堅持黨建引領 實行“雙主官”制 開展保安思想政治工作的探索

華信中安集團是北京市現代化、國際化的安保企業，擁有5家全資子公司、32家分公司和5家境外公司，涵蓋保安服務、智能科技、培訓學院、海上武裝護航、海外安保、風險評估等業務板塊。有員工3萬余人，高、中層管理干部90%來自部隊的優秀復轉軍人。

一、黨建體系形成背景

華信中安集團歷來重視黨建工作。董事長殷衛宏指出：“黨組織是企業血脈，黨員是血液細胞，黨建要像血液一樣滲入管理與經營、機關與基層、領導與員工之中，為群眾源源不斷輸送‘養分’，打造滋養先進骨干的沃土?！?/p>

2004年企業成立之初，公司黨員轉入崇文區個體私營企業協會黨委第三黨支部。隨著企業發展和黨員隊伍擴大，2009年7月正式成立了華信中安黨支部，2013年7月成立黨總支，2014年升格為黨委。華信中安集團黨委下設管理部、事業部、海外3個黨總支，以及集團機關、培訓學校等21個黨支部，共有黨員377名，其中90%來自于部隊轉業退伍軍人，有80%的黨員在公司各個重要崗位擔任領導職務。

華信中安黨委突出黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在企業發展中的政治引領作用，經過多年探索，形成了《華信中安集團黨建體系》。2010年，華信中安集團首創保安運營管理雙主官負責制，將“政委”“教導員”引入管理層，在基層設立“指導員”，大力開展保安隊伍思想政治工作。華信中安黨委緊緊圍繞企業的中心工作，以黨建引領為中心，不斷推進思想政治工作常態化、系統化。經過10多年經驗積累，出臺《華信中安新時代思想政治工作規范》。

面對新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰，保安行業市場競爭激烈，非公企業如何重新確立市場定位，打造具有自身特色的核心競爭力？關鍵在于加強企業黨的建設，搭建思想政治工作平臺，強化思想教育，激發內在動力，確保員工始終圍繞共同目標團結奮斗。華信中安黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，正如集團董事長殷衛宏所言：“我們企業能夠發展到今天，靠的是堅持黨的領導，靠的是黨的好政策，我們企業的明天更需要堅定不移聽黨話跟黨走。”

二、開展保安思想政治工作有關做法

保安行業作為公安機關的主要輔助力量，擔負著維護國家和社會穩定、人民群眾生命財產安全的重任，只有堅持黨建引領，加強企業思想政治工作，才能凝心聚力、干事創業。華信中安集團管理團隊主要由退役軍人組成，保安隊伍實行軍事化管理。2010年初，公司招聘退役軍官充實管理層，組建專兼職政工干部隊伍，在基層打造一支思想骨干隊伍，加大思想政治工作力度，有力地助推了管理水平、服務質量的提升和業務拓展。

（一）逐級配備政工干部，黨建和思想政治工作有專人負責

思想政治工作能不能做好，關鍵在人，關鍵在于從事思想政治工作隊伍的工作態度、工作方法和工作原則。長期以來，華信中安實行“雙主官”負責制，在保安運營管理中心、國際業務發展與管理中心、各分公司、各子公司設政委11名；在保安運營管理中心各管理部和部分重點單位設教導員27名；在基層單位設指導員和思想工作骨干500余名。政委、教導員必須是在部隊從事政工的團、營職退役軍官，有多年的黨組織和思想政治工作經驗。政工干部的配備，對企業經營管理和隊伍穩定發揮了重要作用。黨委副書記兼保安運營管理中心黨總支書記、政委鄭金河，從部隊轉業后在集團任專職政工干部10年，利用多年做黨建和思想政治工作的經驗，緊密結合業務特點開展思想政治工作，深受客戶認可、下屬敬佩。第六分公司駐中國建設銀行數據中心項目黨支部書記、教導員林光泉，借鑒部隊思想政治工作的做法，從抓黨員示范引領入手，帶動全體保安員共同進步，服務質量不斷提升，受到客戶高度評價，成為項目運營和保安隊伍管理的一大亮點。

（二）積極培育具有保安特色的企業文化，發揮以文“化”人的強大作用

華信中安集團把培育“守信、忠誠、決心、堅持、必勝”的企業文化擺在首位，大力弘揚華信中安“以實干立身、靠業績進步”“有為才有位、有位更有為”的優良傳統和作風，大力弘揚社會主義核心價值觀。教育廣大員工守諾言、講信譽、重信用，牢固樹立客戶至上的理念，培養儀表端莊、語言規范、舉止得體、禮貌待人的職業習慣，建立互相幫助、團結協作的職業氛圍，營造和諧融洽的人際關系。2012年以來，公司為80名團結打拼的員工頒發了金質獎章、為100名員工頒發了銀質獎章、為145名員工頒發了銅質獎章，極大地增強了員工的榮譽感、獲得感、歸屬感，激發了積極工作、回報企業的強大思想動力。

（三）深入開展創先爭優活動，培養良好職業道德風尚

創先爭優是思想政治工作的重要舉措和抓手。集團堅持每年開展一次爭先進、創優秀的競賽活動；基層單位每季度組織一次先鋒示范崗和優秀保安員評選表彰；機關員工每月開展績效考評，爭做先進個人。對基層季度先進個人頒發證書和獎金，從中優先選拔預提干部和入黨積極分子。2020年度評選出文明先鋒崗15個，保安員標兵50名，優秀保安員1286名，分別頒發了證書和獎金，并通過集團網站、微信公眾號等廣泛宣傳報道，刊發個人和集體的先進事跡材料，營造學習楷模、崇尚先進、關愛英雄的濃厚氛圍。保蕊、石紅、劉珺珺、柳慶等業務負責人因多年表現突出，思想和業務素質過硬發展成為黨員，并走向集團領導崗位。盧興龍、程永峰、郝泉、薛衛平等管理骨干，都是從基層優秀保安員中選拔培養發展為黨員，提升為部門經理和基層負責人。

（四）堅持“三、四、五、六、七”工作法，把基層思想政治工作做深做實做細

三個工作重點：抓好思想教育，確保隊伍穩定；深入基層跟進，營造留人環境；開展創先爭優，典型示范引領。

四個100%：保安員100%持證上崗；新入職保安員100%談心并有記錄；保安員100%進行心理測試；保安員100%錄入公安監管系統。

五類重點人的工作：因工資、個人和家庭等問題，思想不太穩定的保安員；有精神病史或性格孤僻、行為偏激的保安員；存在矛盾糾紛、不安定因素等隱患的保安員；有私自外出、在外留宿、酗酒等問題的保安員；受過公司行政處罰的保安員。因人制宜。

“六個一”暖心工程：給新入職的保安員倒一杯水、打一次飯、談一次心、教一次整理內務、帶站第一班崗、向家中報一次平安。讓每一個保安員從邁入華信中安那一天起，就感受到公司的人文關懷、人性化管理和家庭的溫暖。

七種感情貼近：經常與保安員面對面談心交流、對保安員進行心理輔導、尊重保安員的選擇、理解保安員的訴求、贊美保安員的優長、相信保安員的能力、傾聽保安員的心聲。

華信中安黨委委員、副總經理李賢寶10年前還在其他公司工作時，得知華信中安開展思想政治工作的做法，抱著試試看的心理前來應聘。從對公司的了解到試用期的感受，他被徹底感動了，立即決定加入這個團隊，并一路成長為高管。公司駐北京理工大學特勤隊隊長時遠宏入職后，經歷了政工干部對新員工所做的工作，感覺教導員崔梅蘭就像貼心大姐，有種回家的溫暖。時遠宏父母覺得孩子在這樣的企業工作暖心、舒心、放心，不斷地鼓勵他好好干。經過努力，時遠宏從保安員提升班長，再成長為隊長。像這樣的例子在華信中安不勝枚舉。

（五）堅持幫扶困難員工，建設“暖心之家”

長期以來，公司黨委把關心幫助困難員工作為一件大事，由黨委統領、工會牽頭、各單位參加、政工干部主抓，切實履行基本職責，使工會真正成為“職工之家”，讓政工干部成為“群眾之友”和“困難職工的貼心人”。黨委每年組織獻愛心募捐，工會拿出一部分經費，建立幫扶基金。各支部掌握困難員工底數，建立困難員工名冊，提出幫扶建議，向黨委提交幫扶報告。黨委審查核實并報集團董事長審定后，會同工會實施幫扶。近年來，工會撥款68萬元，組織員工捐款61萬元，先后幫扶困難員工157人次，凝聚了職工士氣，提高了職工幸福感和認同感，增強了企業凝聚力和感召力。

三、開展保安思想政治工作取得的主要成效

經過多年探索與實踐，華信中安黨建體系不斷健全，思想政治工作逐步規范，成效越來越明顯。

（一）強化了黨組織政治引領和政治核心作用

堅持黨建引領為中心，持續開展思想政治工作，黨組織的凝聚力不斷增強，黨員的先鋒模范作用凸顯，促進了員工隊伍穩定和服務質量的提升，贏得了客戶信任與支持。在2020年抗擊疫情的過程中，華信中安黨委提高政治站位，承擔主體責任，號召各級黨組織和全體黨員把抗擊疫情作為政治任務去完成，做到“危難時刻看黨員、關鍵崗位有黨員”，帶動全體員工共同筑牢堅固防線。華信中安集團投入經費600余萬元，購買防控物資、建立隔離區、慰問基層官兵、捐助社會機構。2020年12月，公安部評選全國保安行業抗疫先進，華信中安集團、華信中安黨委書記林永強分別被評為先進集體和先進個人受到表彰。集團行政管理中心主任劉珺珺在抗疫中勇挑重擔，擔當盡責，被豐臺區樹為“抗疫之星”。華信中安駐中國國際航空公司首都機場項目是管理部黨總支管理二部黨支部覆蓋單位，黨支部書記鄭興帶領13名黨員主動站在疫情防控最前沿，亮明身份，樹立標桿，200多名保安員毫不畏懼，守土盡責，確保了國門安全，受到國家民航局和國航領導高度評價。海外黨總支倡議境外黨員危難時刻站出來，樹立旗幟、標桿，堅守境外海上、陸地各個戰場的趙希松、周金魁、余峰、姚志、谷宇鑫等黨員以疫情為命令，以防控為義不容辭的責任，嚴格落實集團部署和客戶要求，確保了自身安全和服務客戶安全，受到中國駐外機構和企事業單位領導高度贊揚。

（二）增進了黨建與企業發展的高度融合

“抓黨建從業務出發、抓業務從黨建入手”，是華信中安集團黨委的基本經驗，“雙主官”制是黨建與業務融合的重要抓手。黨委書記參與集團決策，始終圍繞企業發展謀劃黨建工作、圍繞企業管理制定措施，避免“兩股道”“兩張皮”。政工干部與業務領導主動溝通，聽取意見建議，適時改進工作，確保黨建和思想政治工作緊緊圍繞中心任務開展，實現了企業效益與黨建質量同步提升。2016年3月，集團首批獲評人力防范保安服務公司最高等級一級資質，5月獲評AAA級信用企業，10月被公安部、全國總工會、共青團中央評為“第四屆全國先進保安服務公司”。集團多次被北京市評為“保安服務優秀企業”“誠實守信”等榮譽。黨委書記林永強先后被北京市委組織部、北京市委社工委評為優秀黨務工作者，《黨旗迎風展熱血鑄平安——記華信中安（北京）保安服務有限公司黨委書記林永強》入選全國黨員干部現代遠程教育地方特色選輯?！饵h旗下的保安尖兵——華信中安集團非公黨建工作紀實》電教片，被北京市委組織部評為遠程教育優秀課件，并在北京長城網播出。黨委副書記、總經理邢鵬獲評“首都勞動獎章”和“北京市勞動模范”，黨委委員、副總經理李賢寶獲評“北京五四青年獎章”。

（三）凝聚了員工力量，促進了隊伍穩定

政委、教導員、指導員、思想骨干縱向成線，基層單位橫向成片，縱向深入、指導到位，橫向交流、學習借鑒，做到思想政治工作全覆蓋。業務主官與政工干部協作配合，分工不分家，取得突出成效。近年來，基層干部流失率由18%下降到5%，保安員流失率由37%下降到23%。嘉德拍賣、龍潭湖廟會安保等重大任務，是華信中安集團與有關機構合作多年的臨勤項目。在選拔隊員時，黨員主動擔當，先進典型首當其沖，分別負責各個重要環節，帶動全體保安員積極參與，各項工作有序展開，確保了任務的圓滿完成，受到公安機關和有關機構高度評價。

（四）提高政治站位，多次圓滿完成重大政治活動低空安全保障任務

客戶單位負責人經常提到，之所以選擇華信，就是因為華信有黨組織、有政工干部，傳承了我黨思想政治工作的優勢，這樣的企業政治可靠、值得信賴。

2019年4月，華信中安憑借雄厚的科技沉淀、強大的研發實力、豐富的現場經驗、過硬的政治素質、完善的保密體系被選定為國慶重要安保力量。這是一個無上光榮的使命，這是一個無比艱巨的挑戰。為圓滿完成黨和國家交給的重大任務，面對時間緊、任務重、保障需求特殊等實際情況，華信中安集團成立了以黨委掛帥、智能科技公司擔綱、保安公司協同的無人機防御工作組。從人員選拔、背景審查、保密教育、軍事訓練到裝備操作使用、故障排除、突發事件處置，均由黨委把關。為加強安全保密工作，黨委書記林永強擔任保密委員會主任，負責保密教育和隊員政審，并直接領導無人機技術大隊。大隊長兼教導員李逢亮在部隊服役20年，擁有本科學歷和無人機駕駛機長證，退役后長期從事無人機應用領域研究與實戰，是全國安保行業的無人機防控專家。經過前期5個多月的實戰演練，華信中安出色地完成了國慶安全保障任務，并先后完成了澳門回歸祖國20周年慶祝大會會場等數十項重大政治活動的保障任務，受到公安機關高度贊揚。

（五）走出國門、彰顯國威

為保障中國海上運輸利益，華信中安集團組建了境外安保團隊，開展海上武裝護航業務。很多中國遠洋運輸公司在了解華信中安有黨組織和海上武裝護航隊員，且全部是黨員、退伍兵后，直接將業務交給了華信中安，多家公司與華信中安結成了黨建對子。

近十年來，海外黨總支堅持開展牢記國格、彰顯軍格、樹立人格、維護司格的“四格”教育，打造政治合格、專業過硬的海外團隊。黨總支書記、政委李先喜組織海外各支部因地制宜開展黨建活動，與客戶密切溝通，組織分散黨員接受客戶黨組織領導，與中國駐外大使館和駐外企業共同開展黨建工作。黨組織通過微信與黨員和每個員工聯系，組織學習教育，開展思想政治工作，掌握每個員工的思想和工作底數，及時解決存在的問題和隊員疑慮。黨委和海外黨總支承擔主體責任，堅持黨管隊伍、黨管武器，嚴格落實武器操作與管理規定，確保人員和武器安全。其間，共圓滿完成了4600余航次的中國遠洋船舶護衛任務，實現零失誤、零投訴，成為世界三大武裝護航團隊之一，累計為中國遠洋海運企業節省護航費用8000余萬美元。

目前，華信中安集團已向14個國家的中國駐外使領館派送數十名安保隊員，日夜守衛境外國土安全。在海外陸地安保業務中，華信中安已向中資企業境外項目派駐安全官21名，聘用1000余名所在國的武裝保安人員，守衛著中國企業在境外的經營和利益。經過多年探索、實踐，華信中安海外團隊以過硬的素質、優質的服務成為中國駐外機構和海外經營的安全屏障。

案例研究組

組長：殷衛宏

執行組長：林永強

成員：高福聚、邢鵬、鄭金河、張義良、李先喜、保蕊、李賢寶、潘定清