如何把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題？

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。要緊扣主題，就要深刻認(rèn)識(shí)“高質(zhì)量發(fā)展”的時(shí)代內(nèi)涵。

一、高質(zhì)量發(fā)展的提出

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新中國(guó)成立尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了四十多年的高速增長(zhǎng)。然而，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展也面臨一些問(wèn)題，其核心問(wèn)題一個(gè)是創(chuàng)新，一個(gè)是綠色發(fā)展。所以現(xiàn)在提出了高質(zhì)量發(fā)展。

2017年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

2021年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步的闡述。我們可以看到，除了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域都要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。因?yàn)榘l(fā)展是一個(gè)綜合性概念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)展的基礎(chǔ)或者重要領(lǐng)域。每個(gè)地區(qū)都要結(jié)合自己的實(shí)際和現(xiàn)狀，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻變化作出表述：一是我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化；二是我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

二、高質(zhì)量發(fā)展的含義

什么是高質(zhì)量發(fā)展？

首先，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。保持經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

其次，結(jié)構(gòu)動(dòng)力不斷優(yōu)化。主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)的結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步調(diào)整，同時(shí)還要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。從各國(guó)情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，制造業(yè)占比都要下降，因?yàn)橹圃鞓I(yè)的很多價(jià)值都要通過(guò)服務(wù)業(yè)來(lái)體現(xiàn)。要不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，特別是進(jìn)行制造業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)在，我國(guó)的中低端制造占比大，將來(lái)要使中低端制造向高端制造升級(jí)，并保持合理的比例。并不是只要高端，不要低端和中端。我國(guó)的制造業(yè)體系是一個(gè)比較完整的體系，各層次的產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都非常重要。

再次，效率效益有效提升。以前，我們的發(fā)展動(dòng)力主要依靠資源和低成本等要素；現(xiàn)在，要優(yōu)化資源的使用，進(jìn)一步提高資源的利用效率。比如很多地區(qū)都存在的問(wèn)題：一方面是土地不夠用，另一方面有相當(dāng)數(shù)量的土地低效利用。很多企業(yè)占地面積很大，但是實(shí)際只需其中四分之一或五分之一的土地就能夠滿足其生產(chǎn)。所以，發(fā)展動(dòng)力要轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)要素的利用效率。勞動(dòng)力資源緊張，一些工作環(huán)境惡劣的崗位，可以采取自動(dòng)化的方式來(lái)節(jié)省勞動(dòng)力。

最后，是發(fā)展可持續(xù)和發(fā)展成果共享的過(guò)程。

綜上所述，高質(zhì)量發(fā)展是指一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)動(dòng)力不斷優(yōu)化、效率效益有效提升、發(fā)展可持續(xù)和發(fā)展成果共享的過(guò)程。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不充分問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更高水平的供給與需求再平衡。作為企業(yè)，要思考如何以較高的效率，生產(chǎn)出更加符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。

三、以創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

如何適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求？要以創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

以創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是從當(dāng)前面臨的問(wèn)題和今后發(fā)展的趨勢(shì)等各個(gè)角度出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的判斷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，人均國(guó)民總收入突破了1萬(wàn)美元，但是同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一些差距。當(dāng)前，我們正向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，將在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這期間一個(gè)最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是人均收入的增長(zhǎng)。特別是在綠色發(fā)展的條件下，實(shí)現(xiàn)人均收入增長(zhǎng)面臨著一定的難度。很多國(guó)家在達(dá)到中等收入水平之后，遲遲不能進(jìn)入高收入國(guó)家行列，主要原因還是創(chuàng)新能力不足，而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值率不高。

增加值是扣除原材料的消耗之后新創(chuàng)造的價(jià)值。如果新創(chuàng)造的價(jià)值占比高，說(shuō)明社會(huì)財(cái)富就多。比如制造業(yè)，其增加值率為26%左右。勞動(dòng)者工資、國(guó)家稅收、銀行利息、企業(yè)利潤(rùn)以及股東分得的股利等，都是來(lái)自增加值。這涉及增加值的分配問(wèn)題。

那么，怎樣才能夠創(chuàng)造更多的增加值？比如，在銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)，為什么價(jià)格較低？因?yàn)橘u(mài)不了更高的價(jià)格。為什么賣(mài)不了更高的價(jià)格？為什么在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)別人？很大的原因是創(chuàng)新能力不足、技術(shù)含量不高、產(chǎn)品質(zhì)量不好，比如產(chǎn)品壽命、耐用性等。

到新中國(guó)成立一百年時(shí)，我們的人均收入要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增長(zhǎng)，而且要縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。既要增長(zhǎng)，又要縮小差距，這就要找到一些核心措施，比如進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、提升制度效率、推動(dòng)科技創(chuàng)新。所有這些內(nèi)容都是屬于創(chuàng)新的內(nèi)容。

從科技創(chuàng)新角度來(lái)看產(chǎn)業(yè)的增加值。現(xiàn)在很重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)是半導(dǎo)體，半導(dǎo)體中很重要的一個(gè)領(lǐng)域就是芯片。我們可以看看這一領(lǐng)域，我們?cè)趪?guó)際上的位置：差距在哪里、今后應(yīng)該在哪些方面改進(jìn)。半導(dǎo)體被稱(chēng)為“信息時(shí)代的賦能技術(shù)”，通過(guò)執(zhí)行邏輯運(yùn)算、控制電流和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，在5G、量子計(jì)算和人工智能中扮演重要角色，成為手機(jī)、計(jì)算機(jī)、電視、醫(yī)療設(shè)備、汽車(chē)、導(dǎo)彈、飛機(jī)等關(guān)鍵組件。

半導(dǎo)體在很多產(chǎn)業(yè)中廣泛應(yīng)用，在一些領(lǐng)域，比如手機(jī)，具有不可或缺的作用。所以，半導(dǎo)體行業(yè)很重要。半導(dǎo)體行業(yè)的重要部分就是集成電路。集成電路就像印刷，要把一個(gè)復(fù)雜的電路印在晶圓上。集成電路是由導(dǎo)體和半導(dǎo)體組成，通過(guò)打開(kāi)和關(guān)閉電流產(chǎn)生二進(jìn)制代碼的數(shù)字1（開(kāi)）和0（關(guān)）。把一些信息轉(zhuǎn)換成0和1之后，就可以使用半導(dǎo)體進(jìn)行處理或者傳遞。所以，0和1看似簡(jiǎn)單，卻很重要。數(shù)字化的重要基礎(chǔ)就是0和1。在數(shù)字化的基礎(chǔ)上可以有智能化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，包括信息化，其實(shí)都是建立在此基礎(chǔ)之上?？梢?jiàn)半導(dǎo)體和集成電路的重要性。

半導(dǎo)體主要有四大類(lèi)集成電路：一是用于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)交換的邏輯芯片；二是存儲(chǔ)芯片，包括隨機(jī)存儲(chǔ)器和閃存；三是執(zhí)行軟件指令的微處理器；四是無(wú)線電信號(hào)處理用的模擬芯片。在這些方面，我們也掌握了一部分技術(shù)，但是在一些高端和尖端領(lǐng)域，我們還不能自主，對(duì)國(guó)外企業(yè)特別是對(duì)一些美國(guó)、歐洲企業(yè)的依賴(lài)還比較高。

半導(dǎo)體價(jià)值鏈主要由美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、日本、歐洲以及中國(guó)大陸構(gòu)成。美國(guó)無(wú)晶圓企業(yè)主要依靠中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)的企業(yè)制造芯片。比如美國(guó)的蘋(píng)果公司、高通公司，其實(shí)自己不制造芯片，而是設(shè)計(jì)芯片。設(shè)計(jì)出來(lái)之后，主要由韓國(guó)的三星、中國(guó)臺(tái)灣的臺(tái)積電等企業(yè)來(lái)制造，因?yàn)檫@些企業(yè)在芯片制造方面掌握了世界頂端的技術(shù)。當(dāng)然，美國(guó)也有一些企業(yè)自己設(shè)計(jì)、自己制造，比如英特爾。中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)使用美國(guó)、歐洲和日本的設(shè)備、化學(xué)物質(zhì)和硅晶片。臺(tái)積電的設(shè)備也從美國(guó)、歐洲、日本等購(gòu)買(mǎi)。荷蘭在光刻機(jī)設(shè)備方面有一定優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在封裝測(cè)試領(lǐng)域有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

目前半導(dǎo)體領(lǐng)域的分工比較細(xì)，很多企業(yè)都是專(zhuān)門(mén)從事特定產(chǎn)品的特定工藝，很難把所有產(chǎn)品都攬下來(lái)。每個(gè)領(lǐng)域都有很專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)。所以，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍嗷ヒ蕾?lài)的關(guān)系。芯片設(shè)計(jì)是技術(shù)密集型，企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度在25%以上，如高通、蘋(píng)果等公司可能還會(huì)更高。芯片制造是資本密集型，需要昂貴的設(shè)施和設(shè)備，建造一個(gè)現(xiàn)代化工廠，投資一般超過(guò)150億美元。切割測(cè)試和封裝是勞動(dòng)密集型，這方面我們有優(yōu)勢(shì)。

芯片設(shè)計(jì)方面，設(shè)計(jì)軟件目前是由三家美國(guó)公司（Cadence design Systems、Synopsys和Mentor）來(lái)主導(dǎo)。芯片制造方面，設(shè)備一般也是由少數(shù)企業(yè)壟斷，比如荷蘭阿斯麥爾（ASML）壟斷了最新一代光刻機(jī)——極紫外光刻機(jī)。

半導(dǎo)體行業(yè)依賴(lài)于高度分工，公司專(zhuān)注特定技術(shù)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈有多個(gè)瓶頸。如何攻克這些問(wèn)題，利用分工體系發(fā)展自己，提高自己的能力？早在2010年之前，我們制造業(yè)規(guī)模就超過(guò)了美國(guó)，成為世界第一制造大國(guó)，但是很多尖端設(shè)備還需要依賴(lài)進(jìn)口。所以，這個(gè)差距我們?nèi)绾稳プ汾s，能不能追趕？應(yīng)該說(shuō)，我們有這個(gè)條件。我們的市場(chǎng)有需求，制造業(yè)體系比較完整，而且半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展得比較早，在“一五”和“二五”期間就做了一些布局，成立了中國(guó)科學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)。特別是在改革開(kāi)放之后，二十世紀(jì)八九十年代，面對(duì)新一輪的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化科技革命，我們總體跟上了世界發(fā)展的步伐，并沒(méi)有被甩下。而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量也比較大，具有很多小國(guó)家不具備的優(yōu)勢(shì)和能力，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，完全有可能克服這個(gè)困難。但是，也面臨很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如在一些專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的障礙還比較大。

2020年下半年，美國(guó)一個(gè)智庫(kù)發(fā)布報(bào)告，對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體情況做了一個(gè)概述：總體而言，中國(guó)在半導(dǎo)體價(jià)值鏈中的份額相對(duì)較小。在過(guò)去10年中，中國(guó)企業(yè)在芯片設(shè)計(jì)和組裝這兩個(gè)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。中國(guó)企業(yè)正試圖進(jìn)入不同的供應(yīng)商市場(chǎng)，如硅片、制造設(shè)備和化學(xué)品，但成效有限。中國(guó)企業(yè)高度依賴(lài)外國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)商，但無(wú)疑將扮演越來(lái)越重要的角色，不僅是芯片的進(jìn)口國(guó)，還是生產(chǎn)國(guó)。

在其他產(chǎn)業(yè)，我們也面臨類(lèi)似的問(wèn)題，比如高端數(shù)控機(jī)床、一些裝備領(lǐng)域，雖然自主能力在不斷增強(qiáng)，但中高端產(chǎn)品都要依賴(lài)進(jìn)口。這反映出當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題還是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

因此，“十四五”時(shí)期，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提高創(chuàng)新能力，為攻克半導(dǎo)體等行業(yè)面臨的這些問(wèn)題，提供良好環(huán)境和條件。