對煤礦基層區(qū)隊黨代表工作的探索

山西興縣華潤聯(lián)盛關(guān)家崖煤業(yè)有限公司（以下簡稱“關(guān)家崖煤業(yè)”）于2009年6月由原國營關(guān)家崖煤礦及劉家梁、麥地山、裕樂4座礦井整合而成。2018年9月，根據(jù)黨中央、國務(wù)院深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，煤礦被重組整合至國源公司。2010年10月，設(shè)立礦黨支部，現(xiàn)有在職黨員23人，支部委員會由3人組成。

近年來，在上級黨委的支持和指導(dǎo)下，關(guān)家崖煤業(yè)支部的黨建工作，始終堅持“黨建引領(lǐng)促發(fā)展”的思路，在“一中心四帶動”工作方法（以高質(zhì)量黨建為中心，帶動安全生產(chǎn)、人文健康、環(huán)境保護、企業(yè)文化建設(shè)）基礎(chǔ)上，為進一步讓高質(zhì)量黨建與主營業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng)新推出基層區(qū)隊派駐黨代表，在安全管控、產(chǎn)能釋放、提質(zhì)增效、成本管控、技術(shù)創(chuàng)新、人才培育等各方面做了大量工作，同時，統(tǒng)籌推進環(huán)境保護、人文健康、企業(yè)文化建設(shè)工作，積極踐行國企社會責(zé)任。在實踐中探索出一條創(chuàng)新、特色的黨建路子，支部黨建工作獲得上級充分認(rèn)可，自2018年起支部連續(xù)3年榮獲興縣縣委、華潤煤業(yè)集團頒發(fā)的“先進基層黨組織”稱號。

一、黨建工作創(chuàng)新具體背景

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，依據(jù)中國共產(chǎn)黨“三灣改編”偉大探索和實踐、華潤煤業(yè)集團做實做強煤礦實施方案，結(jié)合關(guān)家崖煤礦黨員少的實際問題，實施區(qū)隊派駐黨代表制度。實踐證明，黨代表制度有利于為充分發(fā)揮好一名代表一面旗幟、一個核心、一座戰(zhàn)斗堡壘的作用，延伸組織觸角，激發(fā)基層活力，筑牢基層基礎(chǔ)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、黨建工作創(chuàng)新具體做法?

（一）派駐黨代表范圍和原則

1.黨代表由礦黨支部從在職正式黨員中產(chǎn)生，支委會研究具體派駐。

2.黨代表具體派駐，由支委會根據(jù)礦科室、隊組有無黨員進行研究派駐，原則上每個隊組派駐1名，機關(guān)后勤聯(lián)合派駐1名。

（二）黨代表的職責(zé)

1.黨代表一切要服從黨組織的指揮、部署，發(fā)揮“知黨情、聽民意、引思想、促和諧”的作用，架起黨支部與職工的溝通橋梁。

2.黨代表要認(rèn)真遵守國家法律和黨內(nèi)規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參加各項活動，有效維護黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和職工的切身利益，不斷提升黨代表公道正派的形象。

3.黨代表主要負責(zé)做好職工思想教育工作，宣傳好黨的路線、方針、政策及礦井安全知識，傳達黨支部、礦井有關(guān)制度、決策的貫徹實施情況，組織職工開展黨的理論知識學(xué)習(xí)、礦井安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。監(jiān)督工資二次分配，教育干部廉潔清正，傾聽、收集基層職工群眾關(guān)注的熱點、難點問題和有關(guān)困難、訴求以及派駐單位相關(guān)工作的決策。

4.做好黨建基層工作，按照基層黨組織建設(shè)原則和組織程序，協(xié)助黨支部健全各項基本制度、完善基礎(chǔ)資料。

5.發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以黨建為基礎(chǔ)，堅持以創(chuàng)新理念為發(fā)展服務(wù)，落實于實際行動中，勇于擔(dān)當(dāng)、敢想敢干，工作走在前、干在前，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)排頭兵。

6.逐步壯大基層黨員隊伍，注重在生產(chǎn)骨干、青年員工中考察培養(yǎng)黨員，為支部發(fā)展高質(zhì)量黨員提供保障。

7.發(fā)揮工作合力作用，破解發(fā)展難題，把完成單位生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)作為黨代表工作的著力點，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展工作的強大合力，以發(fā)展結(jié)果檢驗黨建的成果。

8.密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系，圍繞黨建工作充分發(fā)揮自身帶頭示范作用，調(diào)動基層員工的積極性和創(chuàng)造性，搭起黨員服務(wù)員工橋梁和紐帶，推動各項工作更好發(fā)展。

9.積極聯(lián)系協(xié)調(diào)基層單位在生產(chǎn)經(jīng)營工作中的存在問題，全力支持單位生產(chǎn)經(jīng)營工作開展。

10.黨代表要建立工作臺賬，每個季度要向支委會匯報1次具體工作情況，取得的成效；每月必須組織學(xué)習(xí)或活動不少于2次，活動計劃應(yīng)于年初經(jīng)代表討論確定，活動計劃和總結(jié)要及時以書面形式報送支委會審閱，黨群紀(jì)檢科存檔。

11.黨代表實行責(zé)任制度，對職工群眾反映問題的辦理情況要進行跟蹤、督辦，并及時向職工反饋。對職工群眾的訴求事項或意見建議，可以解決答復(fù)的現(xiàn)場解決，不能及時解決答復(fù)的要向支委會上報協(xié)調(diào)處理。

12.黨代表每季度要與支部書記開展1次談心談話，每月與派駐單位正副職分別開展1次談心談話，原則上每星期與1名職工開展談心談話，并做好談心談話記錄進行留存。

13.負責(zé)所在單位的信訪維穩(wěn)工作。

14.負責(zé)基層工會小組工作，組織參加企業(yè)舉行的各項活動。

15.負責(zé)建立團的組織，指導(dǎo)所在單位開展團工作。

（三）黨代表考核

黨代表具體工作由礦井黨群紀(jì)檢科、企管科同時進行考核。企管科考核60％指標(biāo)，黨群紀(jì)檢科考核40％指標(biāo)；企管科考核由礦行政管理統(tǒng)一制定考核內(nèi)容，黨群紀(jì)檢科考核由礦支委會統(tǒng)一制定考核內(nèi)容。最終其個人考核20％納入所在單位負責(zé)人考核。

三、黨建工作創(chuàng)新取得的具體成效

1.助力礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，關(guān)家崖煤業(yè)順利通過國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收工作；

2.基層區(qū)隊職工信訪上訪率降低，把問題解決在基層，做實了基層的穩(wěn)定工作；

3.通過“每日一題”“周例會”制度學(xué)習(xí)，宣傳貫徹黨的理論知識、安全生產(chǎn)知識，基層職工整體素質(zhì)明顯提升；

4.監(jiān)督基層區(qū)隊工資二次分配，保障了職工合法權(quán)益，營造了礦井風(fēng)清氣正良好氛圍；

5.豐富了礦井文化生活，增強了職工幸福感、歸屬感；

6.在安全生產(chǎn)中帶領(lǐng)職工群眾攻克難題，有效助力了礦井安全生產(chǎn)，鼓舞了職工士氣；

7.凝聚了基層管理隊伍的力量，增強了基層干部的戰(zhàn)斗能力；

8.帶領(lǐng)職工群眾到周邊獻愛心，獲得了周邊村企的一致好評，為企業(yè)贏得了美譽；

9.吸收優(yōu)秀青年遞交入黨申請書，積極向黨組織靠攏，引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走、感黨恩。

案例研究組成員：顧德偉、張震、齊榮會