國家發(fā)改委督促加快開工建設 盡快形成更多實物工作量

國家發(fā)改委11月28日發(fā)布消息稱，11月25日下午，國家發(fā)展改革委投資司司長羅國三主持召開全國基金項目視頻調度工作會，督促指導地方推進政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項目（以下簡稱“基金項目”）加快開工建設，盡快形成更多實物工作量。

　　會議指出，在統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的形勢下，國家和地方協調機制上下協同、通力合作、合力攻堅，兩批基金的開工建設和資金支付進度均好于預期。從7月21日國務院常務會議決定建立協調機制至今，僅僅才4個多月時間，取得這樣的成績，殊為不易。要堅持目標導向和問題導向，繼續(xù)保持高昂的斗志和飽滿的工作熱情，持續(xù)保持高效運轉，決勝決戰(zhàn)最后5天，實現基金工作第二階段11月30日前項目全部開工的目標，確保完成好這項黨中央、國務院交辦的重要任務。

　　會議要求，要深入貫徹落實11月22日國務院常務會議決策部署，持續(xù)發(fā)揮協調機制作用，集中力量推動基金項目加快開工建設、加快資金支付。一是加大對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點項目的日調度日督促，爭取所有項目按期開工，對確不能按期開工的項目按程序調整。二是組織開展好“回頭看”有關工作，督促基金項目加快開工建設，并了解項目推進實施過程中存在的問題等，有針對性加以解決。三是加強監(jiān)管，嚴禁虛假開工，避免資金挪用，打造廉潔工程，確保各項工作依法合規(guī)，經得起歷史檢驗，不留后遺癥。四是進一步加大對基金等重大投資項目宣傳工作的力度，加強預期引導，提振投資信心。

　　會議還對做好中央預算內投資和地方政府專項債券有關工作，以及提前謀劃做好明年投資工作等提出了要求。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，當下已經進入年底收官階段，此時國家發(fā)改委再次強調用足有效窗口期，推進政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項目加快開工建設，是為了盡最大可能實現投資實物量轉化，形成更多投資增量、實物增量、進度增量，用更大規(guī)模、更多投資鞏固經濟增長，以確保全年經濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。

　　11月16日，國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋曾介紹，目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設，正在加快形成實物工作量。

　　“就當前而言，支持基建投資提速是穩(wěn)定四季度經濟運行的主要抓手。”東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，加快基金支持項目開工，可以撬動更多包括銀行貸款在內的配套融資投入，盡快形成實物工作量，在關鍵時期發(fā)揮出逆周期調控作用。后期根據需要，不排除政策性開發(fā)性金融工具還有進一步加碼的可能。

　　張依群表示，政策性開發(fā)性金融工具是下半年投資的主要資金來源，特別是第四季度國家持續(xù)擴大基金規(guī)模，加碼投資力度，為經濟穩(wěn)定提供了源源不斷的資金支持。新基建、新能源、新材料等一大批重大項目陸續(xù)開工建設，不僅有力地對沖了經濟下行壓力，也有效避免了投資空檔期，實現全年投資的持續(xù)穩(wěn)定。盡快形成實物工作量也有助于加快補齊基礎設施短板，推動綠色低碳、高效節(jié)能等產業(yè)發(fā)展，提高基礎設施技術含量，擴展經濟增長空間，實現投資穩(wěn)經濟、調結構、帶消費的良性循環(huán)。

　　“就當前國內經濟形勢和國外的經濟環(huán)境變化，預計明年我國投資規(guī)模與今年相比還會繼續(xù)保持相對穩(wěn)定。在具體操作上，還會堅持資金早準備、項目早謀劃、投資早見效，確保投資能夠持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長?！睆堃廊赫f。(本報記者 杜雨萌)