貴州凱里：從市委“新天團”看發(fā)展新圖景

　　總投資38.19億元的貴州黔玻永太新材料有限公司，繼首期投產后，第二條生產線正在貴州省凱里市爐碧經開區(qū)如火如荼地推進。按照計劃，這條日產1000噸光伏壓延超白玻璃生產線，2022年底建成投產。

　　與此同時，與黔玻永太公司隔路相望的、由河北海生實業(yè)集團與凱榮玻璃公司共同投資50億元的貴州海生玻璃項目，也正在緊鑼密鼓地建設。

　　除此以外，國內還有幾家大的玻璃制造企業(yè)，也正在與凱里市進行投資對接。

　　都說“同行是冤家”，但《中國企業(yè)報》記者在園區(qū)調研時看到，互有競爭的投資客商，互致友好，協(xié)同并進。

　　“我們是同一行業(yè)，但來自不同的地區(qū)，雖說互有競爭，但不會‘大魚吃小魚’，而是按照園區(qū)的構想，攜手做強區(qū)域市場，共同做大域外份額。”黔玻永太副總裁王靜在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，他們在園區(qū)連續(xù)追加投資、擴大產能，就是看好這里的政策環(huán)境、資源優(yōu)勢以及市場號召力。對此，黔玻永太董事長王華這樣說：凱里投資政策最優(yōu)、成本最低、效率最高、服務最好。

　　市委“新天團”

　　今年3月7日，凱里市發(fā)布了一則“凱里市委產業(yè)發(fā)展和投資促進委員會公眾號開通啦”的消息，文字不長，且以網絡化的語言發(fā)布，讀起來很新穎。但有心人注意到，這個簡稱為“市委產投委”的機構，百度檢索，別無其二。

　　“這不是管理機構，是市委領導下的一個專業(yè)辦事機構和協(xié)調組織?！眲P里市委宣傳部副部長田興波告訴《中國企業(yè)報》記者，2021年凱里市委創(chuàng)新成立市委產業(yè)發(fā)展和投資促進委員會，即“市委產投委”，由市委書記擔任產投委主任，市長擔任常務副主任，相關縣級領導擔任副主任，下設綜合協(xié)調辦公室、營商環(huán)境建設辦公室、民生工程推進辦公室、企業(yè)服務辦公室、項目服務辦公室和督查考核組。通過以上率下，對分管領域、包片企業(yè)和單體項目，每月開展不定時的走訪調研，主動幫助企業(yè)解決訴求、困難和問題。

　　以上的人員組成和部門設置，讓大家看出凱里市組建市委產投委，針對的是產業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境，目的是實施“高位推動”。從今年2月28日的市委產投委2022年第一次專題會，到7月17日召開的市委產投委2022年第六次（擴大）會，每一次會議都無一例外地出現招商引資、“三項服務”、營商環(huán)境、項目建設等關鍵字，并對發(fā)展過程中出現的問題，會上研究，會后解決。

　　“因為有市委產投委的高位、高效、高能推動，所以企業(yè)與駐園、企業(yè)與社區(qū)以及企業(yè)之間的各種關系，都能形成良性互動和有機循環(huán)?！蓖蹯o回憶，作為一項總投資38.19億元的黔玻永太項目，從2020年3月成立入駐，到主體工程7月啟動建設，9月點火投產，11月第一批產品下線，整個工程推進的速度之快，完全超出想象。那時，在工地施工最繁忙的時候，在看得見的地方，是幾千名工人、幾百臺大型工程機車，物料進出、水電保障等有條不紊；在看不見的地方，是市委產投委主要負責人輪番坐鎮(zhèn)現場協(xié)調，還有駐企專員對項目負責人的“隨叫隨到”。

　　圍繞企業(yè)、針對項目，市委產投委堅持“項目為王、企業(yè)至上”的理念，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在做好、用好特色“貴人服務”品牌的同時，持續(xù)推進“一窗通辦”和“2+2”改革，實現1800多項政務服務事項的“一窗通辦”，打出一系列“組合拳”，營造“清親”政商關系，全方位、深層次推進營商環(huán)境、產業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設。數據顯示，2022年來，全市新設立市場主體4900多戶，這個數字較上一年又有大幅增長。

　　“一流的營商環(huán)境是最主要原因。在這里投資很有底氣，有信心，有賓至如歸的感覺，我們覺得非常值，必將實現雙贏?！辟F州省“小巨人”企業(yè)貴州華鑫新材料有限公司總經理單峙霖語帶自信。而對中昊電子有限公司總經理吳燕青來說，多年來困擾公司的土地產權問題近期得以解決，這讓他深刻感受到，市委產投委帶給企業(yè)的加持力。

　　園區(qū)“雙子座”

　　由于凱里特殊的地理特點和地域環(huán)境，進入凱里的產業(yè)，按照不同的類別選擇不同的園區(qū)，比如上述以生產優(yōu)質浮法玻璃的黔玻永太，承建省級重點項目鑫秀耐火材料公司、帶動當地工業(yè)龍頭的其亞鋁業(yè)等，無一不選擇進駐爐碧經開區(qū)，而一些電子智能、醫(yī)藥食品類的項目，都以黔東南高新區(qū)為首選地。

　　“凱里市區(qū)面積不大，但我們有兩個園區(qū)?！眲P里市投促局副局長龍海濤在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，不同的園區(qū)載體，對產業(yè)形成不同的分類支持，既有利于凝聚產業(yè)板塊的聚集力，又有利于打造產業(yè)鏈的競爭力、響應力。

　　黔東南高新區(qū)是黔東南州科技創(chuàng)新資源和要素聚集區(qū)，且區(qū)位、產城融合、產教融合優(yōu)勢突出。近年來，面對疫情防控、產業(yè)調整等復雜環(huán)境，黔東南高新區(qū)圍繞“四新”主攻“四化”，面對企業(yè)用地、用電、用氣、用工、物流等生產要素，園區(qū)各方以“實時在線”狀態(tài)，強化經濟運行調度，加大為企服務力度。數據顯示，今年上半年，全區(qū)23戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產值同比增長23.88%，占全年目標任務的50.49%；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長21.21%；固定資產投資同比增長34.47%，占全年目標任務的56.06%。由此看，園區(qū)的主要經濟指標實現了時間過半、任務過半。

　　為進一步幫助黔東南高新區(qū)開展全產業(yè)鏈招商和營商環(huán)境建設工作，市發(fā)改委、工信局、投促局等各部門，圍繞高新區(qū)主導產業(yè)，采取多種辦法，引導優(yōu)質項目向高新區(qū)聚集，項目涉及制造業(yè)、教育產業(yè)、商貿等產業(yè)。

　　據介紹，按照相關方案，園區(qū)組建了醫(yī)藥制造、新型建材（玻璃和陶瓷）、特色食品、木材加工及家居制造等4個重點產業(yè)招商專班，至此，園區(qū)已梳理出包括中國中藥、國藥集團等精準對接的目標企業(yè)，重點接洽了國藥控股、四川好醫(yī)生藥業(yè)等一批意向企業(yè)。

　　這邊的高新區(qū)在開展“大招商”，那邊的經開區(qū)正在完善“大服務”。爐碧經開區(qū)通過搭建“政銀企交流”“產品推薦會”“法律服務室”“穩(wěn)崗就業(yè)”四個平臺，全面提升服務企業(yè)水平，加快重點企業(yè)達產達效。

　　依托資源稟賦，爐碧經開區(qū)以玻璃作為主導產業(yè)，培育壯大以玻璃加工為重點的新型建材，以鋁及鋁加工為代表的基礎材料，以酸湯、藍莓加工為重點的特色生態(tài)食品加工產業(yè)。園區(qū)緊緊盯住國際國內玻璃制造行業(yè)的龍頭企業(yè)和優(yōu)強企業(yè)，圍繞要素保障，做全功能配套，為入駐企業(yè)量身定制“一對一”幫扶政策，招大引強，做多做強龍頭企業(yè)。目前，園區(qū)共入駐企業(yè)128戶，規(guī)模以上企業(yè)46戶。

　　“融灣”新機遇

　　“下一步，我們的園區(qū)將依托、融入粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機遇，接力‘黎從榕’，爭當‘橋頭堡’，在招商引資和優(yōu)化環(huán)境上不斷獲得新提升。”龍海濤向記者表示，利用粵黔東西部協(xié)作、科技入黔行動等資源，不論是爐碧經開區(qū)，還是黔東南高新區(qū)，都將作為產業(yè)載體，在板塊協(xié)調、產業(yè)承接、項目配套等方面，雙雙實現更大提升。

　　龍海濤所說的“融入粵港澳大灣區(qū)”，援引《省人民政府關于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的實施意見》，根據這個文件的指向，凱里未來的招商引資工作，將聚焦產業(yè)規(guī)劃、聚焦重點企業(yè)、聚焦環(huán)境優(yōu)化。

　　在產業(yè)規(guī)劃上，凱里市重視發(fā)揮與“黎從榕”的產業(yè)互補優(yōu)勢，聚焦玻璃、新能源電池、生物制藥、醫(yī)療器械、中藥材等產業(yè)鏈條，著力開展建鏈、補鏈、延鏈和強鏈項目策劃，按照“招龍頭、引上游、補中游、接下游、帶配套、促集群”的要求，突出主導產業(yè)優(yōu)勢，尤其是與“黎從榕”地區(qū)產業(yè)體系吻合的世界500強、中國500強、民營500強以及央企、國企等龍頭企業(yè)，將“產業(yè)鏈圖譜”的重點企業(yè)，按區(qū)域分類，精準建立招商引資目標企業(yè)庫。

　　據悉，為加快推進凱里市打造對接融入粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”，扎實做好凱里市對接融入粵港澳大灣區(qū)招商引資工作，凱里市成立了以市委書記、市長為雙指揮長的凱里市融灣工程指揮部，堅持高位推動，組建了“一組兩隊”，即市駐佛山工作聯(lián)絡組、黔東南高新區(qū)駐深圳招商工作隊、爐碧經濟開發(fā)區(qū)駐佛山招商工作隊，分別駐點深圳、佛山等地，重點針對電子信息制造、大健康醫(yī)藥、大型門窗加工制造及上下游企業(yè)等產業(yè)做實招商工作；重點針對“瞪羚”企業(yè)、新領軍者企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)，以產業(yè)大招商，推動凱里市“融灣”大提質，開創(chuàng)“強州府·大凱里”發(fā)展新局面。

　　截至目前，相關工作積極向好，比如，通過相關工作組的有效對接，黔東南高新區(qū)黔旭公司與佛山市火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園管理有限公司，正在共同申報2022年“中央引導地方科技發(fā)展”項目資金，力爭引進平臺專業(yè)運營管理人才團隊，共同推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設。

　　在項目編制方面，全市圍繞兩大主導產業(yè)和四大特色產業(yè)，上半年收集編制項目171個，精包裝招商項目13個，并組織召開編制項目評審會篩選了80個優(yōu)質項目上報。

　　在具體的項目建設上，以省重點工程海生玻璃項目為代表的各類投建工程，正在穩(wěn)步推進，這些為爐碧經開區(qū)的產業(yè)進行著全景式的活力接續(xù)。單就海生項目，總占地面積1650多畝，主要建設浮法玻璃生產線、浮法在線鍍膜玻璃生產線、太陽能光伏電子玻璃生產線等。按計劃，再過兩個多月，第一條日產700噸優(yōu)質浮法生產線即可實現投產，一期項目投產后，預計實現年產值超15億元，實現稅收8000余萬元，帶動就業(yè)600余人。項目全部建成達產后，預計年新增產值40億元，新增稅收2億元，解決就業(yè)2000人以上，這對強化凱里市玻璃產業(yè)鏈、打造百億級玻璃產業(yè)園以及開創(chuàng)“融灣”新局面，都帶來全新的圖景期待。