準格爾旗：提升營商環(huán)境“軟實力” 助推經(jīng)濟“硬發(fā)展”

　　建成智慧園區(qū)指揮中心，匯集智慧環(huán)保、能耗監(jiān)測、應(yīng)急聯(lián)動等各類信息超2億條；建成新能源標準化廠房20萬平方米，具備項目拎包入駐條件......

　　2022年，鄂爾多斯市準格爾旗加快推進服務(wù)型政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，共簽約引進徐工重卡、三峽光伏制氫等重點項目62個、協(xié)議總投資達3662.89億元，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　制度先行 提升服務(wù)效能

　　營造良好的營商環(huán)境，離不開頂層設(shè)計的優(yōu)化支持。2022年，準格爾旗積極響應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)、鄂爾多斯市決策部署，貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，制定出臺《準格爾旗優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破專項行動實施方案》《準格爾旗對標先進提升創(chuàng)建工作實施方案》《準格爾旗“優(yōu)化營商環(huán)境提升行政效能”專項行動30天工作方案》等多個方案，對標全國最優(yōu)水平，補短板強弱項，扎實開展“法治誠信、智慧政務(wù)、效能提升、企業(yè)服務(wù)、親商安商”五個專項行動，以強有力的舉措推進“放管服”改革，全力打造市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。

　　政策到位還需通過有效幫扶措施把市場搞活、搞熱，為激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，切實提升服務(wù)效能，準格爾旗召開了優(yōu)化法治化營商環(huán)境大討論活動匯報會和納諫座談會、開展優(yōu)化營商環(huán)境“效能提升”專項行動、開展各類政策宣傳活動，共解答群眾法律咨詢0.9萬余人次。同時，以正向激勵為目標，樹立誠信典型企業(yè)11家，在評優(yōu)表彰、獲得政府資金支持、行政審批等方面開展聯(lián)合激勵，提振企業(yè)向好向強發(fā)展信心，激勵企業(yè)正向發(fā)展，讓企業(yè)在準格爾旗想投資、能創(chuàng)業(yè)、發(fā)展好。

　　服務(wù)為先 優(yōu)化審批流程

　　優(yōu)化營商環(huán)境的目的是為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境，營商環(huán)境好不好還需要看企業(yè)的獲得感如何。準格爾旗以群眾、企業(yè)辦事需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化審批流程、縮短審批時限、提高審批效率。準格爾旗政務(wù)服務(wù)局、發(fā)展和改革委員會等部門，將696項審批服務(wù)事項納入“綜合一窗”受理，梳理“秒批秒辦”“無人干預(yù)自動審批”事項清單51項，237項事項實現(xiàn)跨省通辦，推行企業(yè)投資項目75個工作日內(nèi)完成審批機制，實現(xiàn)申請材料平均壓減40.2%，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮62.2%，辦理時限平均壓縮86.5%。

　　為提升企業(yè)開辦便捷度，準格爾旗還將企業(yè)開辦全流程時限壓縮至1個工作日以內(nèi)，為新開辦企業(yè)免費提供首套印章，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”。全面推行的“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)“一證準營、一碼亮證”，提升辦事效率，讓企業(yè)辦一張證就夠，跑一趟就行，充分激發(fā)了市場主體活力。

　　據(jù)了解，準格爾旗已將48項涉企“一件事”納入“一業(yè)一證”改革范圍，共發(fā)放行業(yè)綜合許可證36張。

　　聚焦項目當好企業(yè)的“店小二”

　　從企業(yè)視角來看，項目好推動是衡量營商環(huán)境的重要指標。“玉晶科技優(yōu)質(zhì)特種玻璃綜合利用一體化項目順利點火，鋰離子電池負極材料項目開工建設(shè)，久泰世界首套萬噸級二氧化碳制芳烴項目開工建設(shè)......”準格爾旗多個重點項目均在較短時間內(nèi)完成前期手續(xù)辦理，實現(xiàn)及時開工建設(shè)，主要得益于準格爾旗“店小二”的精準服務(wù)模式。

　　“店小二”服務(wù)模式從企業(yè)視角出發(fā)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所。準格爾旗通過成立重點項目服務(wù)專班領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一個項目、一個思路、一個團隊、一抓到底”服務(wù)模式，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)＋項目（企業(yè)）服務(wù)部門＋店小二服務(wù)成員＋企業(yè)聯(lián)絡(luò)人”的“1＋1＋1＋N”項目服務(wù)團機制。同時，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“集中聯(lián)辦審批專區(qū)”，10個相關(guān)部門審批人員集中辦公，為項目服務(wù)團隊做保障。

　　據(jù)了解，2022年，準格爾旗為60個投資項目提供“店小二”代辦幫辦服務(wù)，審批時間壓減58%，涉及投資116.5億元。

　　創(chuàng)新舉措 打通財政惠企“中梗阻”

　　為緩解緩解企業(yè)融資成本高、難度大的問題，準格爾旗不斷提高政策金融扶持力度，通過舉辦“政銀企金融服務(wù)企業(yè)座談會”，為26家重點企業(yè)解決資金困境，簽約金額近33.81億元。同時，建設(shè)完善政銀企線上對接平臺，當?shù)?67家企業(yè)入駐平臺并發(fā)布融資信息，59家企業(yè)完成對接，累計完成融資3.78億元。

　　此外，準格爾旗持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度，不斷推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級。2022年，企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額14298.76萬元，高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠4238.73萬元。

　　據(jù)介紹，2023年準格爾旗將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大服務(wù)力度，加強項目目標化、清單化、精細化管理，切實將營商環(huán)境轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展集聚新動能。