國家金融與發(fā)展實驗室董昀：加快推進成渝地區(qū)金融基礎設施建設

　　8月30日，成都交子金融沙龍在成都天府國際基金小鎮(zhèn)舉辦，本次沙龍以“金融活水 聚力向實”為主題。會上，國家金融與發(fā)展實驗室國際政治經濟學研究中心主任董昀指出，成渝地區(qū)是西部地區(qū)最重要的金融中心，從安全角度、效率角度以及制度層面都需加快西南金融基礎設施建設。

　　董昀指出，國際經驗和教訓告訴我們，金融基礎設施很重要。未來中國的開放大門會越開越大，越開越大的過程中要確保安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。對于金融基礎設施的建設，一是要安全高效，登記、托管、結算、清算的制度得建立起來，金融穩(wěn)定保障體系得建起來。二是要自主可控，推進自主可控的跨境支付體系建設，這是需要強化開放條件下的金融安全的保障機制。

　　董昀表示，成渝地區(qū)是整個中國經濟金融版圖中不可或缺的重要一環(huán)。資金要素配置效率是至關重要的，因為各種要素當中，物隨錢走，有了資金配置效率提高，才能帶動其他實體要素的配置效率提高。從這個角度來講，成渝地區(qū)金融基礎設施建設非常重要。但是目前來看，中國主要金融基礎設施大部分在東部沿海地區(qū)的中心城市。所以相對來講，西部地區(qū)基礎設施的投入是不足的，不能完全適應高質量發(fā)展需要。從國際維度看更是如此，一旦金融基礎設施遭到沖擊，西部成渝地區(qū)可作為一個非常重要的布局考量。

　　董昀表示，從安全角度看，成渝地區(qū)是西部地區(qū)最重要的金融中心，可建設戰(zhàn)略需要或者緩沖區(qū)的西南金融基礎設施。支持一些重要的交易所、研發(fā)中心，包括他們的金融機構在西南地區(qū)增加更多備份中心、業(yè)務分中心、研發(fā)分中心，形成一個多層次多屏障的隔離和防范，有力維護中國的金融安全。

　　從效率角度來看，董昀指出，金融體系要有效率，金融基礎設施得互聯互通，所以從成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的實際角度出發(fā)，要考慮建設多層次的金融基礎設施體系。首先是信用，信用是金融的核心，授信機制和跨區(qū)域機制可以逐漸建立起來。還有移動支付，跨區(qū)域的各種平臺和中心的建立，包括信用體系的基礎設施互聯互通，征信市場互聯互通，以及金融統(tǒng)計的基礎設施建設的數據共享等，都可以考慮。要從雙城經濟圈角度思考成都的布局。

　　從制度層面來看，成渝地區(qū)也有很多文章可以做。董昀表示，金融基礎設施要建設，制度是根本，標準是前提。一方面是在制度上、標準上跟國際接軌，同時逐步增加我們在標準制定上的國際話語權，這是我們建設金融強國需要考慮的問題。首先是賬戶制度，在支付體系中，賬戶是基礎設施。賬戶制度的改革試點能不能在成渝地區(qū)先做先推動。第二是建設本地特色的綜合性、混業(yè)性的金融產品創(chuàng)新。第三，成都可考慮建設成為“一帶一路”金融樞紐環(huán)節(jié)，建立“一帶一路”金融服務中心。

　　此外，董昀也表示，發(fā)展數字金融，提升成渝地區(qū)的金融基礎設施的數字化水平是必修課。比如數字人民幣的探索、農村金融設施的數字化等。

　　本次大會由成都市委金融辦、新華社四川分社、新華社中國經濟信息社聯合主辦，成都交子金控集團、新華社中國經濟信息社四川經濟研究中心共同承辦。