金觀平：為民間投資營造更優環境

民間投資是擴大有效投資、扎實穩住經濟不可或缺的重要環節。當前，經濟下行壓力、國際環境變化等因素導致民營企業利潤下滑、民營企業家預期下降，投資意愿和能力不足。今年上半年，民間投資增速和占整體投資比重均有所下降。

　　民間投資對外部環境觸覺靈敏且更加注重投資回報，波動性強，抗風險能力相對較弱。因此，要為民間投資營造更優環境。

　　給予公平感。堅決破除隱形壁壘，禁止以任何形式增設準入條件，對市場準入負面清單以外的領域，支持民營企業依法平等進入、開展投資。對照公平競爭審查標準，持續排查清理限制民間資本公平參與的“潛規則”，維護公平競爭市場秩序。支持民間投資參與重大項目，明確參與方式、運營模式和回報機制，對于設計、施工、原材料、設施設備供應等，在招投標中應一視同仁。

　　增強獲得感。建立民間投資項目融資對接機制，發揮好政府性融資擔保機構作用，推動金融機構支持民間投資項目，促進信貸資源向民間投資合理配置。拓寬民營企業投融資渠道，鼓勵符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs，增強投資能力，促進形成投資良性循環。對重點民間投資項目加大技術、數據等要素的供給，通過綠色通道等方式，協調解決要素獲得困難。

　　保障安全感。暢通向政府反映問題的渠道，傾聽民營企業家呼聲，為開展民間投資解難題、辦實事。完善政府守信踐諾機制，避免過頭承諾與“空頭支票”等行為，對拖欠民營企業賬款、“新官不理舊賬”、損害民營企業合法權益等行為加大查處力度。在具體實踐中，對民間投資涉及的各類審批事項，要用好“放管服”改革最新成果，為民間投資項目減環節、減時間、提效率。

　　除了解決“有得投”，還要“投得好”。眼下，一些傳統產業產能過剩、市場競爭激烈，新興產業風險相對較大，不少民間資本拿不準投資方向，如何投資持觀望態度。針對這些問題，要明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分領域，發布相關的發展規劃、產業政策等內容，全面梳理和優選適合民間投資參與的項目并編制清單，幫助民營企業更好進行投資決策。鼓勵民間資本參與創新中心、創新平臺建設，強化優質賽道項目引進和落地，引導民間投資在高質量發展中發揮更大作用。

　　經濟增長離不開民間投資的信心和活力。近段時間以來，促進民間投資的政策頻出。《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》從宏觀層面對民營經濟發展作出部署，國家發展改革委《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》則提出了可操作、能見效的具體舉措和工作任務，各地也采取措施從微觀層面破解堵點難點。不同層次政策形成合力、釋放效能，民間投資活力將進一步被激發。?（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）