創(chuàng)新“雙積分制”考核  高質(zhì)量黨建助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

聚光科技（杭州）股份有限公司于2002年1月由歸國留學(xué)人員創(chuàng)辦,是世界領(lǐng)先的環(huán)境與安全分析檢測儀器生產(chǎn)商與系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。公司于2011年4月上市，2006年成立黨支部，2012年升格成立黨委，目前在冊黨員400余名。近年來，公司先后榮獲“國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎（兩項）”“環(huán)保部環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)獎二等獎”“中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎一等獎”“國家知識產(chǎn)權(quán)局中國專利金獎”等多項大獎，并榮獲“杭州市先進基層黨組織”“杭州市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等殊榮。

一、創(chuàng)新“雙積分制”考核工作有關(guān)背景

黨的十九大報告強調(diào)：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！?/p>

面對新時代、新要求，聚光科技積極探索新時期黨建工作的新思路、新方法。針對高新技術(shù)企業(yè)共有的“工作節(jié)奏快，工作壓力大，追求自我價值的實現(xiàn)”“人員高學(xué)歷、年輕化，思想活躍，追求創(chuàng)新，有更多選擇條件的機會”“人員流動性較高，歸屬感欠強”等現(xiàn)象，聚光科技黨委于2014年創(chuàng)新推出了“紅色傳感”黨建品牌，通過“助力經(jīng)營、營造氛圍、服務(wù)員工、提升技能、彰顯責(zé)任”五大途徑、53項具體工作，把黨建工作化虛為實，落到實處。同步以黨支部和黨員“雙積分制”考核為抓手，推動基本制度落實落細，有效激發(fā)了支部和黨員活力，提高了員工的積極性，增強了員工的凝聚力，提升了員工的獲得感。較好地解決了黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，促進了黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，聚光科技黨委“雙積分制”考核被列入浙江省兩新黨建工作要點，向全省推廣。

二、創(chuàng)新“雙積分制”考核工作主要做法

（一）量化標尺驅(qū)動，有效激發(fā)活力

著眼“考什么”，公司黨委每年會在年度評優(yōu)述職中聽取意見，根據(jù)本年度各項工作內(nèi)容及完成度、下年度公司經(jīng)營重點，按照“1個基礎(chǔ)積分項＋X個附加積分項”模式，設(shè)定“1＋X”量化標尺，細化量化對支部和黨員考核標準，推動黨建考核由“虛”做“實”。支部層面實行正向賦分。將“主題黨日”“三會一課”等15項經(jīng)常性工作作為基礎(chǔ)積分項，每項達標加4分，基礎(chǔ)總分60分；附加項結(jié)合支部實際進行個性化定制，比如支部“雙領(lǐng)活動”完成情況、合理化建議提出數(shù)、參與公益志愿服務(wù)活動、與業(yè)務(wù)結(jié)合任務(wù)完成情況等，推動支部積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。黨員層面實行雙向打分。確定按時參加“三會一課”、按時繳納黨費、完成黨組織交辦任務(wù)等16項基本義務(wù)為基礎(chǔ)項，在80分基礎(chǔ)分上，每項不達標扣5分；把急難險重任務(wù)完成情況、獲得獎勵等作為自選動作，總分20分，如將黨員開展技術(shù)攻關(guān)作為附加項，著重加強考核。重大問題實行“一票否決”?？己藰藴室?guī)定了6類“一票否決”情形，一旦出現(xiàn)違法違紀等情形，積分以不合格計。

“雙積分制”的考核體系，夯實了黨建的工作基礎(chǔ)，讓各支部和黨員更加清晰了應(yīng)該做什么、如何去做、如何做好。在此基礎(chǔ)上，公司黨委堅持量化評價考核，每年根據(jù)得分高低評選出先進黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。至2020年底，有35%左右的優(yōu)秀黨員（優(yōu)秀黨務(wù)工作者）走上了管理崗位。對于積分明顯低于平均分的支部和黨員進行誡勉談話，累計通報35人次，督促改正。

（二）支部班子帶動，確保執(zhí)行落地

“火車跑得快，全靠車頭帶”，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好，關(guān)鍵看支部班子?！半p積分制”的貫徹推行，不僅需要得到公司高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，更重視各支部班子的落地執(zhí)行。每個支部就好比一根傘骨，只有全部支撐到位，整個“雙積分”考核體系才能順利推行。

在支部書記的遴選上，公司黨委會在考慮可行性的情況下，用“交叉任職”的方式增強黨企融合度，即支部書記由中層及以上管理者擔(dān)任。比如環(huán)境第一黨支部書記由研發(fā)中心環(huán)保行業(yè)研究部總監(jiān)擔(dān)任，供應(yīng)鏈黨支部書記由制造中心總監(jiān)擔(dān)任等等?？偣?6個黨支部，經(jīng)理級及以上的支部書記達到100%，總監(jiān)級支部書記達到70%。

在支委和黨務(wù)干部的遴選上，公司黨委提出了選拔的三大標準：一是強烈的個人意愿。由于沒有專職的黨務(wù)工作者，需要在繁重的業(yè)務(wù)工作中承擔(dān)額外的黨務(wù)工作，因此只有具有強烈個人意愿、使命感、責(zé)任感和奉獻精神的黨員才能做好黨建工作。二是良好的為人口碑，一方面需要具有良好的政治素養(yǎng)和個人品格，另一方面要具有較強的業(yè)務(wù)能力和較好的業(yè)績水平，能為人所信服。三是優(yōu)秀的組織協(xié)調(diào)能力。很多活動覆蓋全公司，涉及上千人，龐大的參與基數(shù)增加了活動的組織難度，如果沒有一定的組織協(xié)調(diào)能力，活動是不太可能取得成功，取得成效的?；谶@3點考慮，公司黨委建立了黨務(wù)干部梯隊培養(yǎng)制度，以年度考核分數(shù)優(yōu)秀的黨員為備選池，將具備強烈的個人意愿、良好的為人口碑和優(yōu)秀的組織協(xié)調(diào)能力的黨員納入培養(yǎng)梯隊，先后吸納68名中層和基層員工成為公司黨委、黨支部、黨小組各級兼職黨務(wù)干部。黨員參加組織的各類活動情況，由黨務(wù)干部負責(zé)及時登記并核算積分，確保了各項工作有效執(zhí)行落地。

（三）黨建業(yè)務(wù)推動，助力企業(yè)經(jīng)營

如何實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，一直以來都是聚光科技在推動黨建工作中考慮的重點，同時也是讓黨建工作更有價值的突破點。

在“支部積分制”考核維度中，自選動作第一項就是與業(yè)務(wù)結(jié)合，為方便落地執(zhí)行，公司黨委制定了“確定目標—工作分解—過程控制—成效復(fù)盤—綜合評價”的工作流程，形成了可推廣實踐的模式。一是各支部在年初訪談業(yè)務(wù)單位“一把手”，挖掘痛點問題，確定本年度的支部工作目標；二是各支部組織研討會，確定達成目標的舉措，進行相應(yīng)的工作分解，讓黨員領(lǐng)任務(wù)，按貢獻大小計入個人年度積分；三是在舉措實施過程中，公司黨委全程指導(dǎo)跟進，同時，業(yè)務(wù)單位“一把手”根據(jù)舉措落實情況預(yù)測行為效果，及時給予有效建議；四是每個任務(wù)事后都要進行復(fù)盤，并采取支部自評和業(yè)務(wù)單位“一把手”評價相結(jié)合的綜合評價方式客觀評分，此項評分計入支部積分，作為年度評優(yōu)的重要依據(jù)。

近幾年，聚光科技黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，已取得明顯成效，使各業(yè)務(wù)單位負責(zé)人切身感受到了支部工作為業(yè)務(wù)工作帶來的實效。比如：2019年數(shù)百名員工將遷往50公里外聚光青山湖生產(chǎn)基地，3個支部主動認領(lǐng)“如何降低員工的離職率和順利完成搬遷”課題，并結(jié)合主題黨日動員黨員發(fā)揮先鋒模范作用，分享經(jīng)過調(diào)研后的辦公環(huán)境、子女教育、衣食住行等信息給所有面臨搬遷選擇的員工，支委前往踩點考察，組織代表實地了解，最終實現(xiàn)了骨干員工無一人離職，普通員工的離職率維持在正常水平，穩(wěn)定了人心，實現(xiàn)了順利搬遷。2020年初，公司業(yè)務(wù)受到疫情的影響，銷售部門對完成全年指標存在較大的畏難情緒。為探索基層黨建工作新思路，針對疫情影響業(yè)務(wù)、銷售大區(qū)流動黨員多、區(qū)域分散的特點，試點了黨小組長冠名黨小組、黨小組現(xiàn)場授牌、簽訂黨員責(zé)任書、黨員向黨旗宣誓踐諾，極大地激發(fā)了黨員的干勁，給全公司員工樹立了榜樣。以“亞飛黨小組”為試點，黨委書記親臨業(yè)務(wù)現(xiàn)場發(fā)表致辭、進行現(xiàn)場授牌，黨員現(xiàn)場簽訂業(yè)務(wù)完成目標。據(jù)2020年底統(tǒng)計，黨員銷售全部完成年初目標，且銷售業(yè)績高于平均業(yè)績27%。

（四）黨工支部聯(lián)動，營造活力氛圍

黨建工作，有活動才會有活力，豐富多彩的活動不僅能夠增強員工的凝聚力，更能提升員工的幸福感。聚光科技黨委摸索出了一套符合自身實際的“黨委策劃—工會出錢—支部認領(lǐng)—黨員出力”的工作模式，形成了黨建工作良性循環(huán)的機制。

在“雙積分制”考核的牽引下，幾乎所有公司級的文化活動、黨建活動、社會公益活動都由支部認領(lǐng)承辦。在年初的黨建工作會議上，公司黨委將全年需要舉辦的各項活動進行現(xiàn)場認領(lǐng)，黨委根據(jù)活動組織的復(fù)雜度進行難度系數(shù)賦值，支部通過活動完成度獲得基礎(chǔ)分，通過年底述職會上黨委書記、黨委委員及各支部書記的評價分獲得獎勵分，兩者相加便是此項活動的積分，最終計入支部積分。為獲得更高積分，各支部積極搶領(lǐng)，爭相選擇難度系數(shù)高、參與范圍廣的活動。近年來，公司黨委圍繞提高員工身體素質(zhì)、提升員工幸福感、提高員工的專業(yè)技能和豐富員工的業(yè)余生活，聯(lián)合工會組建了12個俱樂部，每年組織活動400多場次。同時，各支部結(jié)合自身業(yè)務(wù)專長開展具有支部特色的活動，比如實驗室黨支部利用高端檢測分析儀器，為員工免費進行新居甲醛檢測；環(huán)境第一黨支部開展“領(lǐng)河護水”活動；新業(yè)務(wù)黨支部開展“紅領(lǐng)巾‘五水共治’第二課堂”活動。公司黨委根據(jù)活動效果進行積分累計，并將好的做法和經(jīng)驗進行宣傳推廣。

（五）愛心公益牽動，彰顯社會責(zé)任

公益實踐是“雙積分制”考核的重要內(nèi)容，公司黨委要求支部的公益實踐黨員參與率達到90%，黨員只有完成“公益2小時”的自選動作才能獲得公益積分。

公司黨委打造了“五個一”系列公益活動，每年為杭州“春風(fēng)行動”捐款一次；每年組織一次無償獻血活動，從2013年開始組織，截至2020年，獻血人數(shù)累計達838人次，獻血量高達224830毫升；每年為貧困學(xué)校捐贈一次，比如捐贈校服、課桌椅、音樂教室、圖書館、智能廣播系統(tǒng)、體育器材等等；每年組織一次“微心愿”圓夢活動；每年組織一支百人志愿者服務(wù)隊伍。為幫助更多真正需要幫助之人，公司黨委將更多的幫助機會向云貴川等地貧困山區(qū)傾斜。比如點亮100個微心愿活動，由支部認領(lǐng)承辦，聯(lián)系貧困山區(qū)學(xué)校，收集貧困兒童“微心愿”形成心愿清單，然后在公司各大微信群中發(fā)起心愿認領(lǐng)，每年都是秒殺，心愿直達實現(xiàn)。更透明、更便捷高效的助學(xué)方式，大大提高了員工的參與度和實實在在的獲得感。同時，組織聚光科技黨員志愿者服務(wù)隊，每月開展敬老院慰問老人活動和地鐵志愿服務(wù)活動，積極參加重大賽事的志愿者工作。

三、創(chuàng)新“雙積分制”考核工作取得的主要成效啟示

通過創(chuàng)新“雙積分制”考核，解決了黨建工作“做什么、怎么做”的問題，實現(xiàn)了黨建工作從“推著做”到“主動做”，“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變，提升了黨組織的活力，擴大了黨組織的影響力，助推企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）創(chuàng)新了兩新黨建工作模式。緊緊圍繞“黨建強、發(fā)展強”，通過制定“基礎(chǔ)＋附加”的“雙積分”考核標準，較好地解決了“考什么”的問題；通過3個標準選準配強黨務(wù)干部，較好地解決了“誰來考”的問題；通過線上＋線下，積分實時更新、半年通報、年度公示，解決了“怎么考”的問題；通過激勵＋整改，解決了“怎么用”的問題。

（二）提升了黨組織的自轉(zhuǎn)力和戰(zhàn)斗力。在“雙積分制”考核中，支部和黨員成為了密不可分的關(guān)系，黨員積分與支部積分強相關(guān)，在支部領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，積極組織推動各項工作，打造“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”。2020年疫情期間，開展了“讓黨旗飄揚在一線”活動，各支部黨員主動沖鋒在前，從思想上、工作上、生活上關(guān)心群眾，幫助大家解決實際困難，比如午餐盒飯的領(lǐng)取分發(fā)、防疫物資的發(fā)放郵寄、主動擔(dān)任上下班車夫、在小區(qū)門口成為“安全守護者”等等。在緊急馳援火神山、雷神山醫(yī)院速建，捐贈水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備任務(wù)中，黨員第一時間回歸工作崗位，完成確認、調(diào)試、生產(chǎn)、發(fā)貨等流程，順利完成支援任務(wù)。因湖北返杭人員需居家隔離兩周后上班，黨員們主動做好關(guān)懷工作，為其疏導(dǎo)煩悶情緒，讓“要幫助找支部、有困難找黨員”逐漸成為了群眾共識。隨著優(yōu)秀黨員先進典型的樹立，公司形成了比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，激發(fā)了黨員在本職崗位、黨群文化活動、社會公益活動中的激情，增強了黨員的責(zé)任心和使命感，打造了一支勇于擔(dān)當(dāng)、敢于拼搏、樂于奉獻的黨員隊伍。

（三）擴大了黨組織的影響力和美譽度。聚光科技黨委通過不斷創(chuàng)新“雙積分制”的考核維度，逐步探索出了具有示范性、可復(fù)制的黨建工作模式。黨建工作開展的方法、過程、效果等都可以通過“雙積分制”得到保障，極強的可操作性吸引了許多黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國企、非公企業(yè)黨組織前來交流探討，每年接待全國各地黨建交流40多批。同時，每年組織大大小小的公益活動50多場，公益活動的腳步逐漸從浙江走進云貴川山區(qū)，從關(guān)愛老人到幫助貧困山區(qū)兒童，從零碎關(guān)懷幫助到形成“傳統(tǒng)＋特殊”相結(jié)合的公益模式。聚光科技堅持每年無償獻血、愛心助學(xué)、100個微心愿等傳統(tǒng)公益，并響應(yīng)國家號召組織助農(nóng)扶貧等特殊公益。在“雙積分制”的牽引下，形成了一個人影響身邊人、一個人變成一群人的公益事業(yè)，并經(jīng)過長期探索逐步形成了長效公益機制，為公司愛心員工提供共享信息平臺，為外界需要幫助的對象提供開放的求助通道。

（四）與業(yè)務(wù)深度融合，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在非公企業(yè)做黨建，一定不能脫離具體的業(yè)務(wù)環(huán)境與業(yè)務(wù)目標，否則將成為無源之水、無本之木，就不會被領(lǐng)導(dǎo)所認可，被員工所認可，黨務(wù)工作者也會缺乏獲得感和成就感。黨建工作務(wù)虛更要務(wù)實，要完成規(guī)定動作，更要做好自選動作，規(guī)定動作是基本要求，自選動作是創(chuàng)造價值。黨員身在業(yè)務(wù)一線，需要做到“善于觀察、勤于思考、勇于實踐、精于鉆研”，尋找黨建工作與業(yè)務(wù)的結(jié)合點，切實為業(yè)務(wù)發(fā)展助力，只要用心，就能發(fā)現(xiàn)，就有方法，就能經(jīng)營。在“雙積分制”考核的推動下，公司在文化建設(shè)、團隊建設(shè)、品牌建設(shè)等方面下真功夫，出真效果，有效解決了黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，使黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展真正做到同頻共振、互融共進，為企業(yè)增添了助推發(fā)展的“紅色傳感器”。

案例研究組成員：陳熒平、陳鮮麗、姜亞鳳、趙錚