近年來,紅河哈尼族彝族自治州積極探索固邊、穩邊、興邊的新辦法、新舉措,樹立“全域邊疆”理念,整合州域人力、資金、項目等優勢資源向邊境一線傾斜,以邊境一線基層黨建的高質量發展,夯實邊民富、邊關美、邊疆穩、邊防固的組織基礎。
紅河州健全學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制,將總體國家安全觀和國防、邊防政策學習作為基層理論宣講、干部教育培訓、“萬名黨員進黨校”的必講必學內容,用活“雙語講堂”“界碑黨課”“火塘夜話”等載體,開展以話感恩、話團結、話心愿,學理論、學政策、學經濟、學科技、學法律、學文化為主要內容的“三話六學”實踐活動6300多場次,推動全州廣大黨員干部樹立“大邊疆、大邊防”理念,筑牢“身在邊疆、心向北京”的政治忠誠。
紅河州探索建立組工干部掛鄉聯村制度。州委組織部每名部領導掛鉤1至2個邊境鄉鎮黨委,每名干部掛聯1個抵邊村黨總支,構建定期會商、項目清單、示范點建設三項機制,扎實推動邊境基層黨組織建設。將公務員考錄、事業人員招聘名額向邊境縣和抵邊鄉鎮傾斜。探索實施村組干部跨縣市互派掛職、邊疆縣“2+6”引蝶留人計劃,引導推動符合條件的企事業干部到邊境縣服務后優先調任為公務員,全面夯實邊境一線工作力量。
筑牢固邊屏障方面,紅河州整合各條戰線基層黨組織力量,推動邊境鄉(鎮)邊防辦、黨政軍警民聯合指揮中心一體化建設、實體化運行。構建鄉(鎮)黨委—村級黨組織—村(居)民小組黨支部—黨員中心戶四級聯防聯控網格體系,推行“黨員中心戶+五戶聯防”鄰里守望模式,形成聯防聯控共同體。在13個邊境鄉(鎮)創新設置邊防和平安法治辦公室和興邊富民事務中心,并增配1名副書記主抓邊境治理工作,嚴打跨境違法犯罪。近3年來,全州邊境走私、偷渡發案率分別下降87.4%、76%。
紅河州探索開展基層黨建沿邊開放示范區創建,助力賦能全州沿邊產業園區建設,著力推進口岸腹地一體化發展。通過推進園區黨建一體化、產業發展鏈條化、園區掛包幫扶常態化等措施,全面加強自貿試驗區紅河片區、蒙自經開區、紅河綜保區等園區黨建。實施組織工作服務保障一流營商環境建設三年行動計劃,由州級領導擔任12條重點產業鏈鏈長和副鏈長,積極爭取西部省區產業實用型人才幫扶試點落地紅河。
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