鄉村振興形成新格局

農為邦本，本固邦寧。越是形勢復雜，越要把“三農”這塊“壓艙石”牢牢穩住。2022年，“三農”成為經濟社會發展的突出亮點，鄉村振興形成新格局。

　　一年來，我國全面推進鄉村振興重點工作，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧的底線，鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理有序推進，農村民生躍上新水平。

　　重要農產品供給有力

　　倉廩實，天下安。2022年全國糧食總產量達13731億斤，比上年增加74億斤。回望這一年，面對新冠疫情、極端天氣、農資漲價等困難，糧食產量實現逆勢奪豐收、高位再增產，實屬不易。

　　重農強農惠農富農，政策實打實，措施硬碰硬。今年是實施糧食安全黨政同責考核的第一年。“米袋子”省長要負責，書記也要負責，主產區、主銷區、產銷平衡區都在保面積、保產量。同時，中央財政對糧食生產的支持力度之大也是多年少有。3次向實際種糧農民合計發放400億元一次性補貼；及時下撥稻谷補貼、玉米大豆生產者補貼等；增加產糧（油）大縣獎勵、耕地輪作休耕資金。

　　難能可貴的是，結構也得到優化，擴種大豆油料迎來開門紅。大豆是以往的短板，今年總產、面積、單產均大幅增加。我國大力實施大豆和油料產能提升工程，東北重點推廣輪作擴大豆，黃淮海、西北、西南等地重點推廣大豆玉米帶狀復合種植擴大豆；油料生產穩步發展，今年油菜籽面積達1.1億畝，花生、油葵等油料作物保持穩定。

　　豬肉是重要性僅次于糧食的農產品，占肉類消費的一半以上。據統計，今年前三季度，全國豬肉產量4150萬噸，同比增長5.9%，預計全年產量將穩中有增。本輪“豬周期”豬價下行比近5輪平均下行時間縮短約5個月。預計今年全年生豬平均價格在每公斤19元左右，比去年低2元左右，為穩定物價發揮作用。同時，全年生豬養殖頭均盈利也將達到約300元的正常水平，有利于調動養殖場戶積極性。

　　如何確保生豬產能運行在合理區間？農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海表示，相關部門繼續穩定生豬生產長效性支持政策，實施生豬產能調控，保護和穩定基礎產能。經過努力，生豬產業經受住了考驗，能繁母豬存欄量始終保持在4100萬頭調控線以上。由于政策穩、市場好，養殖戶信心足，生豬生產保持良好發展勢頭。

　　“總體看，我國肉蛋奶果菜魚平穩增長，菜籃子產品供應充足。也要看到，加快建設農業強國對農業供給保障能力提出了更高要求。”中國人民大學農業與農村發展學院教授程國強表示，各地區各部門要把提高農業綜合生產能力放在更加突出位置，構建多元化食物供給體系，滿足人民群眾豐富多樣的食物消費需求。

　　農業基礎日益夯實

　　從東北黑土地到中原糧倉，從西北旱作區到江南水鄉，農業現代化匯成時代強音，耕地、種子、農機三大基礎日益夯實。

　　地是農基。7月份以來，南方部分地區經歷了罕見的高溫少雨天氣，而這段時間正是部分中稻抽穗揚花的關鍵期。面對旱情，高標準農田建設項目為我國南方地區約89%的中稻和95%以上的雙季晚稻提供了灌溉條件，有效減少了損失。

　　“高標準農田建設在提升糧食生產能力、農業抗災減災等方面功不可沒。到今年末，我國將建成10億畝高標準農田，全國近八成的糧食將產自這些農田。”農業農村部農田建設管理司司長郭永田表示，接下來，將逐步把全國15.46億畝永久基本農田全部建成高標準農田，全方位夯實糧食安全根基。

　　種為芯片。新一輪全國農業種質資源普查全面啟動以來，新收集農作物種質資源已達11.8萬份，比原計劃數超出近2萬份，已向國家農作物種質資源庫圃移交11.3萬份。農業農村部種業管理司負責人介紹，普查工作即將收尾，下一步將開展種質資源精準鑒定，重點圍繞高產優質、抗病抗旱、短生育期、耐鹽堿等開展優異基因挖掘。

　　國產白羽肉雞的育成推廣是畜禽種業領域具有標志性意義的事件。“20年前，我國蛋雞品種基本被國外壟斷，后來通過產學研合作，實現了蛋雞品種的自主可控。如今，我國的肉種雞產業規模更大，肉種雞企業實力更強。”中國農業大學教授、畜禽育種國家工程實驗室主任楊寧說。

　　農機向新。找到適宜丘陵山區的農機是今年農機化領域的重點攻關目標。重慶市是典型的丘陵山區，農田大多小而散，限制了大中型農業機械的使用。當地農機企業針對丘陵山區研制出專門的小型收割機，一輛普通三輪摩托車就可以裝走，解決了農機下地的難題。

　　丘陵山區部分小型機具應用于生產一線，自動駕駛播種機行駛百米直線誤差僅2.5厘米，全國安裝北斗終端的拖拉機、收獲機等農機達100多萬臺套，全年向海外出口6000多臺套、實現農機北斗終端出口零的突破，大型大馬力農機實現國內無級變速拖拉機從無到有的突破……今年以來，農機化發展成績頗為亮眼。

　　農民持續穩定增收

　　農業農村工作，說一千道一萬，農民增收是關鍵。全面推進鄉村振興，基礎的一條，就是鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　衛星拍下的照片見證著變化：脫貧地區集中的“胡煥庸線”以西區域，“夜光面積”持續增加。這背后是脫貧地區電網加大鋪設，“四好農村路”不斷延伸，基礎設施不斷改善。

　　“今年，我們強化返貧監測預警，以定向崗位推送、職業技能培訓、公益性崗位補貼等方式，促進脫貧戶增加收入。同時，新建一批產業載體，密切經營主體與脫貧戶的利益聯結。”江西南昌經開區社會發展局鄉村振興服務中心負責人余文飛介紹，截至目前，該區組建65個農村合作社，依靠產業和就業幫扶增收的脫貧人口超580人。

　　近七成監測對象已消除返貧風險、脫貧勞動力務工規模近3300萬人、960多萬搬遷群眾穩定增收、中央銜接資金用于產業發展的比重達55%以上、累計幫助脫貧地區銷售農產品800多億元……今年以來，在產業帶動、就業拉動、政策推動下，脫貧人口持續增收，脫貧攻堅成果持續鞏固。

　　全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。“下一步要繼續穩政策，該接續的接續，該完善的完善，該創設的創設。健全防止返貧監測幫扶機制，適當放寬監測對象認定，簡化流程，做到及時發現、精準幫扶、動態清零。”中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長劉煥鑫表示。（記者 喬金亮）