黨建工作“五個一”明方向  一條思路定標尺  “三化三轉三實現”求突破

一、工作背景

山西亞美大寧能源有限公司黨委成立于2013年，設置10個基層黨支部和黨委工作部，現有黨員279人，員工2260人，黨員占比約12.3%。公司黨委自成立以來，完善黨建工作體制、創新黨建工作機制、夯實國企黨建基礎，黨建統領推動企業在引領行業進步、促進地方經濟發展方面發揮著示范作用。

隨著國有企業改革創新發展的縱深推進，面對煤炭行業嚴峻的安全生產形勢和經濟運行趨勢，煤炭企業的高質量、高速度發展給新時代的國企黨建工作帶來了新問題、提出了新課題、提高了新要求。新一屆領導班子上任以來，認真貫徹落實習近平總書記和黨中央關于企業黨建的重要指示精神，以華潤煤業集團黨委和上級黨組織的頂層設計為主導力，以頂層設計在基層落地生根為生命力，提出并確立下“規定動作不降標、特色動作有創新、創新活動有高度”的黨建工作新思路。以這一思路自加壓力、從嚴要求，黨建工作不斷深入推進、創新實踐，逐漸形成了“三化三轉三實現”的黨建工作新模式。

二、亮點做法

（一）深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。在對標檢視中明方向、找差距、補短板，以對標檢視“強化核心”，把“堅持黨的領導”轉化為“永遠跟黨走”，實現加強黨的領導與完善公司治理相統一。

公司黨建工作認真落實“把方向、管大局、保落實”的國企黨建一個工作要求，緊緊圍繞“強黨建、促發展”一個工作目標，嚴格按照“規定動作不降標、特色動作有創新、創新活動有高度”一條工作思路，緊緊抓住“強化核心、融入中心、凝聚人心”一條工作主線，著力打造“員工創業有激情、企業發展有動力”一個黨建特色，通過“五個一”明確新時期國企黨建的工作方向。

既要有“頂層設計”，又要“落地生根”。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，華潤煤業集團黨委堅持從嚴從實的原則制定了主題教育工作方案，把“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”貫徹全過程，高質量推進各項重點工作。其間開展“我離習總書記有多遠”對標檢視管理，根據干部、黨員、群眾三個不同層級，制定“997”對標標準，具體執行中以上一期對標檢視結果為基礎開展持續對標檢視。采取自我檢視、同事評議、群眾監督、組織審定相結合的方式，綜合確定檢視人對標檢視的距離檔級，通過在思想上、行為上、工作上尋找差距，公開亮相、真抓實改、督促提升，實現全體黨員干部職工心靈上擁護習總書記、思想上看齊習總書記、行為上緊跟習總書記，真正使“兩個維護”落地生根、開花結果。

圍繞“找差距”，要使活動措施得力，摸得著、抓得牢；緊盯“距離榜”，要讓活動效果明顯，看得見、存得久；還要以對標檢視為抓手深化主題教育，以“對標檢視”引領和輻射各項主題教育活動，進一步強化核心，把“堅持黨的領導”轉化為“永遠跟黨走”的自覺性和行動力。2020年，公司黨委繼續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過櫥窗、電子屏、講黨課、知識競答、中心組編制專門學習課件學習、黨委學習周、“兩會”專題學習、十九屆五中全會精神學習貫徹等形式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，確保黨和國家的聲音落到實處。以“997”對標檢視為抓手深化主題教育，上半年按照華潤煤業集團部署，首批對領導班子、直管干部、黨員、入黨積極分子和基層隊干共385人進行了對標檢視。對標結果100%上墻公示、接受監督，并將對標檢視范圍逐漸擴大到2260名職工，有力地促進了新思想在基層落地生根。黨員領導干部帶頭對標檢視找差距，加強責任落實，錘煉干部隊伍，改進工作作風。領導班子成員深入聯系點聽心聲、解難題；嚴格落實“一崗雙責”，簽訂黨建目標責任書，每季度開展一次意識形態領域工作研判，召開黨委會，進行“三重一大”前置審議；黨委書記帶頭講黨課，參加支部組織生活會，認真對標找差，列出負面清單，立行立改。安全生產月期間，為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，公司黨委以“安全生產月”活動為契機，開展黨建引領安全、為基層送“安全寄語”活動。落實“兩培養一輸送”，中層干部、技術骨干轉正黨員5人，新發展預備黨員5人，輸送提拔4人，借用培養多人次，卓越人才培訓班正式開班。

在對標檢視中找長補短，創新工作，創建黨建示范點。獨具特色的“1611”黨建陣地建設創新工作模式，正在將公司的黨建工作推向新的水平和高度，以期在實現加強黨的領導與完善公司治理相統一的黨建目標上找出一個新辦法、探索出一條新路子。“1611”即：建設一套活動陣地，打造6個主題文化區域，摸索一套黨建管理經驗，形成一套黨建檔案標準化模板。其中，建設一套活動陣地，即：按照“完善功能、一室多用”和“八有標準”，建成黨委一個黨建活動室和10個支部黨員活動室以及黨員之家、黨員電教室等黨建活動場所；打造6個主題文化區，即：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的光輝歷史為主題的核心文化區；以安全教育、親情教育為主題的安全文化區；以勞模、優秀人物事跡、對標檢視為主題的業績導向文化區；以國有企業黨建為主的基層黨建文化區；以快樂運動休閑為主題的工余悅動文化區；以時政新聞消息發布為主題的網絡新媒體文化區。摸索一套黨建管理經驗，即：“規定動作不降標，特色活動有創新，創新活動有高度”。形成一套黨建檔案標準模板，即：不斷完善黨建資料，規范黨建資料存檔，努力形成一套標準的黨建檔案模板。

（二）破除“兩張皮”，在大黨建中把準切入點、抓住關鍵點、探索創新點，以大黨建格局推進企業黨建“精細化”，把黨建“圍繞中心”轉化為“融入中心”，實現黨組織發揮作用組織化、制度化。

以“三基”建設為融入“切入點”，找出融入“關鍵點”。公司黨委相繼出臺了《關于創建五好黨支部的實施方案》《加強精神文明建設工作方案》等，創建了31個黨員示范崗、16個黨員責任區并開展黨員身邊“三無”活動。圍繞技術難點、生產瓶頸等短板弱項，以抓重點的方式開展“主題式工作法”嘗試，10個支部共開展了15個主題活動。綜采支部針對設備回撤搬家難度大、時間緊、任務重等困難，啟動“強堡壘守安全穩生產”活動，20多名黨員當先鋒、打頭陣、排隱患。抽放通風黨支部面對雙突礦井瓦斯治理重要性，圍繞中心，立足自身，深刻剖析，打破常規，結合區隊業務制定了考核與工作細則，積極開展創建“瓦檢先鋒班組”活動，以更高更嚴的標準做好瓦斯防治工作。生產準備隊支部結合輔助運輸任務，打造了無軌膠輪車“黨員先鋒號”。洗煤廠支部以提高洗煤量為主題，組織技術攻關，入洗量提高20%，創了歷史新高。掘進支部開拓隊成立黨員突擊隊，攻堅克難，月進尺取得前所未有的成績。

探索黨建“創新點”，加強黨建帶群建。組織青年團員開展“觀紅色影片，揚五四精神”主題團日活動，重溫“愛國、進步、民主、科學”的五四精神，激發廣大青年職工愛國愛崗熱情。端午節井口慰問、“七一”困難黨員慰問、“獻愛心社團”活動等，致敬最美勞動者，特邀勞模參加公司西大門剪彩，群團活動得到加強，員工滿意度提升。

開辟黨建“新陣地”。積極探索實踐新時代黨建共建最好的打開方式。2020年9月29日，山西煤礦安全監察局晉城監察分局黨總支與亞美大寧黨委聯合舉辦了慶祝新中國成立71周年“同升一面旗、同唱一首歌”主題黨日活動。活動中，雙方代表共同為黨建共建揭牌，政企之間正式結為黨建聯創共建單位，黨建引領共筑煤礦安全防線。

（三）擰開“創業閥”，在大活動中以“三不”凈化政治生態、用溫情點燃創業激情、用擔當踐行社會使命，以大活動推進企業黨建標準化、把黨建“凝聚人心”轉化為“點燃奮斗激情”，實現黨建的統領作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用最大化。

黨建活動不間斷，開展活動有標尺。2020年“七一”慶祝中國共產黨成立99周年，組織開展“七個一”系列活動，展現出廣大黨員干部積極向上的精神風貌，體現了國有企業和廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的決心，奏響了煤業人奮斗新時代的最強音。國慶節慶祝新中國成立71周年，公司黨委組織十大項系列活動，進一步激發員工干事創業的激情和企業勇于創新的活力。元旦、春節、開工總動員、紅色五月、安全生產月、“八一”建軍節、重陽節等，組織開展安全隱患大排查、安全生產百日大會戰、主題黨日活動、企業文化節、礦山環保行等。2021年2月25日，以“學黨史、猜燈謎、鬧元宵”為主題，拉開了慶祝中國共產黨成立100周年系列活動的序幕……近年來，公司黨委按照“規定動作不降標、特色活動有創新、創新活動有高度”的工作思路，不斷創新活動載體，豐富活動內容，全年黨建工作無間歇，月月黨建活動不間斷，細化黨建目標責任考核辦法，量化黨建工作目標責任考核評價指標，著力實現黨建工作動態達標管理。

加強廉政建設，構建風清氣正、干事創業環境。簽訂黨風廉政目標責任書、廉政承諾書，梳理崗位廉潔風險點，開展崗位廉潔承諾、廉政警示教育、干部任前廉政談話等，落實監督員隊伍建設和風險崗位提醒提示。緊盯“反四風”問題，落實中央八項規定問題整治回頭看工作抓好端午、中秋、國慶、春節等重大節假日的廉政防范督查，營造風清氣正的政治生態，切實向“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制邁進。

用溫情點燃激情，用激情激發活力。關心關愛職工，突出抓好服務職工和幫扶解困工作；開展冬送溫暖、夏送清涼、秋送學費、常年送健康等員工關愛品牌活動，把關心做到“家”，將組織的溫暖送到每一位職工心里。在礦區辦公樓安裝飲水設備，實實在在方便職工；著力加強對后勤服務公司的考核機制，切實做到轉變思想，提高服務質量。為依法科學做好疫情防控工作，自2020年3月18日起增加發往縣城的職工通勤車，先期為地面職工配發夏季工裝等，大力提升職工幸福感、獲得感和歸屬感。面對疫情防控和復工復產雙重艱巨任務，公司黨委嚴密部署，壓實責任，按照黨中央、省委和上級黨委的部署及時成立新冠肺炎防控疫情小組，制訂下發防控方案。黨員干部把疫情防控當作一項政治責任扛在肩上。機修隊共產黨員馬建強是一名退役軍人，得知晉城血站用血告急后，冒雪前往血站義務獻血，每天積極參加居住地居委會組織的社區義工志愿者服務活動，用自己的實際行動踐行共產黨員的使命和擔當。面對新冠肺炎疫情給生產經營帶來的不利因素，公司2260名職工思想統一、穩扎穩打，朝著既定目標不懈努力。

用真情回報社會，以擔當履行責任。作為駐地央企，積極履行社會責任，對晉城市陽城縣北留鎮南嶺村“一村一品”核桃種植項目投入40萬元，并派駐業務骨干長期駐村幫扶，有效解決了該村產業薄弱、村民經濟收入低等情況。幾年來，累計購買該村蘑菇1萬余公斤，西瓜5萬公斤，既解決了村民的銷售難，又溫暖了員工心。針對駐地陽城縣開展的“網上帶貨”活動，主動為地方政府分憂解難，累計購買蜂蜜、茶葉等20余萬元為職工發福利，是“一舉兩得”的惠民好事，是為職工謀福祉的具體體現。為助力晉城市創建全國文明城市，積極響應晉城市工信局的工作部署，多次組織“獻愛心先鋒”社團深入晉城回軍社區，開展了入戶文明宣傳、公民道德講堂、街頭交通疏導、慰問孤寡老人等系列志愿者服務，切實為創建文明城市貢獻力量。

三、工作成績

作為晉城市重要的煤企代表，公司黨委堅持以黨建為引領，“五個一”明方向、一條思路定“標尺”、“三化三轉三實現”求突破，企業黨建工作形成了一套國企黨建開展工作的可復制模式，企業黨建工作“一年一個臺階、三年一次飛躍”。2018年，公司黨委被評為晉城市“先進基層黨組織”；2019年，獲得晉城市工信局“基層黨組織規范化建設示范點”榮譽稱號。2020年，以黨建“五個一”為指引，大力實施“政治思想建設、黨委班子和人才隊伍建設、標準化黨支部建設、深化主題教育、制度機制創新、黨風廉政建設”六大工程，全力推進企業治理體系和治理能力現代化，在大山深處樹起了國有企業高質量黨建的一面旗幟。

在黨建引領下，全體職工豪情激越，用忠誠和摯愛書寫芳華，安全生產和經營管理齊頭并進，礦井實現了又快又好發展。2020年，企業積極克服疫情影響，提前超額完成安全生產既定目標任務，并在長期制約礦井發展的七個方面實現重大突破；盈利能力和成本控制在晉城地區同行業中處于領先水平，獲得2020年全國煤炭工業“先進煤礦”榮譽稱號和“2020年度山西轉型發展標桿企業”榮譽。

四、經驗啟示

上級黨組織、華潤煤業集團黨委、公司黨委是企業黨建發揮作用的主導力，讓頂層設計在基層落地生根是企業黨建的生命力，接地氣、做扎實、有特色、有創新，是開展企業黨建工作的有效途徑。亞美大寧公司黨委的黨建工作有方向、黨建形式和載體有創新、開展活動有標尺，做到了全盤工作有思路，具體工作有目標，每項工作都有“目標地”“行動綱領”和“線路圖”，確保了企業黨建工作不斷深入推進和取得實際效果。