構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有哪些“著力點(diǎn)”？

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力?！边@為我國在新發(fā)展階段構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了重要指引。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

所謂網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，就是要求我們在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)方面做到比絕大多數(shù)國家都要好。現(xiàn)在，我們已經(jīng)在移動支付、大數(shù)據(jù)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等方面取得了一定的成績，如新冠肺炎疫情爆發(fā)以來“健康碼”發(fā)揮了重要的作用，智慧城市與智慧社區(qū)建設(shè)取得一定的進(jìn)展，“掃碼”“刷臉”等支付手段在公共交通、醫(yī)療服務(wù)等方面的廣泛應(yīng)用?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)，正是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力的前提。

現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)該說是一條從原材料到生產(chǎn)、營銷，最終到達(dá)消費(fèi)者手中的完整鏈條，包括廠商、購物平臺、快遞物流等方方面面，不能有任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生“掉鏈子”的狀況。我們可以看到，新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，網(wǎng)上購物已經(jīng)深入千家萬戶，多家網(wǎng)上購物平臺的用戶數(shù)以億計。由此可見，這是多么巨大的市場，這也要求我們必須保證產(chǎn)業(yè)鏈自主自控，以確保消費(fèi)發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。

可以說，相較于10年前，“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻改變了我們的生活方式，小到電子文件與網(wǎng)絡(luò)會議的普及，大到平臺經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、數(shù)字社會與數(shù)字政府的建設(shè)，都為我們的工作生活帶來極大便利。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律來看，我們目前正處于第五次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中心。第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是從英國到美國的轉(zhuǎn)移，第二次是從美國到日本、德國的轉(zhuǎn)移，第三次是從日本到“亞洲四小龍”的轉(zhuǎn)移，第四次是從美國、歐洲、日本、“亞洲四小龍”到中國大陸的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在的第五次是從中國大陸向以越南為代表的東南亞國家的轉(zhuǎn)移。所以，中國是這一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輸出國，整體上面臨著高端回歸發(fā)達(dá)國家、低端轉(zhuǎn)向5000萬人口的發(fā)展中國家的復(fù)雜形勢以及產(chǎn)品利潤率低的難題。我們將面臨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象是極其明顯的，如果不轉(zhuǎn)型升級就很可能會面臨產(chǎn)業(yè)空心化的困境，這就要求我們必須以創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在人口紅利方面，我們的相較優(yōu)勢已經(jīng)越來越不明顯，具體表現(xiàn)為占大多數(shù)的農(nóng)民工年齡呈持續(xù)增長的趨勢。2010年，我國21-30歲農(nóng)民工的占比為35.9%，是比重最高的；到2019年，最高比重已經(jīng)變?yōu)?1-40歲的，占比為25.5%，同時41-50歲的占比為24.8%，50歲以上的占比仍有24.6%，農(nóng)民工平均年齡是40.8歲。相較而言，我國農(nóng)民工的平均年齡越來越大，而別的發(fā)展中國家的相關(guān)人員年齡還很年輕，如印度、越南的工人平均年齡為28歲，這對我國形成了一定的競爭壓力。此外，面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我們的農(nóng)民工普遍的學(xué)歷情況也不足以應(yīng)對高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、新材料工業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的要求，如2019年數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工受教育水平占比最高的是初中文化水平（56%）。與此同時，我們還伴隨著生育率降低、老齡化日益嚴(yán)重等多方面的人口難題。

要對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因勢利導(dǎo)，對癥下藥，采取針對性的應(yīng)對措施。在中西部重點(diǎn)優(yōu)勢地區(qū)培育一批承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化制造業(yè)“引進(jìn)來”結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，我國要從“中國制造”發(fā)展為“中國創(chuàng)造”的這條路是比較艱難的。但是，從世界制造業(yè)梯隊來看，我們要從第三方陣（中、印等新興國家）追趕至第二方陣（日本、德國）、第一方陣（美國）的任務(wù)又是緊迫的，距離實(shí)現(xiàn)“到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”目標(biāo)的時間不到30年，這就要求我們必須迎難而上、攻堅克難。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”

（根據(jù)中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授孫小蘭《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》講稿摘編整理）