堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 實(shí)行“雙主官”制 開展保安思想政治工作的探索

華信中安集團(tuán)是北京市現(xiàn)代化、國際化的安保企業(yè)，擁有5家全資子公司、32家分公司和5家境外公司，涵蓋保安服務(wù)、智能科技、培訓(xùn)學(xué)院、海上武裝護(hù)航、海外安保、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)板塊。有員工3萬余人，高、中層管理干部90%來自部隊(duì)的優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人。

一、黨建體系形成背景

華信中安集團(tuán)歷來重視黨建工作。董事長殷衛(wèi)宏指出：“黨組織是企業(yè)血脈，黨員是血液細(xì)胞，黨建要像血液一樣滲入管理與經(jīng)營、機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與員工之中，為群眾源源不斷輸送‘養(yǎng)分’，打造滋養(yǎng)先進(jìn)骨干的沃土?！?/p>

2004年企業(yè)成立之初，公司黨員轉(zhuǎn)入崇文區(qū)個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)黨委第三黨支部。隨著企業(yè)發(fā)展和黨員隊(duì)伍擴(kuò)大，2009年7月正式成立了華信中安黨支部，2013年7月成立黨總支，2014年升格為黨委。華信中安集團(tuán)黨委下設(shè)管理部、事業(yè)部、海外3個(gè)黨總支，以及集團(tuán)機(jī)關(guān)、培訓(xùn)學(xué)校等21個(gè)黨支部，共有黨員377名，其中90%來自于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，有80%的黨員在公司各個(gè)重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

華信中安黨委突出黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，經(jīng)過多年探索，形成了《華信中安集團(tuán)黨建體系》。2010年，華信中安集團(tuán)首創(chuàng)保安運(yùn)營管理雙主官負(fù)責(zé)制，將“政委”“教導(dǎo)員”引入管理層，在基層設(shè)立“指導(dǎo)員”，大力開展保安隊(duì)伍思想政治工作。華信中安黨委緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，以黨建引領(lǐng)為中心，不斷推進(jìn)思想政治工作常態(tài)化、系統(tǒng)化。經(jīng)過10多年經(jīng)驗(yàn)積累，出臺(tái)《華信中安新時(shí)代思想政治工作規(guī)范》。

面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn)，保安行業(yè)市場競爭激烈，非公企業(yè)如何重新確立市場定位，打造具有自身特色的核心競爭力？關(guān)鍵在于加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，搭建思想政治工作平臺(tái)，強(qiáng)化思想教育，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，確保員工始終圍繞共同目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。華信中安黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，正如集團(tuán)董事長殷衛(wèi)宏所言：“我們企業(yè)能夠發(fā)展到今天，靠的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠的是黨的好政策，我們企業(yè)的明天更需要堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走?！?/p>

二、開展保安思想政治工作有關(guān)做法

保安行業(yè)作為公安機(jī)關(guān)的主要輔助力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家和社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重任，只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，才能凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。華信中安集團(tuán)管理團(tuán)隊(duì)主要由退役軍人組成，保安隊(duì)伍實(shí)行軍事化管理。2010年初，公司招聘退役軍官充實(shí)管理層，組建專兼職政工干部隊(duì)伍，在基層打造一支思想骨干隊(duì)伍，加大思想政治工作力度，有力地助推了管理水平、服務(wù)質(zhì)量的提升和業(yè)務(wù)拓展。

（一）逐級(jí)配備政工干部，黨建和思想政治工作有專人負(fù)責(zé)

思想政治工作能不能做好，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于從事思想政治工作隊(duì)伍的工作態(tài)度、工作方法和工作原則。長期以來，華信中安實(shí)行“雙主官”負(fù)責(zé)制，在保安運(yùn)營管理中心、國際業(yè)務(wù)發(fā)展與管理中心、各分公司、各子公司設(shè)政委11名；在保安運(yùn)營管理中心各管理部和部分重點(diǎn)單位設(shè)教導(dǎo)員27名；在基層單位設(shè)指導(dǎo)員和思想工作骨干500余名。政委、教導(dǎo)員必須是在部隊(duì)從事政工的團(tuán)、營職退役軍官，有多年的黨組織和思想政治工作經(jīng)驗(yàn)。政工干部的配備，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理和隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。黨委副書記兼保安運(yùn)營管理中心黨總支書記、政委鄭金河，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后在集團(tuán)任專職政工干部10年，利用多年做黨建和思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)開展思想政治工作，深受客戶認(rèn)可、下屬敬佩。第六分公司駐中國建設(shè)銀行數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目黨支部書記、教導(dǎo)員林光泉，借鑒部隊(duì)思想政治工作的做法，從抓黨員示范引領(lǐng)入手，帶動(dòng)全體保安員共同進(jìn)步，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，受到客戶高度評(píng)價(jià)，成為項(xiàng)目運(yùn)營和保安隊(duì)伍管理的一大亮點(diǎn)。

（二）積極培育具有保安特色的企業(yè)文化，發(fā)揮以文“化”人的強(qiáng)大作用

華信中安集團(tuán)把培育“守信、忠誠、決心、堅(jiān)持、必勝”的企業(yè)文化擺在首位，大力弘揚(yáng)華信中安“以實(shí)干立身、靠業(yè)績進(jìn)步”“有為才有位、有位更有為”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。教育廣大員工守諾言、講信譽(yù)、重信用，牢固樹立客戶至上的理念，培養(yǎng)儀表端莊、語言規(guī)范、舉止得體、禮貌待人的職業(yè)習(xí)慣，建立互相幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作的職業(yè)氛圍，營造和諧融洽的人際關(guān)系。2012年以來，公司為80名團(tuán)結(jié)打拼的員工頒發(fā)了金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?、?00名員工頒發(fā)了銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?、?45名員工頒發(fā)了銅質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?#xff0c;極大地增強(qiáng)了員工的榮譽(yù)感、獲得感、歸屬感，激發(fā)了積極工作、回報(bào)企業(yè)的強(qiáng)大思想動(dòng)力。

（三）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)良好職業(yè)道德風(fēng)尚

創(chuàng)先爭優(yōu)是思想政治工作的重要舉措和抓手。集團(tuán)堅(jiān)持每年開展一次爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀的競賽活動(dòng)；基層單位每季度組織一次先鋒示范崗和優(yōu)秀保安員評(píng)選表彰；機(jī)關(guān)員工每月開展績效考評(píng)，爭做先進(jìn)個(gè)人。對(duì)基層季度先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金，從中優(yōu)先選拔預(yù)提干部和入黨積極分子。2020年度評(píng)選出文明先鋒崗15個(gè)，保安員標(biāo)兵50名，優(yōu)秀保安員1286名，分別頒發(fā)了證書和獎(jiǎng)金，并通過集團(tuán)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等廣泛宣傳報(bào)道，刊發(fā)個(gè)人和集體的先進(jìn)事跡材料，營造學(xué)習(xí)楷模、崇尚先進(jìn)、關(guān)愛英雄的濃厚氛圍。保蕊、石紅、劉珺珺、柳慶等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人因多年表現(xiàn)突出，思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬發(fā)展成為黨員，并走向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)崗位。盧興龍、程永峰、郝泉、薛衛(wèi)平等管理骨干，都是從基層優(yōu)秀保安員中選拔培養(yǎng)發(fā)展為黨員，提升為部門經(jīng)理和基層負(fù)責(zé)人。

（四）堅(jiān)持“三、四、五、六、七”工作法，把基層思想政治工作做深做實(shí)做細(xì)

三個(gè)工作重點(diǎn)：抓好思想教育，確保隊(duì)伍穩(wěn)定；深入基層跟進(jìn)，營造留人環(huán)境；開展創(chuàng)先爭優(yōu)，典型示范引領(lǐng)。

四個(gè)100%：保安員100%持證上崗；新入職保安員100%談心并有記錄；保安員100%進(jìn)行心理測試；保安員100%錄入公安監(jiān)管系統(tǒng)。

五類重點(diǎn)人的工作：因工資、個(gè)人和家庭等問題，思想不太穩(wěn)定的保安員；有精神病史或性格孤僻、行為偏激的保安員；存在矛盾糾紛、不安定因素等隱患的保安員；有私自外出、在外留宿、酗酒等問題的保安員；受過公司行政處罰的保安員。因人制宜。

“六個(gè)一”暖心工程：給新入職的保安員倒一杯水、打一次飯、談一次心、教一次整理內(nèi)務(wù)、帶站第一班崗、向家中報(bào)一次平安。讓每一個(gè)保安員從邁入華信中安那一天起，就感受到公司的人文關(guān)懷、人性化管理和家庭的溫暖。

七種感情貼近：經(jīng)常與保安員面對(duì)面談心交流、對(duì)保安員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、尊重保安員的選擇、理解保安員的訴求、贊美保安員的優(yōu)長、相信保安員的能力、傾聽保安員的心聲。

華信中安黨委委員、副總經(jīng)理李賢寶10年前還在其他公司工作時(shí)，得知華信中安開展思想政治工作的做法，抱著試試看的心理前來應(yīng)聘。從對(duì)公司的了解到試用期的感受，他被徹底感動(dòng)了，立即決定加入這個(gè)團(tuán)隊(duì)，并一路成長為高管。公司駐北京理工大學(xué)特勤隊(duì)隊(duì)長時(shí)遠(yuǎn)宏入職后，經(jīng)歷了政工干部對(duì)新員工所做的工作，感覺教導(dǎo)員崔梅蘭就像貼心大姐，有種回家的溫暖。時(shí)遠(yuǎn)宏父母覺得孩子在這樣的企業(yè)工作暖心、舒心、放心，不斷地鼓勵(lì)他好好干。經(jīng)過努力，時(shí)遠(yuǎn)宏從保安員提升班長，再成長為隊(duì)長。像這樣的例子在華信中安不勝枚舉。

（五）堅(jiān)持幫扶困難員工，建設(shè)“暖心之家”

長期以來，公司黨委把關(guān)心幫助困難員工作為一件大事，由黨委統(tǒng)領(lǐng)、工會(huì)牽頭、各單位參加、政工干部主抓，切實(shí)履行基本職責(zé)，使工會(huì)真正成為“職工之家”，讓政工干部成為“群眾之友”和“困難職工的貼心人”。黨委每年組織獻(xiàn)愛心募捐，工會(huì)拿出一部分經(jīng)費(fèi)，建立幫扶基金。各支部掌握困難員工底數(shù)，建立困難員工名冊(cè)，提出幫扶建議，向黨委提交幫扶報(bào)告。黨委審查核實(shí)并報(bào)集團(tuán)董事長審定后，會(huì)同工會(huì)實(shí)施幫扶。近年來，工會(huì)撥款68萬元，組織員工捐款61萬元，先后幫扶困難員工157人次，凝聚了職工士氣，提高了職工幸福感和認(rèn)同感，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和感召力。

三、開展保安思想政治工作取得的主要成效

經(jīng)過多年探索與實(shí)踐，華信中安黨建體系不斷健全，思想政治工作逐步規(guī)范，成效越來越明顯。

（一）強(qiáng)化了黨組織政治引領(lǐng)和政治核心作用

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為中心，持續(xù)開展思想政治工作，黨組織的凝聚力不斷增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用凸顯，促進(jìn)了員工隊(duì)伍穩(wěn)定和服務(wù)質(zhì)量的提升，贏得了客戶信任與支持。在2020年抗擊疫情的過程中，華信中安黨委提高政治站位，承擔(dān)主體責(zé)任，號(hào)召各級(jí)黨組織和全體黨員把抗擊疫情作為政治任務(wù)去完成，做到“危難時(shí)刻看黨員、關(guān)鍵崗位有黨員”，帶動(dòng)全體員工共同筑牢堅(jiān)固防線。華信中安集團(tuán)投入經(jīng)費(fèi)600余萬元，購買防控物資、建立隔離區(qū)、慰問基層官兵、捐助社會(huì)機(jī)構(gòu)。2020年12月，公安部評(píng)選全國保安行業(yè)抗疫先進(jìn)，華信中安集團(tuán)、華信中安黨委書記林永強(qiáng)分別被評(píng)為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到表彰。集團(tuán)行政管理中心主任劉珺珺在抗疫中勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，被豐臺(tái)區(qū)樹為“抗疫之星”。華信中安駐中國國際航空公司首都機(jī)場項(xiàng)目是管理部黨總支管理二部黨支部覆蓋單位，黨支部書記鄭興帶領(lǐng)13名黨員主動(dòng)站在疫情防控最前沿，亮明身份，樹立標(biāo)桿，200多名保安員毫不畏懼，守土盡責(zé)，確保了國門安全，受到國家民航局和國航領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。海外黨總支倡議境外黨員危難時(shí)刻站出來，樹立旗幟、標(biāo)桿，堅(jiān)守境外海上、陸地各個(gè)戰(zhàn)場的趙希松、周金魁、余峰、姚志、谷宇鑫等黨員以疫情為命令，以防控為義不容辭的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)部署和客戶要求，確保了自身安全和服務(wù)客戶安全，受到中國駐外機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。

（二）增進(jìn)了黨建與企業(yè)發(fā)展的高度融合

“抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)、抓業(yè)務(wù)從黨建入手”，是華信中安集團(tuán)黨委的基本經(jīng)驗(yàn)，“雙主官”制是黨建與業(yè)務(wù)融合的重要抓手。黨委書記參與集團(tuán)決策，始終圍繞企業(yè)發(fā)展謀劃黨建工作、圍繞企業(yè)管理制定措施，避免“兩股道”“兩張皮”。政工干部與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)溝通，聽取意見建議，適時(shí)改進(jìn)工作，確保黨建和思想政治工作緊緊圍繞中心任務(wù)開展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益與黨建質(zhì)量同步提升。2016年3月，集團(tuán)首批獲評(píng)人力防范保安服務(wù)公司最高等級(jí)一級(jí)資質(zhì)，5月獲評(píng)AAA級(jí)信用企業(yè)，10月被公安部、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央評(píng)為“第四屆全國先進(jìn)保安服務(wù)公司”。集團(tuán)多次被北京市評(píng)為“保安服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)”“誠實(shí)守信”等榮譽(yù)。黨委書記林永強(qiáng)先后被北京市委組織部、北京市委社工委評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，《黨旗迎風(fēng)展熱血鑄平安——記華信中安（北京）保安服務(wù)有限公司黨委書記林永強(qiáng)》入選全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育地方特色選輯。《黨旗下的保安尖兵——華信中安集團(tuán)非公黨建工作紀(jì)實(shí)》電教片，被北京市委組織部評(píng)為遠(yuǎn)程教育優(yōu)秀課件，并在北京長城網(wǎng)播出。黨委副書記、總經(jīng)理邢鵬獲評(píng)“首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀氨本┦袆趧?dòng)模范”，黨委委員、副總經(jīng)理李賢寶獲評(píng)“北京五四青年獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

（三）凝聚了員工力量，促進(jìn)了隊(duì)伍穩(wěn)定

政委、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員、思想骨干縱向成線，基層單位橫向成片，縱向深入、指導(dǎo)到位，橫向交流、學(xué)習(xí)借鑒，做到思想政治工作全覆蓋。業(yè)務(wù)主官與政工干部協(xié)作配合，分工不分家，取得突出成效。近年來，基層干部流失率由18%下降到5%，保安員流失率由37%下降到23%。嘉德拍賣、龍?zhí)逗R會(huì)安保等重大任務(wù)，是華信中安集團(tuán)與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作多年的臨勤項(xiàng)目。在選拔隊(duì)員時(shí)，黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，先進(jìn)典型首當(dāng)其沖，分別負(fù)責(zé)各個(gè)重要環(huán)節(jié)，帶動(dòng)全體保安員積極參與，各項(xiàng)工作有序展開，確保了任務(wù)的圓滿完成，受到公安機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)構(gòu)高度評(píng)價(jià)。

（四）提高政治站位，多次圓滿完成重大政治活動(dòng)低空安全保障任務(wù)

客戶單位負(fù)責(zé)人經(jīng)常提到，之所以選擇華信，就是因?yàn)槿A信有黨組織、有政工干部，傳承了我黨思想政治工作的優(yōu)勢，這樣的企業(yè)政治可靠、值得信賴。

2019年4月，華信中安憑借雄厚的科技沉淀、強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力、豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)、過硬的政治素質(zhì)、完善的保密體系被選定為國慶重要安保力量。這是一個(gè)無上光榮的使命，這是一個(gè)無比艱巨的挑戰(zhàn)。為圓滿完成黨和國家交給的重大任務(wù)，面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、保障需求特殊等實(shí)際情況，華信中安集團(tuán)成立了以黨委掛帥、智能科技公司擔(dān)綱、保安公司協(xié)同的無人機(jī)防御工作組。從人員選拔、背景審查、保密教育、軍事訓(xùn)練到裝備操作使用、故障排除、突發(fā)事件處置，均由黨委把關(guān)。為加強(qiáng)安全保密工作，黨委書記林永強(qiáng)擔(dān)任保密委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)保密教育和隊(duì)員政審，并直接領(lǐng)導(dǎo)無人機(jī)技術(shù)大隊(duì)。大隊(duì)長兼教導(dǎo)員李逢亮在部隊(duì)服役20年，擁有本科學(xué)歷和無人機(jī)駕駛機(jī)長證，退役后長期從事無人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域研究與實(shí)戰(zhàn)，是全國安保行業(yè)的無人機(jī)防控專家。經(jīng)過前期5個(gè)多月的實(shí)戰(zhàn)演練，華信中安出色地完成了國慶安全保障任務(wù)，并先后完成了澳門回歸祖國20周年慶祝大會(huì)會(huì)場等數(shù)十項(xiàng)重大政治活動(dòng)的保障任務(wù)，受到公安機(jī)關(guān)高度贊揚(yáng)。

（五）走出國門、彰顯國威

為保障中國海上運(yùn)輸利益，華信中安集團(tuán)組建了境外安保團(tuán)隊(duì)，開展海上武裝護(hù)航業(yè)務(wù)。很多中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司在了解華信中安有黨組織和海上武裝護(hù)航隊(duì)員，且全部是黨員、退伍兵后，直接將業(yè)務(wù)交給了華信中安，多家公司與華信中安結(jié)成了黨建對(duì)子。

近十年來，海外黨總支堅(jiān)持開展牢記國格、彰顯軍格、樹立人格、維護(hù)司格的“四格”教育，打造政治合格、專業(yè)過硬的海外團(tuán)隊(duì)。黨總支書記、政委李先喜組織海外各支部因地制宜開展黨建活動(dòng)，與客戶密切溝通，組織分散黨員接受客戶黨組織領(lǐng)導(dǎo)，與中國駐外大使館和駐外企業(yè)共同開展黨建工作。黨組織通過微信與黨員和每個(gè)員工聯(lián)系，組織學(xué)習(xí)教育，開展思想政治工作，掌握每個(gè)員工的思想和工作底數(shù)，及時(shí)解決存在的問題和隊(duì)員疑慮。黨委和海外黨總支承擔(dān)主體責(zé)任，堅(jiān)持黨管隊(duì)伍、黨管武器，嚴(yán)格落實(shí)武器操作與管理規(guī)定，確保人員和武器安全。其間，共圓滿完成了4600余航次的中國遠(yuǎn)洋船舶護(hù)衛(wèi)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)零失誤、零投訴，成為世界三大武裝護(hù)航團(tuán)隊(duì)之一，累計(jì)為中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)企業(yè)節(jié)省護(hù)航費(fèi)用8000余萬美元。

目前，華信中安集團(tuán)已向14個(gè)國家的中國駐外使領(lǐng)館派送數(shù)十名安保隊(duì)員，日夜守衛(wèi)境外國土安全。在海外陸地安保業(yè)務(wù)中，華信中安已向中資企業(yè)境外項(xiàng)目派駐安全官21名，聘用1000余名所在國的武裝保安人員，守衛(wèi)著中國企業(yè)在境外的經(jīng)營和利益。經(jīng)過多年探索、實(shí)踐，華信中安海外團(tuán)隊(duì)以過硬的素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)成為中國駐外機(jī)構(gòu)和海外經(jīng)營的安全屏障。

案例研究組

組長：殷衛(wèi)宏

執(zhí)行組長：林永強(qiáng)

成員：高福聚、邢鵬、鄭金河、張義良、李先喜、保蕊、李賢寶、潘定清