引優(yōu)質餐飲入駐，讓游客“來得了、留得下、住得好、吃得香、帶得走”。三是聚焦沽源縣“六區(qū)四鎮(zhèn)一帶”的整體布局，強化協(xié)同發(fā)展。與資源稟賦相近的壩上村落構建長期戰(zhàn)略合作，加快中草藥產業(yè)集群，不斷引進高質量資本投入、不斷加大技術滲透，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。在發(fā)展特色種植業(yè)的初始階段，對農民群眾種植品種、技術等基礎性“培育”尤為重要，孫喜玲建議，農業(yè)農村部繼續(xù)加強對農業(yè)特色種植業(yè)的扶持力度。

　　加強農業(yè)特色種植業(yè)資金扶持力度

　　在特色種植業(yè)發(fā)展的起步階段，群眾普遍對產業(yè)認知度不高，存有“不敢種”的顧慮，需要政府的積極引導和大力扶持。以河北省張家口市沽源縣培育的旱做藜麥產業(yè)為例，從2012年開始試種藜麥，經過10多年的發(fā)展，種植面積才由初始的幾百畝發(fā)展到現在的上萬畝，初步形成了集品種選育、種植、加工、銷售為一體的產業(yè)鏈條，已成為全國種植規(guī)模最大、加工設備最先進的藜麥生產加工基地。在培育藜麥這一特色產業(yè)的過程中，政府在資金方面給予了種植戶強有力的扶持。但作為度貧困縣，縣級財政收入還較低，對藜麥、金蓮花、中草藥、花卉等縣域特色產業(yè)在資金方面的扶持壓力較大。懇請農業(yè)農村部加強農業(yè)特色種植業(yè)資金扶持力度，安排專項資金，對納入縣域“十四五”特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特色種植業(yè)給予重點扶持，加速推動農業(yè)特色種植業(yè)的發(fā)展。

　　加強農業(yè)特色種植業(yè)技術扶持力度

　　在特色種植業(yè)發(fā)展過程中，種植技術、加工工藝等技術性難題需要種植戶、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院校、政府等多方共同攻克。但縣級層面接觸國內頂尖技術的難度較大，懇請農業(yè)農村部加強農業(yè)特色種植業(yè)技術扶持力度。建議是否可以在建立國家農業(yè)特色種植業(yè)技術專家?guī)斓幕A上，借鑒脫貧攻堅對口幫扶模式，探索性建立專業(yè)技術專家、團隊、科研院校等對口幫扶特色種植業(yè)強縣工作體系，明確產業(yè)發(fā)展幫扶職責，對各省明確的農業(yè)特色種植業(yè)縣區(qū)開展“一對一”“點對點”幫扶，有效解決特色種植業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種技術難題，提升各類主體產業(yè)發(fā)展能力和生產經營水平，加快構建特色產業(yè)新發(fā)展格局，著力推動農業(yè)特色種植業(yè)高質量發(fā)展。

　　加強農業(yè)特色種植業(yè)政策扶持力度

　　黨的二十大報告中指出“深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。”在扶持特色種植業(yè)過程中，龍頭企業(yè)往往通過租賃農戶土地發(fā)展種植基地，隨著農業(yè)技術的不斷提升，大型農業(yè)機械設備的使用，土地零散化、碎片化的現狀已經不適應特色種植業(yè)的發(fā)展需求。如何科學規(guī)劃、高效利用土地，極大影響著特色種植業(yè)的健康、快速發(fā)展。懇請農業(yè)農村部加強農業(yè)特色種植業(yè)土地政策扶持力度，在“一村一塊田”“一企一塊田”等特色種植土地流轉方面給予政策扶持，通過資金、項目等多種途徑加快推動特色種植實現機械化、規(guī)?；?、標準化、集約化發(fā)展。