全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席劉曉莊：推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品保障工程實(shí)施，發(fā)展第四方物流助力鄉(xiāng)村振興

　　民以食為天。保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。來(lái)自農(nóng)業(yè)大省的全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席劉曉莊在今年的全國(guó)兩會(huì)上特別關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題，并針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保障的短板與弱項(xiàng)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村物流面臨的“到鄉(xiāng)到鎮(zhèn)不到村”與“農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài)”困局等問(wèn)題，提出了建議。

　　提高重要農(nóng)產(chǎn)品保障基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　在長(zhǎng)期的實(shí)地調(diào)研中，劉曉莊發(fā)現(xiàn)，我國(guó)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品保障基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，如種業(yè)生產(chǎn)和種質(zhì)資源保護(hù)能力較弱；基本農(nóng)田保護(hù)和提質(zhì)措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化；此外，重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控機(jī)制還不完善。生產(chǎn)無(wú)序局面沒(méi)有得到有效控制，收儲(chǔ)調(diào)控能力低，大起大落、暴漲暴跌狀況沒(méi)有得到有效控制，糧（豬）貴傷民、糧（豬）賤傷農(nóng)矛盾依然存在。糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格快速上漲，農(nóng)民的付出與收獲不成正比。機(jī)械化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化程度不高。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平較低，體系不完善，主推技術(shù)推廣應(yīng)用力度不夠、到戶率有待進(jìn)一步提高，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，劉曉莊在建議加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、加大耕地保護(hù)和質(zhì)量提升力度、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐等措施外，特別建議加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。聚焦糧食、生豬生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展以生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)，有效解決小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難題。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管服務(wù)模式，推動(dòng)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提質(zhì)增效。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將更多農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享增值收益機(jī)制。

　　用第四方物流打通銷售痛點(diǎn)

　　除了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)保障外，劉曉莊還把關(guān)注點(diǎn)放在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的物流難題上。為解決農(nóng)產(chǎn)品難銷問(wèn)題，他建議建立買(mǎi)方（第一方物流）、賣(mài)方（第二方物流）、配送企業(yè)（第三方物流）以外第四方物流，將分散的商品流物流合而為一，共享人、車(chē)、倉(cāng)統(tǒng)一配送體系，能有效打通城鄉(xiāng)雙向流通渠道，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)快遞物流高效配送，進(jìn)而有效釋放農(nóng)村地區(qū)巨大的投資和消費(fèi)需求，助力鄉(xiāng)村振興。

　　在培育第四方物流方面，需要整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。劉曉莊建議，一方面，要化零為整，整合散點(diǎn)。整合原快遞物流企業(yè)到第四方集配中心，做到信息共享，抱團(tuán)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)統(tǒng)一與數(shù)據(jù)資源共享，促進(jìn)信息流變資金流。多家快遞企業(yè)共享一個(gè)場(chǎng)地進(jìn)行分揀作業(yè)、通過(guò)“一把槍”掃描呈現(xiàn)快遞數(shù)據(jù)，同路線網(wǎng)點(diǎn)快遞統(tǒng)一配送，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┍憷姆?wù)。另一方面，要化繁為簡(jiǎn)，疏通堵點(diǎn)。以第四方物流集配中心為核心，不斷輻射優(yōu)化縣鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，增加服務(wù)站點(diǎn)，延長(zhǎng)派送半徑，提升派送效率，便利群眾生活。開(kāi)發(fā)速配平臺(tái)，與商超及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商對(duì)接，推廣無(wú)接觸配送，在疫情防控期間保障居民生活用品的正常供應(yīng)。

　　另外要重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享共用。一要建立物流倉(cāng)儲(chǔ)中心。打造大型物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，為快遞公司、個(gè)人企業(yè)、農(nóng)村合作社提供倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，確保產(chǎn)品安全性、可靠性，讓產(chǎn)品進(jìn)得來(lái)出得快，為公司企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)村合作社提供更快捷、更省錢(qián)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。特別要融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)升格升級(jí)。嘗試與特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、扶貧等相結(jié)合，更好地打通農(nóng)村物流“最初一公里”和“最后一公里”。