全國(guó)人大代表、滄州市市政工程股份有限公司總工程師石津金：質(zhì)量強(qiáng)國(guó) 推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出“打造中國(guó)建造升級(jí)版”。進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)品質(zhì)，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，是落實(shí)二十大精神，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，打造中國(guó)品牌的必然要求。

　　全國(guó)人大代表、滄州市市政工程股份有限公司總工程師石津金認(rèn)為，目前我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)有待進(jìn)一步健全和完善、科技創(chuàng)新能力和數(shù)字化轉(zhuǎn)型不足、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制等問題。石津金建議主管部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，梳理現(xiàn)行的法律法規(guī)，結(jié)合未來發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行修訂和增補(bǔ)，健全和完善行業(yè)法律法規(guī)體系。在現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，設(shè)置部分專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或激勵(lì)措施，以此激發(fā)和提升企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，如提高綠色、低碳、創(chuàng)新技術(shù)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)的分?jǐn)?shù)占比權(quán)重；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)予以適當(dāng)加分；將企業(yè)的數(shù)字化投入列為研發(fā)費(fèi)用，納入研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集范疇，享受相關(guān)的稅費(fèi)減免政策，支持企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　為全面貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，石津金代表建議從全壽命周期做好質(zhì)量保障措施的完善和全過程質(zhì)量管控，強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管；完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，將企業(yè)質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審，保證合理的工期和造價(jià)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；梳理和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)缺失的國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，建議針對(duì)行業(yè)自身特點(diǎn)，設(shè)立專有的國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，以“品質(zhì)化、綠色化、工業(yè)化、智慧化”的行業(yè)新發(fā)展方向?yàn)橐I(lǐng)，樹立品質(zhì)標(biāo)桿工程，激勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)向“新四化”和精益建造方向轉(zhuǎn)型，打造市政行業(yè)的“中國(guó)建造”品牌。

　　同時(shí)石津金表示，圍繞環(huán)保和建設(shè)工程行業(yè)中的重大關(guān)鍵問題要開展技術(shù)攻關(guān)，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，為科學(xué)有序的推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和做出貢獻(xiàn)。企業(yè)的機(jī)會(huì)在于積極搶抓新基建、新城建的發(fā)展機(jī)遇，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新浪潮中，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造中國(guó)建造品牌的升級(jí)。

　　政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要激發(fā)民間投資活力，石津金認(rèn)為最重要的是提振企業(yè)家的信心，要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來。

　　對(duì)進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，石津金建議選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的鐵路、高速公路、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目，定期向民間資本推介。從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。