通達“新徽道”美好“暢淮行”

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。作為省屬企業的重要成員，安徽交投控股集團有限公司淮南管理處（以下簡稱“淮南處”）黨總支為深化黨的領導，讓基層黨組織成為團結群眾的“主心骨”、教育黨員的學校和攻堅克難的堡壘，結合工作實際，提出“圍繞中心、服務大局、創新管理”的黨建工作思路，并以基層黨組織標準化建設為抓手，逐步形成了強化“五暢”建設，夯實黨建基礎；打造“四心”工程，建強基層堡壘；推行“五項”舉措，搭建崗位建功平臺的“5＋4＋5”黨建品牌創樹體系，創新推出了黨建文化品牌——“暢淮行”。

一、經驗做法

（一）強化“五暢”建設，夯實黨建基礎

開啟“暢學共議”新模式，打造學習型黨組織。強化理論武裝。一是突出學習重點，把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大精神作為重要任務；二是拓展學習方式，以集中學習、個人自學、專題講座、參觀交流等多種形式開展學習，提升學習效果；三是規范學習要求，按照《理論中心組學習計劃》，每月組織一次集中學習，開展一次專題研討；四是豐富學習渠道，通過宣傳欄、微信公眾號、QQ群、“學習強國”等線下線上媒介進行學習和測試；五是開展專項培訓，制訂年度黨員教育培訓工作計劃，組織支部書記、黨員、入黨積極分子等學習培訓，把學習理論與總結實踐相結合，促進黨員干部思想政治素質和業務素質不斷提升。

構建“暢暖人心”新舉措，打造公開型黨組織。淮南處黨總支始終密切聯系群眾，把職工放在心上，積極落實“陽光暖心”工程，通過開展走訪和摸排工作，慰問困難黨員及生病住院職工，不定期開展職工一線調研座談；通過職代會、意見箱、領導接待日等方式，使得職工的心聲能夠得到暢通傳達,職工的訴求能夠得到高效回應。在“職工之家”、黨員活動室、黨員示范崗等陣地建設上下功夫，先后完成了職工母嬰室、支部黨員活動室建設，為各基層站所配備了文體設施和圖書，形成點面結合、全面過硬的先鋒陣地新格局。

筑牢“暢廉安正”新防線，打造廉潔型黨組織。一是加強監督執紀，開展作風督察、群眾接待及專項檢查；二是完善廉潔制度，制訂印發《廉潔教育實施方案》《黨風廉政建設責任制實施意見》等廉潔制度；三是打造廉潔品牌，以“安正”為核心，“清廉”為基石，圍繞“四廉四有、一個整體”，打造“安正”廉潔文化品牌；四是開展倡廉活動，結合實際開展“廉潔教育＋”主題活動，通過征集勸廉家書、組織黨員法院旁聽等系列活動，進一步壓實黨風廉政責任、筑牢黨風廉政建設防線。

開拓“暢E同行”新路徑，打造服務型黨組織。隨著高速公路ETC的普及，客戶服務需求不斷增加，在集團公司的大力支持和關心指導下，淮南處建成集團首個“ETC客戶服務點”。通過加強理論學習、現場實踐和宣傳引導，不斷優化ETC特情處理及問題解答，完善服務點設備設施，提高服務效率。自全國聯網收費實施以來，先后完成實車測試、“免改收”切換、干線門架系統檢測、道路綠化、路基整修等多方面工作，創造安全、有序、暢通的交通環境,讓司乘出行“心暢”路更暢。

搭建“暢新創效”新平臺，打造創新型黨組織。搭建創新平臺，定期開展先進操作法評選，激勵員工刻苦鉆研業務，創新管理技術。收費現場管理系統化、一體式衛浴建設、有線對講系統與無線移動4G融合傳輸、不同交通管制條件下橋梁加固A、B分類工序進度組織操作法等一批高度掛鉤業務的創新工作法獲得推廣應用；開發電話軟交換系統，獲得了集團的高度評價；先后參與安徽省高速公路出行信息發布規范、高速公路獨柱墩橋傾覆機理及加固理論與運用等項目課題研究；開發企訓寶網上練兵系統，榮獲中華全國總工會、中央網信辦主辦的全國“網上練兵”優秀技術平臺。

（二）打造“四心”工程，建強基層堡壘

以“追夢之心”提升動力。淮南處黨總支把中國夢、交控夢和黨員公開承諾活動有機融合，通過開展“職場筑夢·從交控啟航”道德講堂、“我的青春·我的夢”主題征文、“銘記歷史·圓夢中華”主題演講等活動，以夢想提升黨員干事創業動力，引領黨員結合實際，作出崗位承諾，發揮黨員先鋒模范作用，共同推動企業高質量發展。

以“青春之心”激發活力。積極探索黨建帶團建的新形式，通過組織開展《習近平七年知青歲月》讀書征文、青年文明號活動周、導師帶徒、“青春心向黨·建功新時代”主題宣講等活動，把廣大青年職工緊密團結在黨、團組織的周圍，充分激發青年職工的積極性與創造力。

以“敬業之心”增強能力。為激勵職工奮發進取，組織開展先進工作者、優秀共產黨員、微笑之星等先進評選。結合業務工作實際，開展網上練兵、收費技能、駕駛技能、機電維護等勞動競賽活動，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，致力于實現提高職工技能、促進企業發展和提升黨建工作水平相向而行。

以“關愛之心”凝聚合力。組織慰問困難職工和困難黨員；組織職工體檢、女職工婦檢，為全處職工辦理互助保障，開展夏日送清涼、春節送溫暖、生日送祝福活動。改建了員工宿舍樓，為各基層站所建立了母嬰室、職工活動室等，向員工傳遞企業大家庭的溫暖。

（三）推行“五項”舉措，搭建崗位建功平臺

為進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，引導黨員堅定理想信念、勇于擔當作為，淮南處黨總支積極推進“暢＋N”活動，為廣大黨員群眾搭建起崗位建功平臺。

暢＋主題活動。淮南處黨總支先后組織開展了“同升國旗，共唱國歌”升旗儀式、“唱響主旋律·詩歌頌祖國”文藝展演、參觀廉政及愛國主義教育基地等，喚醒黨員紅色記憶，激發工作熱情。

暢＋文化引領。進一步加強文化建設，近年來先后舉辦了迎新春職工聯誼會、藝術插花、戶外拓展等活動。以季度為單位舉辦形式新穎、內容豐富的道德講堂，深入學習宣貫“新徽道”企業文化，引導員工正確樹立“三觀”。

暢＋結對共建。各黨支部以“1＋N”黨建聯建為載體，與屬地村黨支部、交警、路政共建結對，打好“黨建＋安全”“黨建＋營運”“黨建＋扶貧”的組合拳，增強單位之間的互聯互通，維護良好的營運秩序。

暢＋深入宣傳。管理處黨總支始終堅持黨管宣傳原則，致力于弘揚主旋律，傳播高速“好聲音”，深入挖掘在ETC服務、除雪保暢、疫情防控等攻堅克難工作中的先進事跡，獲得了學習強國、中安在線等新媒體的報道，為管理處發展凝聚強大的思想正能量。

暢＋志愿服務。以“暢淮行”志愿服務隊為依托，組織開展情滿旅途、義務獻血、關愛兒童、情暖夕陽等各類志愿活動。目前，已有注冊志愿者249人，服務總時長1700小時。在除雪保通、ETC發行攻堅、疫情防控、防汛抗洪等工作中，黨員沖鋒在前、主動作為，為保障高速暢通和人民生命財產安全貢獻了交控力量。

二、取得成效

黨建引領有力度。面對新形勢新使命，淮南處黨總支發揚“敢闖敢試，敢為人先”的優良傳統，積極開拓進取，努力擔當作為，保障了黨建質量和服務水平雙提升，在黨建引領發展上創出了營運單位的亮點和特色，有力地推動了管理處高質量發展。2020年初，一場新冠肺炎疫情讓原本開啟收費制度改革新篇章的高速公路行業按下了暫停鍵，“抓防疫、促復工”一時間成為頭等大事。在疫情防控的關鍵時期，淮南處堅持以“暢淮行”黨建引領品牌發展思路，充分發揮基層黨組織在全面開展司乘體溫檢測、衛生消殺、健康登記、交通疏導、志愿服務等防控工作中的戰斗堡壘作用，堅定地把黨旗插在疫情防控的第一線。廣大黨員把初心寫在行動上，將使命落到崗位上，讓社會公眾感受到高速公路品牌服務的力量與溫度。

黨建引領有溫度。淮南處黨總支以踐行“暢達、暢享、暢為”營運品牌為支撐，圍繞“微笑服務再出發，暢淮行在路上”的總體目標，不斷提升服務水平，拓展營運管理理念。2020年5月，淮南處有幸成為集團公司唯一入選ETC服務點建設試點單位。得知這一消息后，處黨總支第一時間成立以黨員干部帶頭的任務攻堅組，迅速集結“暢淮行”黨員示范崗、“暢淮行”志愿服務隊等模范先鋒力量，黨員亮身份、亮職責，掛圖作戰、攻堅克難，強化黨員責任意識和奉獻精神，短時間內高效完成了場地改造、業務培訓和政策宣傳等任務，在短短20天內建成安徽省首個ETC客服服務點。該服務點自運行以來，先后辦理咨詢、激活、充值等業務近萬余次，獲得了司乘人員的一致好評，也為安徽省高速收費站未來的ETC客戶服務點普及推廣積累經驗。

黨建引領有深度。為進一步示范引領服務美好出行，淮南處黨總支注重發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過成立黨員保暢突擊隊和青年志愿者保暢突擊隊，設立收費道口便民服務臺，助力保通保暢工作；推行由黨員先鋒模范力量集思廣益總結的和諧收費“八步”、值班長“六勤”、“5＋2”延時服務、微笑服務“八度”“五位一體”工作法，探索新的服務機制；積極實施“走出去”“請進來”戰略，大力傳播微笑文化，實現微笑流程向微笑理念轉變，受到社會各界的一致好評，有力維護了淮南市對外窗口的良好形象。

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三、推廣建議

當前中國經濟進入新常態，經濟發展面臨新的考驗。國有企業黨的建設工作也面臨許多新的矛盾和問題。扎實開展黨建品牌創建活動，增強了企業黨建工作的活力和實效，提高了黨建工作科學化水平，發揮了黨建工作所獨有的“紅色引擎”作用。

（一）立足實際，緊扣中心，拓展黨建品牌的內涵和外延

創建黨建品牌，其根本目標是服務企業生產經營各項事業發展，所以一定要圍繞發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用這一主題來展開，圍繞服務生產經營中心工作這一角色做好定位，真正做到緊扣中心、服務大局，彰顯品牌影響力和推動力。同時，要不斷豐富和拓展黨建品牌，通過廣泛征求黨組織、黨員、干部職工的意見建議，使品牌創建和完善的過程成為統一思想、形成共識、凝聚人心、激發內在動力和活力的過程，從而保持創建活動穩定性、連續性，不斷提高黨建品牌的輻射和帶動效應。

（二）夯實基礎，動態管理，提高黨建品牌的活力與生命力

黨建品牌創建是一項需要常抓不懈的系統工程。創建單位要遵循黨建品牌創建的基本規律，從抓基礎入手，從抓落實下功夫，通過搭建創建載體，強化創建措施，完善創建機制，實實在在地創建、培育和打造品牌，不斷擴大品牌影響。加強對黨建品牌創建工作每個階段的動態管理，通過定期和不定期的督促檢查，切實關心黨建品牌的成長，通過制定具體、科學合理、具有可操作性的評價方法，嚴格黨建品牌的考評，不斷提升黨建品牌質量，始終保持黨建品牌強大的生命力和影響力。

（三）因地制宜，突出亮點，找準黨建品牌創建定位與立足點

黨建品牌創建要根據創建單位的不同情況和特點，緊密結合生產經營實際，充分發揮自身特長，因地制宜地開展創建工作。如生產單位、經營單位、輔助后勤單位的工作任務、定位、黨員結構特點各有不同，品牌創建過程中要注重把握好“三個點”，即“找準重點、突出特點、展現亮點”，不斷增強品牌創建的針對性和實效性，著力提升自身的品牌價值。要尊重黨員的首創精神，充分調動和發揮廣大黨員干部和群眾的積極性、創造性，對職工群眾擁護，具有長久生命力的品牌，必須出實招、做實功、求實效，必須下大力氣、集中打造。不斷探索和創新黨建品牌創建的實踐載體，將黨建品牌創建的過程變為破解黨建工作難題、加強基層組織建設的過程，不斷激發出黨組織和黨員在推動企業改革發展實踐中的新生機與新活力。

（四）立足長遠，健全機制，打造黨建品牌精品工程

黨建品牌創建是一個持續培育和提高、不斷接受黨員和群眾檢驗的過程，與推進創先爭優的常態化、長效化是相輔相成的。創建黨建品牌要立足當前、著眼長遠，建立抓好黨建品牌創建的長效機制，持續推進基層黨建工作創新發展。要進一步完善品牌評價、督查指導、動態管理、驗收考核、宣傳推廣等機制，使品牌創建工作常態化、制度化，保障黨建品牌創建工作深入有序開展，著力增強黨建品牌創建工作實效。要與時俱進地研究各單位黨建工作面臨的新形勢、新問題，不斷創新黨建工作理論，為品牌創建注入新的生命和活力，努力提高基層黨建工作的科學化水平，進一步擴大黨建品牌影響和帶動力，打造黨建品牌精品工程。

案例研究組成員：王鳳麟、高嘉嘉、李貝