以黨建工作創先爭優為抓手  探索企業發展新途徑

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。近年來，山西中陽華潤聯盛南山煤業有限公司（以下簡稱“南山煤礦”）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，積極適應新形勢的發展，切實有效加強國有企業黨的建設，強化國有企業在黨建工作中創新方法。

要想推動國企能夠長遠地發展，就必須加強管理手段。黨建工作是國企管理工作當中一個非常關鍵的組成部分，及時有效開展黨建工作對于國企的發展具有極其重要的意義。

一、背景

南山煤礦于2009年7月經資源整合而成，2012年因主體不明確被責令停止基建。多年的停產停建，導致職工情緒上的懈怠、工作上的消極，領導干部缺乏蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、敢于創新的勇氣,習慣于混日子、守攤子。企業管理上也存在發展戰略規劃不清晰，管理粗放，沒有明確的年度目標和實施保障機制，職責不清、部門之間推諉扯皮的現象也普遍存在。為此，南山煤礦黨支部嚴格貫徹煤業集團“以高質量黨建引領企業現代化高質量發展”的理念，針對南山煤礦的發展情形具體分析，以“標準化黨支部”建設作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的重要實踐，不斷探索在重大項目推進上發揮黨員職工的戰斗堡壘作用，進一步提高了職工積極性，增強了企業凝聚力，重大項目實現了重大突破。

二、具體做法及成效

（一）完善機制，規范陣地

為建立健全黨建工作體制機制，完善領導機制、管理機制和考評機制，確保各項工作開展有序，依據充分，讓黨建工作更有實效，2018年，南山煤礦以基層黨組織屬地化管理為契機，成立南山煤礦黨支部，礦長同時擔任支部書記，明確黨對一切工作的領導，堅持在黨的領導下行動，議大事、抓重點，建立與南山煤礦相適應的支委會議事規則和管理層議事規則，制定“三重一大”制度和決策事項清單，確保企業“三重一大”在黨的領導下進行。同時，結合南山煤礦實際制定切實可行的黨建工作計劃，做到按計劃促進黨建工作開展，用制度規范黨員言行，發揮黨員模范帶頭作用。進一步規范建設黨建活動陣地，不斷增強黨員歸屬感和責任感，在推動企業發展中發揮黨組織示范引領作用。

（二）黨建業務深度融合

黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。礦權是礦業企業的生命線，是企業行使開采礦產資源權利的法律憑證。南山煤礦自2012年因主體不明確停產停建，證照辦理工作成為制約南山煤礦發展的瓶頸，所以辦理復工復建手續成為南山煤礦的頭等大事。為此，南山煤礦黨支部成立后，轉變以往工作方法簡單，工作思路不寬、不活狀況，創新工作方法，成立了證件辦理攻關組，建立了“黨建＋辦證”創新工作機制。把南山煤礦辦理各類權證列為“一把手工程”，明確職責分工，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，科室負責人跟蹤抓的工作機制，全面落實證件辦理工作。兩年來，攻關小組開展了大量扎實有效的工作，面對疫情、新舊政策調整等多重挑戰，證照辦理攻關組迎難而上，深入研究國家相關政策的新規定、新要求，發揚“釘釘子”精神，緊盯關鍵環節和辦理節點，統籌部署、步步跟進，終于辦理完成了采礦許可證。

（三）創先爭優，激發內生動力

黨員是黨內活動的主體。激發黨員創先爭優的內生動力，充分調動黨員的積極性主動性，既是創先爭優活動取得實效的關鍵所在，也是提升基層黨組織凝聚力戰斗力、保持黨員隊伍先進性的內在要求。因此，南山煤礦黨支部深入研究激發黨員內生動力的有效途徑，多措并舉發揮黨員先鋒模范作用。

一是制度激勵。制度是激勵黨員自覺發揮作用的有效保障。為了更進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持把堅定理想信念作為加強黨員、領導干部職工思想政治建設的首要任務，南山煤礦黨支部以“三會一課”、主題黨日等組織生活為載體，制定學習周制度，規定在每月第一周安排政治理論、思想學習教育和研討。

二是目標激勵。進一步改進工作作風，加強黨群關系，發揮黨員先鋒模范作用。南山煤礦圍繞安全生產制訂了黨員包保實施方案，通過“1（黨員）＋n（群眾）”的方式，以每個黨員為樞紐，設立黨員包保責任區，覆蓋礦全體干部職工，通過政策理論宣講、談心談話等方式，進行下傳企策、上傳民意、解困幫扶、情緒疏導、思想溝通和監督制度落實等工作；設立支委班子成員基層聯系點單位，要求班子成員經常性地到基層區隊中調研問題，解決困難。利用多種方式不斷加強黨員干部和職工群眾的溝通和聯系，牢固樹立為民服務的思想和宗旨意識，為煤礦營造了風清氣正的良好氛圍。

三是典型激勵。理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。南山煤礦黨支部通過創建“黨員示范崗”“黨員突擊隊”，開展“講規矩、勇擔當”主題活動，深度挖掘工作、生活中的先進典型，通過表彰獎勵、新聞宣傳，形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使創先爭優成為全礦的價值取向，使先進黨組織和優秀共產黨員成為礦的行動標桿。

四是情感激勵。黨員的事業心和責任感，是黨員創先爭優內生動力的源泉。要增強黨員的事業心和責任感，就要尊重和保證黨員的主體地位。為此，南山煤礦黨支部定期組織學習《黨章》《黨員權利保障條例》，確保每名黨員熟知黨員的權利和義務；設立黨務公開欄，將黨的決議執行情況、黨員發展、黨費收繳使用、評先爭優、干部選拔任用及黨員群眾關注的重大事項和熱點問題等，對全體黨員公開，有效落實黨員“知情權”；建立“支部書記接待日”，傾聽民意，為民排憂解難；通過開展黨內“四先”活動，做到“重大事項黨員先知道、重要文件黨員先了解、重要問題黨員先討論、重大活動黨員先行動”，增強黨員的榮譽感、自豪感和責任感。同時，黨支部通過走訪慰問、結對幫扶等措施，認真做好關愛老黨員和幫扶生活困難黨員工作，使廣大黨員真正感受到黨組織的溫暖和關懷。

五是考核激勵。考核評比，是激勵黨員創先爭優的重要手段。為了真實反映黨員干部工作的整體表現，把黨員干部考核考出準頭、考在實處、考到明處，真正起到“獎優罰劣”“能者上庸者下”的激勵鞭策作用，南山煤礦黨支部實行分類考核、科學量化的方式，一是制定黨支部積分考核辦法，將黨政領導班子抓黨建工作責任落實情況列入年度考核范圍；二是制定黨員積分考核辦法，明確責任范圍，細化考核指標，把黨建工作“軟任務”變為“硬指標”，內容更具體，指向更清晰。通過明確普通黨員和領導干部的不同考核方法，確保黨建工作落到實處。

六是溝通激勵。“以銅為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失。”為了深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，南山煤礦黨支部常態化開展“我離習總書記有多遠”大討論對標檢視活動，通過設立領導干部、黨員和職工對照標準，采取自我檢視、同事評議、群眾監督和組織審定的方式，及時了解職工工作、思想狀態，肯定黨員、干部和職工的出色表現，指出存在的差距和不足，教育黨員干部要自覺改進工作，自覺做出表率，永葆先進本色。

（四）黨建引領，群團共建

群團事業是黨的事業的重要組成部分，推進“黨建帶群建，群團共建”是黨對群團工作領導的一項重要內容，是新時代群團建設的關鍵。南山煤礦黨支部以“建”為核心，以“帶”為關鍵，依托黨建力量促進群團組織進一步發揮政治優勢及組織優勢，為群團工作把好發展方向、指明發展道路。健全礦黨支部推進體系，構建“黨支部統一領導、群團合署辦公、職工全面覆蓋”的工作格局，明確工作內容并納入黨建工作要點，壓實壓緊責任，將群團工作成效納入黨組織考核。制度化共管，夯實工作基礎。加強黨群協作，建立請示匯報制度，要求工會、團支部等群團組織定期匯報工作計劃和完成進度。同時，加強線下黨群活動陣地統一規劃、合理布局、共同使用，按照“一地多用、設施共有、共建共享”的原則，將黨群活動及職工活動整合在一起，從空間上拉近黨組織與職工之間的距離，從內容上豐富職工文化活動。在圍繞南山煤礦中心工作、服務南山煤礦發展大局中，結合五四青年節、七一建黨日、十一國慶節等重要時間節點，礦工會、共青團聯合開展了“不忘初心跟黨走·青春建功在礦山”征文活動、慶祝“五一”國際勞動節文體活動、機電技術比武活動和冬季送溫暖活動等聯動性活動。加強在活動策劃、對外宣傳等方面的協調配合，拓寬活動覆蓋面，提高活動影響力，充分發揮群團組織的生力軍作用。

三、啟示

通過不斷加強企業黨的建設，南山煤礦破解了制約企業發展的短板，順利打通了制約礦井發展的“最后一公里”，突破了礦井發展瓶頸，鋪平了礦井高速發展的道路；解決了職工群眾急難愁盼問題，提高了黨員干部思想政治水平，培養了黨員干部、職工的創新意識，全體職工綜合素質明顯提高、主觀能動性明顯增強，進一步增強了企業凝聚力和向心力。接下來，南山煤礦黨支部將繼續實踐“黨建引領項目、黨旗飄在礦場”理念，引領黨員、領導干部以更加飽滿的工作熱情投入到工作崗位之中。

案例研究組

組長：王九懷

副組長：張江濤

成員：楊金星、李立章、趙忠生