混合所有制企業(yè)“引領(lǐng)式”黨建模式初探

摘要：

隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn)，如何在混合所有制企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，成為新的歷史背景下國(guó)企黨建工作面臨的一項(xiàng)重要課題。萊州明波水產(chǎn)有限公司與國(guó)企股權(quán)合作以來(lái)，著眼于國(guó)有和民營(yíng)各自優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，積極探索思想引領(lǐng)、示范引領(lǐng)、業(yè)績(jī)引領(lǐng)、文化引領(lǐng)“四個(gè)引領(lǐng)”的黨建工作新模式，在促進(jìn)業(yè)務(wù)深度融合、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。?

一、背景導(dǎo)讀

2019年5月，萊州明波水產(chǎn)有限公司（下稱“明波水產(chǎn)”或“公司”）與山東海洋集團(tuán)有限公司旗下山東海洋現(xiàn)代漁業(yè)有限公司（下稱“山東海洋漁業(yè)”）簽署股權(quán)投資協(xié)議，成為國(guó)有相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)。股權(quán)合作使明波水產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理模式等方面呈現(xiàn)新的特征，也使黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

一是黨組織影響力偏弱。明波水產(chǎn)共有黨員7人，兩位主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)和總經(jīng)理）均為非黨員，黨員占全體員工的比例僅為4.3%。支部書記為兼職，“三會(huì)一課”等組織生活只是滿足于基本要求，“任務(wù)式”黨建的特點(diǎn)比較突出。明波水產(chǎn)的管理體制、企業(yè)文化都帶有民營(yíng)企業(yè)的鮮明特征，與現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)黨建工作體系在認(rèn)知和重視程度上存在較大差異。

二是黨組織作用發(fā)揮受到諸多因素影響。明波水產(chǎn)長(zhǎng)期作為民營(yíng)企業(yè)，黨組織參與決策的體制機(jī)制缺失，并且短時(shí)間內(nèi)難以與具有較強(qiáng)市場(chǎng)活力的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制相融合。另外，明波水產(chǎn)黨組織在黨管干部、管人才的作用發(fā)揮方面，也需要與《公司法》賦予的董事會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)管理人員及經(jīng)營(yíng)者行使用人權(quán)之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)。

三是黨組織活動(dòng)開展面臨挑戰(zhàn)。明波水產(chǎn)黨員職工長(zhǎng)期在直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的民營(yíng)企業(yè)工作，發(fā)展壓力和競(jìng)爭(zhēng)壓力都比較大，不得不將絕大部分精力和時(shí)間放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展上，在一定程度上存在黨員身份認(rèn)同感淡化，組織歸屬感薄弱的問(wèn)題。另外，與國(guó)有企業(yè)股權(quán)合作后，明波水產(chǎn)既有國(guó)企的黨建文化、國(guó)企文化，也有民營(yíng)企業(yè)體制機(jī)制靈活的優(yōu)秀文化，還有管理層持股群體的文化和普通職工的文化，這種文化的差異和多樣性，也造成了在黨建工作方面存在思想不統(tǒng)一、職能定位不明確等問(wèn)題。

二、基本做法

山東海洋漁業(yè)有限公司黨委也將明波水產(chǎn)黨建工作作為黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目，立足明波水產(chǎn)黨建工作基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在明波水產(chǎn)探索并實(shí)踐了“引領(lǐng)式”黨建工作模式，即以思想引領(lǐng)、示范引領(lǐng)、業(yè)績(jī)引領(lǐng)、文化引領(lǐng)“四個(gè)引領(lǐng)”作為黨建工作的著力點(diǎn)，推動(dòng)明波水產(chǎn)國(guó)有和民營(yíng)股權(quán)合作方深度融合，逐步將黨建內(nèi)嵌入明波水產(chǎn)公司治理，全面提升了黨建引領(lǐng)發(fā)展的能力，為明波水產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供了政治保證。

（一）實(shí)施思想引領(lǐng)，堅(jiān)持正確政治方向。一是夯實(shí)支部基礎(chǔ)工作。在完成股權(quán)合作后，及時(shí)理順組織關(guān)系，明波水產(chǎn)黨組織由地方轉(zhuǎn)隸山東海洋漁業(yè)有限公司黨委。選派公司支部書記先后參加了山東省國(guó)資委和山東海洋集團(tuán)舉辦的支部書記培訓(xùn)班，抓黨建的能力和水平得到較大提高。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)條件，抓實(shí)基礎(chǔ)工作，明波水產(chǎn)黨支部于2019年底順利通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部檢查驗(yàn)收。扎實(shí)的黨建基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)施思想引領(lǐng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)抓黨建的思想認(rèn)同。明波水產(chǎn)黨建工作具有自身的特殊性，兩位公司主要負(fù)責(zé)人均為非黨員。通過(guò)支部的積極工作，明波水產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)黨建工作給予了大力支持，實(shí)現(xiàn)了“兩規(guī)范、兩保障”，即規(guī)范黨組織活動(dòng)開展，規(guī)范黨員活動(dòng)場(chǎng)所，保障黨建工作經(jīng)費(fèi)，保障黨組織人員配備，擴(kuò)大了黨組織在員工中的影響力。三是強(qiáng)化黨組織政治功能。突出抓好黨員政治理論學(xué)習(xí)。股權(quán)合作以來(lái)，明波水產(chǎn)黨支部突出“三會(huì)一課”政治功能，嚴(yán)格按照黨章要求開展組織生活，形成了“兩必須、一結(jié)合”的工作特色，即黨員大會(huì)召開前必須集體重溫入黨誓詞，增強(qiáng)組織生活嚴(yán)肅性，必須及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織文件精神，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在公司貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，公司的重要工作在支委會(huì)和黨員大會(huì)上組織學(xué)習(xí)討論，要求黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。在長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，明波水產(chǎn)形成了由管理層和部門負(fù)責(zé)人參加的周例會(huì)議事決策機(jī)制，支部書記利用周例會(huì)及時(shí)通報(bào)黨中央最新文件精神和上級(jí)黨組織要求，保證公司大政方針、發(fā)展方向上與黨中央保持高度一致。在員工層面上，黨支部大力推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”，引導(dǎo)員工參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)。通過(guò)以上思想引領(lǐng)工作的開展，收到了“思想上共振、情感上共鳴、行動(dòng)上共進(jìn)”的成效。

（二）實(shí)施示范引領(lǐng)，展示黨員風(fēng)采。一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，堅(jiān)持寧缺毋濫，注重在公司精英骨干中發(fā)展黨員。目前的7名黨員中，管理層2人，中層管理人員3人，其他2人也均為一線骨干力量。從黨員分布上來(lái)看，公司各個(gè)層面各個(gè)部門都有黨員存在，在公司發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。二是注重在重大項(xiàng)目和關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮黨員先鋒模范作用。2019年，為了完善產(chǎn)業(yè)布局，公司決定成萊州灣區(qū)海洋科技有限公司，時(shí)間緊，任務(wù)重，一切都要從零開始。支部書記林好蔚同志主動(dòng)請(qǐng)纓，擔(dān)任了副總經(jīng)理和辦公室主任職務(wù)，成立了黨員攻堅(jiān)專班，帶領(lǐng)黨員在籌備工作中夜以繼日，加班加點(diǎn)，各項(xiàng)工作逐步走向了正軌。在2019年下半年，明波水產(chǎn)產(chǎn)品銷售壓力增大，林好蔚同志又被調(diào)回公司主抓銷售，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開拓市場(chǎng)。以林好蔚同志為代表的黨員，在關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?#xff0c;在困難面前從不叫苦，充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的奉獻(xiàn)精神，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的高度評(píng)價(jià)。在疫情期間，明波水產(chǎn)黨支部召開黨員大會(huì)，向黨員發(fā)出倡議，黨員帶頭承諾，將黨旗插在了疫情防控的第一線。為支持疫情防控，黨員帶頭開展捐款，翟介明董事長(zhǎng)、李波總經(jīng)理也給予大力支持，分別捐款2000元，其他員工各盡所能，共募集善款29080元。

（三）實(shí)施業(yè)績(jī)引領(lǐng)，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。明波水產(chǎn)黨支部將業(yè)績(jī)過(guò)硬作為黨員教育管理的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員用業(yè)績(jī)說(shuō)話，用拿的出手的成績(jī)彰顯黨員的先進(jìn)性，實(shí)施“帶頭人工程”。在黨建工作引領(lǐng)和公司的支持下，樹立起管理帶頭人毛東亮、科研帶頭人李文升、生產(chǎn)技術(shù)帶頭人龐尊方、銷售帶頭人林好蔚等4個(gè)重要典型。毛東亮同志是公司副總經(jīng)理，他參與制定公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，組織落實(shí)新品種市場(chǎng)調(diào)研，分地區(qū)規(guī)劃養(yǎng)殖成魚及苗種銷售，主持公司貝類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃海域使用建設(shè)，正在積極打造貝類采捕、養(yǎng)殖、加工全鏈條。李文升同志是公司副總經(jīng)理、高級(jí)工程師、煙臺(tái)市有突出貢獻(xiàn)青年專家、研發(fā)部負(fù)責(zé)人，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)多次完成重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，帶頭研發(fā)斑石鯛、云龍石斑等新品種人工繁育及循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、山東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。2019年，經(jīng)山東海洋漁業(yè)工會(huì)推薦，李文升同志被授予“山東省齊魯工匠”榮譽(yù)稱號(hào)。龐尊方同志是公司生產(chǎn)部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，他組織開展新品種研發(fā)及循環(huán)水技術(shù)、陸海接力、南魚北育等技術(shù)落實(shí)，改良苗種繁育、輪鹵蟲培養(yǎng)等多項(xiàng)工藝，為公司節(jié)約了大量生產(chǎn)資金。銷售帶頭人林好蔚同志擔(dān)任市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)期以來(lái)為公司產(chǎn)品銷售做出重要貢獻(xiàn)，特別是在疫情期間，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)努力克服疫情影響，千方百計(jì)拓展市場(chǎng)，在經(jīng)歷了2、3月份銷售低谷之后，迅速恢復(fù)銷售水平，5月份銷售業(yè)績(jī)已超去年同期。

（四）實(shí)施文化引領(lǐng)，堅(jiān)定文化自信、凝聚內(nèi)生動(dòng)力。明波水產(chǎn)黨支部把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、為公司提供強(qiáng)有力的文化支撐作為重要課題，在抓好黨員干部思想、作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合明波水產(chǎn)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，總結(jié)提煉出“耕海牧漁黨旗紅、現(xiàn)代漁業(yè)排頭兵”的黨建品牌、“快樂(lè)工作、幸福生活”的企業(yè)文化理念。一是在黨建品牌建設(shè)中，支部在業(yè)已實(shí)施的“帶頭人工程”的基礎(chǔ)上，放眼全國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)明波水產(chǎn)成為現(xiàn)代漁業(yè)的研發(fā)尖兵、技術(shù)尖兵、銷售尖兵，通過(guò)持續(xù)宣貫將黨建工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)融為一體，發(fā)揮引領(lǐng)作用，凝聚發(fā)展共識(shí)。二是在上級(jí)黨委支持下，明波水產(chǎn)黨支部牽頭組織舉辦三月三春游、春季運(yùn)動(dòng)會(huì)、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，積極培育健康、向上的明波水產(chǎn)企業(yè)文化，增強(qiáng)了員工的自豪感和向心力，提升了企業(yè)軟實(shí)力。三是以黨建促文化融合。自股權(quán)合作以來(lái)，山東海洋集團(tuán)有限公司黨委領(lǐng)導(dǎo)多次到明波水產(chǎn)調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，山東海洋漁業(yè)與明波水產(chǎn)聯(lián)辦企業(yè)年會(huì)，重要節(jié)點(diǎn)共同舉辦文體活動(dòng)。為支持明波水產(chǎn)創(chuàng)建過(guò)硬黨支部，山東海洋漁業(yè)為公司黨員活動(dòng)室購(gòu)置了電教化設(shè)備，互動(dòng)交流頻繁。以黨建融合為平臺(tái)，明波水產(chǎn)的安全生產(chǎn)、投資管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等各個(gè)方面與國(guó)企控股方對(duì)接順利，提升了公司的治理水平?？梢哉f(shuō)，黨建融合帶來(lái)的文化認(rèn)同起到了統(tǒng)一價(jià)值取向、系統(tǒng)管理制度、規(guī)范行為準(zhǔn)則、暢通信息交流的重要作用，達(dá)到了股權(quán)合作的初衷。

三、實(shí)施效果

近一年來(lái)，通過(guò)“引領(lǐng)式”黨建工作模式的實(shí)施，明波水產(chǎn)政治核心和引領(lǐng)作用發(fā)揮更加突出，對(duì)促進(jìn)業(yè)務(wù)深度融合、增強(qiáng)干部職工政治認(rèn)同、改善公司治理起到積極作用，為明波水產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。2019年，明波水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入6942萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2862萬(wàn)元。參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃國(guó)際科技合作項(xiàng)目—中國(guó)和馬耳他政府間聯(lián)合研究項(xiàng)目通過(guò)初審，“石斑魚種質(zhì)庫(kù)和遠(yuǎn)緣雜交育種技術(shù)創(chuàng)建及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”成果獲得山東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，參與《水產(chǎn)集約化養(yǎng)殖精準(zhǔn)測(cè)控關(guān)鍵技術(shù)與裝備》項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《陸海接力魚類精準(zhǔn)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范》項(xiàng)目入選2019年度省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重大科技創(chuàng)新工程。今年以來(lái)，明波水產(chǎn)努力克服疫情的不利影響，從4月份開始實(shí)現(xiàn)盈利。

四、思考與展望

“引領(lǐng)式”黨建工作模式，對(duì)于明波水產(chǎn)這類以民營(yíng)企業(yè)為基礎(chǔ)建立的混合所有制企業(yè)，能夠在較短時(shí)間內(nèi)將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提升黨組織在混合所有企業(yè)的影響力，為將黨建內(nèi)嵌入混合所有企業(yè)公司治理打下了基礎(chǔ)。在鞏固“引領(lǐng)式”黨建工作模式的基礎(chǔ)上，山東海洋漁業(yè)現(xiàn)代有限公司黨委將繼續(xù)探索混合所有制企業(yè)黨建工作有效途徑，建立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有效融合的體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為混合所有制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？傊?#xff0c;只有將黨建工作與混合所有制企業(yè)實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，相向而行，同向發(fā)力，取得各方認(rèn)同，黨組織政治核心作用才能得到切實(shí)發(fā)揮，黨建引領(lǐng)發(fā)展才能真正落實(shí)。

案例研究組成員：孫明、車強(qiáng)、張逍、林好蔚