劉以雷：營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)晴雨表

“一個(gè)地區(qū)的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)晴雨表，區(qū)域間在經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展差距實(shí)質(zhì)上反映的是營商環(huán)境的差距。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院首席顧問、新疆大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革研究院院長劉以雷在7月25日召開的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇第20次專題研討會(huì)上作上述表示。

　　7月25日下午，以“南北差距擴(kuò)大的原因與趨勢”為主題的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇第20次專題研討會(huì)以“騰訊會(huì)議”的形式在線上舉辦。劉以雷從南北營商環(huán)境的角度，分析了南北差距持續(xù)擴(kuò)大的原因及未來的發(fā)展趨勢。

　　“造環(huán)境”比“拉項(xiàng)目”更難

　　劉以雷認(rèn)為，營商環(huán)境的背后，無不折射出思想觀念、體制機(jī)制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問題。營商環(huán)境加速區(qū)域發(fā)展分化，營商環(huán)境是城市核心競爭力，在城市與城市的競爭當(dāng)中，“造環(huán)境”比“拉項(xiàng)目”更難。因?yàn)橘Y本和人才會(huì)流入并留在那些能提供更好、更細(xì)致營商環(huán)境的城市中去，最終會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展形成正向循環(huán)。

　　我國尤為注重城市營商環(huán)境的優(yōu)化，在全球主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的營商環(huán)境排名也在不斷提升。放眼全球，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的城市和地區(qū)往往營商環(huán)境更好，營商環(huán)境成為中國區(qū)域發(fā)展加速分化的重要因素。劉以雷基于自己在長三角和珠三角的調(diào)研情況，進(jìn)一步分析了南北的營商環(huán)境差距。他指出，近年來，在深化體制機(jī)制改革的浪潮中，南方地區(qū)的商事機(jī)構(gòu)改革步伐非?？?#xff0c;部分地區(qū)率先推進(jìn)群眾和企業(yè)到政府辦事?！白疃嗯芤淮巍钡母母?#xff0c;城市營商環(huán)境改善非常明顯。但北方部分地區(qū)在土地、電力、環(huán)境等前期條件落實(shí)困難，營商環(huán)境改善的進(jìn)程是比較慢的。

　　縮小南北差距，抓好四個(gè)“下功夫”

　　劉以雷認(rèn)為，從微觀來說，如何縮小南北差距，要抓的工作太多。但是眼前主要是抓好四方面的重點(diǎn)工作，也就是四個(gè)“下功夫”：在改革上下功夫、在激發(fā)市場主體活力上下功夫、在營造企業(yè)家成長的環(huán)境上下功夫、在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換升級上下功夫。

　　對于四個(gè)“下功夫”，劉以雷進(jìn)行了具體闡述：一要破除體制機(jī)制的障礙，在改革上下功夫。沒有改革，沒有體制機(jī)制的徹底轉(zhuǎn)換就不可能有北方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革的紅利在北方遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來。二要優(yōu)化營商環(huán)境，在激發(fā)市場主體活力上下功夫。良好的營商環(huán)境是吸引力、競爭力，更是驅(qū)動(dòng)力，要樹立革命性思維，圍繞打造國內(nèi)一流營商環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦市場主體的關(guān)切，對標(biāo)先進(jìn)，改革創(chuàng)新，加快打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。三要樹立起企業(yè)家精神，在營造企業(yè)家成長的環(huán)境上下功夫，企業(yè)和企業(yè)家是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)縮小南北差距的主體，是市場經(jīng)濟(jì)中關(guān)鍵少數(shù)和特殊人才，要營造良好的企業(yè)家成長環(huán)境，為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)的服務(wù)。同時(shí)，企業(yè)家們也要勇于和敢于自我革新，堅(jiān)持理想信念，提振發(fā)展信心和綜合素質(zhì)，守法經(jīng)營。四要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換升級上下功夫。