打造營商環(huán)境 助力民企更好發(fā)展——尋找最優(yōu)營商環(huán)境市區(qū)縣系列報(bào)道

江西南昌：
　　政策利好方面，構(gòu)建了“1+10+N”的政策體系；稅費(fèi)減免方面，深入開展了降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，加大減稅降費(fèi)力度。優(yōu)化服務(wù)方面，成立企業(yè)幫扶小組，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
　　山東日照：
　　陸續(xù)釋放政策紅利，創(chuàng)新設(shè)立了“戰(zhàn)‘疫’政策包”，全面了解企業(yè)需求，切實(shí)為企業(yè)紓困解難，并進(jìn)一步創(chuàng)新政策推送和落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)政策加快落地見效。
　　四川甘孜：
　　印發(fā)《甘孜州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2020年工作要點(diǎn)》等政策文件，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，深化創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)方式，找準(zhǔn)突破口，從三個(gè)方面大力服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
　　

營商環(huán)境有多重要？對(duì)民營企業(yè)來說，民營經(jīng)濟(jì)就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。哪里營商環(huán)境好，人才、技術(shù)、資金就會(huì)流向哪里。近年來，中國營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)全球排名“三級(jí)跳”，這是來自世界的認(rèn)可和肯定。尤其今年以來，全國各地為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，更好地為市場主體發(fā)展助力，紛紛釋放政策紅利，不少企業(yè)紛紛感嘆：現(xiàn)在去政府部門跑腿更少了，網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容更多了，手續(xù)簡化了，辦事更高效了，真正做到了打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。
　　江西南昌：讓企業(yè)輕裝上陣，打造“四最”營商環(huán)境
　　日前，江西南昌市政府召開了第十三次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要通過貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步提高優(yōu)化營商環(huán)境認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以市場主體需求為導(dǎo)向，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為各類市場主體營造良好投資發(fā)展環(huán)境，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市的擔(dān)當(dāng)作為。
　　據(jù)悉，今年，南昌市以打造穩(wěn)定、公平、透明、高效的營商環(huán)境為目標(biāo)，頻出實(shí)招，并以問題為導(dǎo)向，從政策支持、資金支持、稅費(fèi)減免、優(yōu)化服務(wù)等方面著手，力求讓企業(yè)享受到“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的營商環(huán)境。
　　政策利好方面，近年來，南昌市把營商環(huán)境優(yōu)化工作當(dāng)成深化改革的重要抓手，陸續(xù)出臺(tái)了《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》等文件，對(duì)國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系明確分工，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，為策應(yīng)江西省優(yōu)化營商環(huán)境十大對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，還出臺(tái)《南昌市優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)方案》，構(gòu)建了“1+10+N”的政策體系。
　　此外，南昌市還全面實(shí)施了全國統(tǒng)一市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；啟動(dòng)“一網(wǎng)通辦”和“一次不跑”改革；取消一大批行政許可事項(xiàng)，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間；全面推行“證照分離”改革等一大批實(shí)打?qū)嵉挠舱?#xff0c;精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，為企業(yè)打造更好更優(yōu)的營商環(huán)境。
　　數(shù)據(jù)顯示：通過開展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)，南昌市審批環(huán)節(jié)壓縮45%，審批時(shí)間壓縮33%，證明材料壓縮37%，“一次不跑”和“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的80%。大力精簡行政審批事項(xiàng)，為企業(yè)做減法，大幅降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕涉企收費(fèi)，各項(xiàng)舉措讓南昌營商環(huán)境優(yōu)化跑出“加速度”。
　　稅費(fèi)減免方面，為了讓企業(yè)輕裝上陣，南昌市發(fā)改委持續(xù)深入開展了降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，加大減稅降費(fèi)力度。據(jù)了解，2020年以來，全市各類納稅人享受稅收紅利77.68億元。
　　優(yōu)化服務(wù)方面，為深入開展掛點(diǎn)幫扶企業(yè)活動(dòng)，疫情發(fā)生以來，全市12支幫扶小組陸續(xù)開展入企幫扶走訪，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的防疫物資短缺、企業(yè)招工難等問題。持續(xù)推進(jìn)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力化解“新官不理舊賬”、招商引資政策不兌現(xiàn)、城市征地拆遷補(bǔ)償不到位等問題，切實(shí)依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
　　如今，南昌還不斷從大南昌都市圈的戰(zhàn)略部署中尋找機(jī)遇，以打造“五型”政府為抓手，積極學(xué)習(xí)雄安新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等地的管理方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出質(zhì)量效益為先、服務(wù)意識(shí)引領(lǐng)，全面提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”。持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，正在激活南昌這一方熱土，匯聚成源源不斷的發(fā)展新動(dòng)能。
　　山東日照：釋放政策紅利，提升市場主體幸福感
　　“我這次辦理企業(yè)開辦太順利了，沒有提交紙質(zhì)材料，在公司的電腦上通過全程電子化完成了企業(yè)登記，來窗口等了不到10分鐘就拿到了營業(yè)執(zhí)照，還享受到了免費(fèi)刻章服務(wù)?！辈痪们?#xff0c;山東日照城投基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理有限公司工作人員在市政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”窗口領(lǐng)取了企業(yè)開辦“大禮包”。
　　據(jù)窗口業(yè)務(wù)人員介紹，“大禮包”包括營業(yè)執(zhí)照、惠企政策、公章。向新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)發(fā)放公章，贈(zèng)送“大禮包”，是日照市優(yōu)化營商環(huán)境的推新之舉，也是市行政審批服務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《日照市優(yōu)化營商環(huán)境100條》的務(wù)實(shí)之措。
　　據(jù)悉，這只是日照市優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。近兩年來，為推動(dòng)審批流程再優(yōu)化、促進(jìn)服務(wù)水平再提升，打造一流營商環(huán)境，日照市先后釋放了多項(xiàng)政策紅利。近日，日照市新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《降低制度性交易成本進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)一步提升城市信用水平的若干意見》進(jìn)行了介紹。
　　據(jù)了解，圍繞貫徹落實(shí)國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，著眼提升市場主體獲得感、滿意度，聚焦精簡環(huán)節(jié)、精簡時(shí)間、精簡費(fèi)用，提出了18個(gè)方面50條措施，分別與國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系18個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)，作為《日照市優(yōu)化營商環(huán)境100條》改進(jìn)提升版。
　　除了政策支持外，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的影響，日照市還創(chuàng)新設(shè)立了“戰(zhàn)‘疫’政策包”，整合21個(gè)部門100余項(xiàng)政策，線上線下全面推送，最大程度便利企業(yè)查詢政策、享受紅利。主動(dòng)“送政策上門”，實(shí)地走訪32戶企業(yè)，深入宣講財(cái)政政策，面對(duì)面了解企業(yè)需求，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。緊跟中央加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，繼續(xù)不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，探索打好PPP、專項(xiàng)債券、引導(dǎo)基金等財(cái)政工具組合拳，提升企業(yè)的獲得感。進(jìn)一步創(chuàng)新政策推送和落實(shí)機(jī)制，通過全面公開辦理流程、責(zé)任單位信息及配備企業(yè)財(cái)政輔導(dǎo)員等途徑，促進(jìn)政策加快落地見效。
　　據(jù)媒體報(bào)道，在日照市采訪時(shí)，許多企業(yè)家都談到，日照一開始吸引他們的是當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境、優(yōu)越的港口和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但到了項(xiàng)目落地開工、生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)后，當(dāng)?shù)卣峁┑膬?yōu)質(zhì)服務(wù)、配套政策等優(yōu)良的營商環(huán)境，才是企業(yè)快速發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的信心所在。
　　四川甘孜：深化創(chuàng)新舉措，助推企業(yè)健康發(fā)展
　　近日，四川甘孜藏族自治州人民政府辦公室印發(fā)《甘孜州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2020年工作要點(diǎn)》的通知，從持續(xù)深化行政審批制度改革、持續(xù)深化商事制度改革、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)改善社會(huì)服務(wù)等九個(gè)方面著手進(jìn)行深化營商環(huán)境改革，全面助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　對(duì)此政策，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)均歡欣鼓舞?！敖鼉赡陙?#xff0c;黨和政府在政策、資金、服務(wù)等各個(gè)方面都給予了我們企業(yè)很大支持。我們更當(dāng)誠信經(jīng)營，照章納稅，為國家經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！备首萎?dāng)?shù)氐囊患颐駹I企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
　　據(jù)了解，自去年以來，甘孜州就不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，深化創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)方式，找準(zhǔn)突破口，從三個(gè)方面大力服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
　　一是行政審批提質(zhì)增效。大力實(shí)施“三十三證合一”等“多證合一”改革，推行線上全程電子化登記、線下窗口登記“雙軌融合”模式，推行“零見面、最多跑一次、三天辦結(jié)”的“013”辦照工程。簡化施工許可證辦理程序，加快推行網(wǎng)上審批。建立報(bào)建審批統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合開展多評(píng)合一、多圖聯(lián)審并聯(lián)評(píng)價(jià)，評(píng)估評(píng)審時(shí)限縮短50%以上。
　　二是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。降低企業(yè)融資難度和成本，鼓勵(lì)開發(fā)股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和小額貸款保證保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，通過為企業(yè)提供多種擔(dān)保方案降低融資難度，鼓勵(lì)企業(yè)利用應(yīng)收賬款等進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資。加大對(duì)銀行業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象的督查力度，督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)小微企業(yè)的“差異化利率”、“應(yīng)貸盡貸”和“續(xù)貸”等普惠政策。
　　三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，完善“一單兩庫一細(xì)則”，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單向社會(huì)公布。建立健全信用“紅黑名單”制度，組織認(rèn)定、發(fā)布和更新“紅黑名單”，做好“紅黑名單”信息共享公開。探索建立城市信用監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，推出城市“信用指數(shù)”。
　　數(shù)據(jù)顯示，至目前，甘孜州有各類企業(yè)8000余戶，2019年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值82億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值74億元。
　　據(jù)介紹，下一步，甘孜將會(huì)繼續(xù)為民營企業(yè)解困疏難，不斷激發(fā)市場活力，為小微企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。