全國人大代表、滄州市市政工程股份有限公司總工程師石津金：質量強國 推動城市建設高質量發展

　　黨的二十大報告提出“實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”。中共中央、國務院印發的《質量強國建設綱要》提出“打造中國建造升級版”。進一步提升城市基礎設施建設品質，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，是落實二十大精神，建設質量強國，打造中國品牌的必然要求。

　　全國人大代表、滄州市市政工程股份有限公司總工程師石津金認為，目前我國城市基礎設施建設方面還存在相關領域法律法規有待進一步健全和完善、科技創新能力和數字化轉型不足、缺乏有效的激勵機制等問題。石津金建議主管部門根據行業發展需要，梳理現行的法律法規，結合未來發展趨勢，適時進行修訂和增補，健全和完善行業法律法規體系。在現有優惠政策的基礎上，設置部分專項獎勵或激勵措施，以此激發和提升企業創新的動力，如提高綠色、低碳、創新技術在工程項目招投標時的分數占比權重；對高新技術企業，在工程項目招投標時予以適當加分；將企業的數字化投入列為研發費用，納入研發費加計扣除和高新技術企業研發費用歸集范疇，享受相關的稅費減免政策，支持企業開展數字化轉型。

　　為全面貫徹落實《質量強國建設綱要》，石津金代表建議從全壽命周期做好質量保障措施的完善和全過程質量管控，強化工程建設全鏈條質量監管；完善工程建設招標投標制度，將企業質量情況納入招標投標評審，保證合理的工期和造價，引導優質優價；梳理和完善基礎設施建設行業缺失的國家級質量獎項，建議針對行業自身特點，設立專有的國家級質量獎項，以“品質化、綠色化、工業化、智慧化”的行業新發展方向為引領，樹立品質標桿工程，激勵、引導企業向“新四化”和精益建造方向轉型，打造市政行業的“中國建造”品牌。

　　同時石津金表示，圍繞環保和建設工程行業中的重大關鍵問題要開展技術攻關，加快節能環保技術和產品的研發應用，為科學有序的推進碳達峰、碳中和做出貢獻。企業的機會在于積極搶抓新基建、新城建的發展機遇，將傳統產業融入數字經濟的創新浪潮中，加快傳統產業的轉型升級，全力打造中國建造品牌的升級。

　　政府工作報告中特別強調要激發民間投資活力，石津金認為最重要的是提振企業家的信心，要切實落實“兩個毫不動搖”，堅定不移鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來。

　　對進一步放寬民營企業市場準入，石津金建議選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的鐵路、高速公路、能源、水利、生態環保、社會事業、市政基礎設施等領域項目，定期向民間資本推介。從政策和輿論上鼓勵支持民營企業和民營經濟的發展壯大。