全國政協常委、江西省政協副主席劉曉莊：推進重要農產品保障工程實施，發展第四方物流助力鄉村振興

　　民以食為天。保障糧食、生豬等重要農產品有效供給，始終是“三農”工作的頭等大事。來自農業大省的全國政協常委、江西省政協副主席劉曉莊在今年的全國兩會上特別關注農業和農村問題，并針對農產品保障的短板與弱項、偏遠鄉村物流面臨的“到鄉到鎮不到村”與“農產品難賣”困局等問題，提出了建議。

　　提高重要農產品保障基礎，建立長效機制

　　在長期的實地調研中，劉曉莊發現，我國糧食、生豬等重要農產品保障基礎并不穩固，如種業生產和種質資源保護能力較弱；基本農田保護和提質措施需要進一步強化；此外，重要農產品調控機制還不完善。生產無序局面沒有得到有效控制，收儲調控能力低，大起大落、暴漲暴跌狀況沒有得到有效控制，糧（豬）貴傷民、糧（豬）賤傷農矛盾依然存在。糧食等農產品價格偏低，農業生產資料價格快速上漲，農民的付出與收獲不成正比。機械化、規模化、現代化程度不高。農業社會化服務水平較低，體系不完善，主推技術推廣應用力度不夠、到戶率有待進一步提高，重要農產品生產抗風險能力較差。

　　針對以上問題，劉曉莊在建議加強農業種質資源保護與利用、加大耕地保護和質量提升力度、強化現代農業科技和物質裝備支撐等措施外，特別建議加快推進農業社會化服務。聚焦糧食、生豬生產關鍵薄弱環節，重點開展以生產托管為主的社會化服務，有效解決小農戶農業生產的難題。加強現代農業科技社會化服務體系建設，大力推廣統防統治、代耕代種、土地托管服務模式，推動糧食、生豬等重要農產品生產提質增效。通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式，將更多農戶融入農業產業鏈，建立健全農民分享增值收益機制。

　　用第四方物流打通銷售痛點

　　除了農產品的生產保障外，劉曉莊還把關注點放在偏遠鄉村的物流難題上。為解決農產品難銷問題，他建議建立買方（第一方物流）、賣方（第二方物流）、配送企業（第三方物流）以外第四方物流，將分散的商品流物流合而為一，共享人、車、倉統一配送體系，能有效打通城鄉雙向流通渠道，減少中間環節，實現快遞物流高效配送，進而有效釋放農村地區巨大的投資和消費需求，助力鄉村振興。

　　在培育第四方物流方面，需要整體推進，實現信息互聯互通。劉曉莊建議，一方面，要化零為整，整合散點。整合原快遞物流企業到第四方集配中心，做到信息共享，抱團運作，實現技術統一與數據資源共享，促進信息流變資金流。多家快遞企業共享一個場地進行分揀作業、通過“一把槍”掃描呈現快遞數據，同路線網點快遞統一配送，為當地村民提供便利的服務。另一方面，要化繁為簡，疏通堵點。以第四方物流集配中心為核心，不斷輻射優化縣鄉村網點設置，增加服務站點，延長派送半徑，提升派送效率，便利群眾生活。開發速配平臺，與商超及農產品供應商對接，推廣無接觸配送，在疫情防控期間保障居民生活用品的正常供應。

　　另外要重點突破，實現平臺共享共用。一要建立物流倉儲中心。打造大型物流倉儲中心，為快遞公司、個人企業、農村合作社提供倉儲物流服務，確保產品安全性、可靠性，讓產品進得來出得快，為公司企業、個體戶、農村合作社提供更快捷、更省錢、更優質的服務。特別要融合發展，實現業態升格升級。嘗試與特色產業、農村電商、扶貧等相結合，更好地打通農村物流“最初一公里”和“最后一公里”。