人工智能帶給非洲新機(jī)遇

　　近年來，人工智能（AI）研發(fā)應(yīng)用在非洲迅速發(fā)展，將給非洲帶來重要發(fā)展機(jī)遇，并將對非洲未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　　不久前，首屆非洲人工智能（AI）技術(shù)發(fā)展高級論壇在摩洛哥舉行，會議以“人工智能技術(shù)：非洲發(fā)展的杠桿”為主題展開熱議，通過關(guān)于非洲人工智能技術(shù)應(yīng)用相關(guān)共識。另據(jù)全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會的最新評估，到2030年，人工智能可為非洲帶來2.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)增長，相當(dāng)于年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長3％。此外，人工智能日益成為非洲域外各大國在非洲開展經(jīng)濟(jì)及技術(shù)影響力博弈的重要領(lǐng)域。

　　研發(fā)熱情高漲

　　非洲人工智能研發(fā)應(yīng)用水平總體上相較于美歐東亞等地區(qū)明顯落后，很多非洲國家甚至缺乏最基本的人工智能應(yīng)用，但非洲國家學(xué)習(xí)研發(fā)應(yīng)用人工智能的熱情日益高漲，正追趕全球人工智能發(fā)展步伐。

　　相關(guān)國際組織機(jī)構(gòu)、非盟及非洲國家等普遍認(rèn)識到人工智能等新技術(shù)在推動非洲經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展方面的重要性。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會（UNECA）2022年3月在剛果（布）布拉柴維爾設(shè)立了旨在推動數(shù)字政策及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、金融等領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)的非洲第一個人工智能研究中心，剛果（布）因此成為非洲大陸人工智能高質(zhì)量人才基地。非盟已推出人工智能（AU—AI）發(fā)展戰(zhàn)略。非盟《2063年議程》《非洲數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（2020—2030）》等文件，對非洲國家發(fā)展人工智能起到了戰(zhàn)略及政策引領(lǐng)作用。

　　第三屆非洲科技和創(chuàng)新論壇發(fā)布的題為《利用新興技術(shù)：人工智能和納米技術(shù)的案例》報告提出，非洲人工智能產(chǎn)業(yè)正加速發(fā)展，到2030年如能占到全球人工智能市場的10%，其對非洲經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將有望達(dá)到1.5萬億美元。2022年10月在埃塞俄比亞舉行的首屆泛非人工智能會議提出，人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等技術(shù)，是非洲實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要技術(shù)工具。

　　應(yīng)用步伐加快

　　非洲多國政府通過發(fā)布國家戰(zhàn)略、加大政策支持力度、加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施投資及建設(shè)、強(qiáng)化地區(qū)合作等方式，持續(xù)助推人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　南非、埃及、剛果（金）、肯尼亞、尼日利亞、加納、毛里求斯、盧旺達(dá)、突尼斯、加納、埃塞俄比亞等是非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)及人工智能研發(fā)應(yīng)用相對領(lǐng)先的國家。南非發(fā)布了《國家數(shù)據(jù)和云政策草案》，推動政府?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)，并計劃發(fā)展高性能計算中心。南非還建立了人工智能研究所（AIISA），并在各大學(xué)推出人工智能中心。埃及政府啟動并出臺“數(shù)字埃及”計劃、《2030年信息通信技術(shù)戰(zhàn)略》等規(guī)劃文件，以推動數(shù)字轉(zhuǎn)型創(chuàng)新治理及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。肯尼亞政府在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》中確定了數(shù)字政府、數(shù)字商務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新驅(qū)動型創(chuàng)業(yè)、數(shù)字技能和價值5個支柱，并推進(jìn)建設(shè)以光纖骨干網(wǎng)絡(luò)為主的“數(shù)字高速公路”項目。

　　越來越多的非洲國家研究機(jī)構(gòu)、高校、公司企業(yè)及相關(guān)私營部門進(jìn)入人工智能研發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域，不斷加快人工智能研發(fā)應(yīng)用步伐并取得進(jìn)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前非洲大陸涉及人工智能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)的公司多達(dá)2500多家，其中近半數(shù)于近年成立。

　　人工智能應(yīng)用將使非洲國家一些關(guān)鍵行業(yè)受益，目前已在醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)及糧食安全、制造業(yè)、教育、經(jīng)貿(mào)金融、城市管理及社會治理、清潔安全供水、清潔能源供應(yīng)、氣候變化應(yīng)對等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。人工智能應(yīng)用還將加速非洲實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、非盟《2063年議程》進(jìn)程，包括在應(yīng)對非洲面臨的最緊迫挑戰(zhàn)方面如經(jīng)濟(jì)增長、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保健及優(yōu)質(zhì)教育等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　不過，非洲人工智能發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)及阻礙，包括人工智能相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后及建設(shè)不足、電網(wǎng)落后、互聯(lián)網(wǎng)接入有限、IT生態(tài)系統(tǒng)不發(fā)達(dá)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平不高、缺乏相關(guān)技術(shù)技能及人才培養(yǎng)儲備、研發(fā)應(yīng)用投入不足、監(jiān)管體系有待健全等。非洲還缺乏對發(fā)展人工智能應(yīng)用起到關(guān)鍵作用的高質(zhì)量和多樣化數(shù)據(jù)的可用性。此外，非洲發(fā)展人工智能面臨兩難困境。非洲是世界上人口增長最快的地區(qū)，每年有大量適齡就業(yè)人口進(jìn)入勞動力市場，但非洲國家普遍存在高失業(yè)率現(xiàn)象，各國擔(dān)心人工智能發(fā)展將導(dǎo)致許多工作崗位被自動化取代。

　　合作態(tài)勢良好

　　中非人工智能領(lǐng)域合作呈現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏的良好態(tài)勢，未來合作大有可為，前景光明。

　　中國目前是向非洲出口人工智能技術(shù)及產(chǎn)品的主要國家之一。目前，一批中國企業(yè)在非洲開展人工智能相關(guān)業(yè)務(wù)，有力推動非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)及人工智能發(fā)展。中非人工智能合作在多個雙邊及多邊機(jī)制平臺上積極有效開展。在相關(guān)倡議及合作協(xié)議推動下，中國企業(yè)積極參與非洲國家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括智慧城市、5G網(wǎng)絡(luò)、云計算、電子商務(wù)、光纖骨干網(wǎng)等。中非還積極開展人工智能人才培養(yǎng)交流與能力建設(shè)合作，包括聯(lián)合研究、互訪互學(xué)，以及為非洲留學(xué)生提供獎學(xué)金以支持他們來華學(xué)習(xí)人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全等。

　　中非人工智能領(lǐng)域合作具有范圍廣、投入力量大和基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢，雙方今后應(yīng)注重技術(shù)、資本、規(guī)則及話語權(quán)、品牌價值等優(yōu)勢，以及聚焦于促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長與繁榮、為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會等主題，并契合對接非洲國家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及非盟《2063年議程》等。中非還應(yīng)加強(qiáng)在聯(lián)合國等多邊框架下的協(xié)調(diào)與合作，在全球人工智能治理議題上共同代表廣大發(fā)展中國家反映訴求及增強(qiáng)話語權(quán)。 （經(jīng)濟(jì)日報記者 楊海泉）