全國人大代表、滄州市市政工程股份有限公司總工程師石津金：質(zhì)量強國 推動城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報告提出“實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》提出“打造中國建造升級版”。進一步提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)品質(zhì)，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，是落實二十大精神，建設(shè)質(zhì)量強國，打造中國品牌的必然要求。

　　全國人大代表、滄州市市政工程股份有限公司總工程師石津金認為，目前我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)有待進一步健全和完善、科技創(chuàng)新能力和數(shù)字化轉(zhuǎn)型不足、缺乏有效的激勵機制等問題。石津金建議主管部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，梳理現(xiàn)行的法律法規(guī)，結(jié)合未來發(fā)展趨勢，適時進行修訂和增補，健全和完善行業(yè)法律法規(guī)體系。在現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，設(shè)置部分專項獎勵或激勵措施，以此激發(fā)和提升企業(yè)創(chuàng)新的動力，如提高綠色、低碳、創(chuàng)新技術(shù)在工程項目招投標時的分數(shù)占比權(quán)重；對高新技術(shù)企業(yè)，在工程項目招投標時予以適當加分；將企業(yè)的數(shù)字化投入列為研發(fā)費用，納入研發(fā)費加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用歸集范疇，享受相關(guān)的稅費減免政策，支持企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　為全面貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，石津金代表建議從全壽命周期做好質(zhì)量保障措施的完善和全過程質(zhì)量管控，強化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管；完善工程建設(shè)招標投標制度，將企業(yè)質(zhì)量情況納入招標投標評審，保證合理的工期和造價，引導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；梳理和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)缺失的國家級質(zhì)量獎項，建議針對行業(yè)自身特點，設(shè)立專有的國家級質(zhì)量獎項，以“品質(zhì)化、綠色化、工業(yè)化、智慧化”的行業(yè)新發(fā)展方向為引領(lǐng)，樹立品質(zhì)標桿工程，激勵、引導企業(yè)向“新四化”和精益建造方向轉(zhuǎn)型，打造市政行業(yè)的“中國建造”品牌。

　　同時石津金表示，圍繞環(huán)保和建設(shè)工程行業(yè)中的重大關(guān)鍵問題要開展技術(shù)攻關(guān)，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，為科學有序的推進碳達峰、碳中和做出貢獻。企業(yè)的機會在于積極搶抓新基建、新城建的發(fā)展機遇，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新浪潮中，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，全力打造中國建造品牌的升級。

　　政府工作報告中特別強調(diào)要激發(fā)民間投資活力，石津金認為最重要的是提振企業(yè)家的信心，要切實落實“兩個毫不動搖”，堅定不移鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來。

　　對進一步放寬民營企業(yè)市場準入，石津金建議選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的鐵路、高速公路、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目，定期向民間資本推介。從政策和輿論上鼓勵支持民營企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。