宗慶后：國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人兩頭受氣 要解決政企不分問(wèn)題

“2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會(huì)暨中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”于9月1日-3日在重慶舉行。上圖為杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后。

　　“2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會(huì)暨中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”于9月1日-3日在重慶舉行。杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后稱(chēng)，國(guó)有企業(yè)改革要解決政企不分問(wèn)題。

　　宗慶后稱(chēng)，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人是個(gè)二不像的人物。央企的領(lǐng)導(dǎo)人大部分是副部級(jí)，有的甚至是正部級(jí)，省企的領(lǐng)導(dǎo)人是副廳級(jí)或正廳級(jí)，再下面的還有縣處級(jí)，都有一個(gè)官銜，應(yīng)該是政府官員。但他又不像一個(gè)官員，他并沒(méi)有政府官員所擁有的任何權(quán)力，亦沒(méi)有什么待遇，頂多有一點(diǎn)看文件的權(quán)力，因此并不太像官。而國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人頭頂上又都有一個(gè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的頭銜，應(yīng)該是企業(yè)家，但他這個(gè)企業(yè)家亦是國(guó)資委[微博]或組織部任命的，而且沒(méi)有什么自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，大事要請(qǐng)示，還得看上面的臉色，而且還要聽(tīng)上面的。做好了，功勞是上面的；出了問(wèn)題，責(zé)任是他們的，因?yàn)檫@頂烏紗帽是上面給的，稍不滿(mǎn)意隨時(shí)可以摘掉，因此說(shuō)他是企業(yè)家又不像企業(yè)家。而且又是一個(gè)兩頭受氣的群體，政府官員認(rèn)為他們能力不比自己高，而收入?yún)s比自己高許多，心里不平衡；而老百姓則認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是利用壟斷地位賺的錢(qián)，并不是經(jīng)營(yíng)者有多大的本事，而且國(guó)有企業(yè)是全民所有的，是全國(guó)老百姓的，對(duì)國(guó)企的高收入認(rèn)為拿的是老百姓的錢(qián)，亦不滿(mǎn)意。

　　其建議，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要想明白，要當(dāng)官就不能賺錢(qián)，要賺錢(qián)就不能當(dāng)官，二者是不可兼得的，亦要想明白選擇好要么當(dāng)官去，要么當(dāng)企業(yè)家就丟掉烏紗帽，當(dāng)一個(gè)真正的企業(yè)家。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　宗慶后：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家，大家好！

　　非常感謝中企聯(lián)邀請(qǐng)我參加500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇，有機(jī)會(huì)能聆聽(tīng)各位專(zhuān)家學(xué)者及企業(yè)家朋友們對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下大企業(yè)改革發(fā)展的真知灼見(jiàn)，同時(shí)也感謝給了我一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)。

　　我知道在座的大部分都是央企國(guó)企的企業(yè)家，因此我想今天主要談?wù)勎覍?duì)國(guó)企改革及混合所有制經(jīng)濟(jì)與全員持股的一些想法。應(yīng)該說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我們的國(guó)有企業(yè)已走出了困境，取得了很好很大的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱力量，成為提高生產(chǎn)力水平、打造制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，亦成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的中堅(jiān)力量。但確實(shí)也存在許多弊端，雖然不斷在改革，但仍然改得不徹底。下面講一講有關(guān)想法、看法：

　　一、國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人是個(gè)二不像的人物

　　我們央企的領(lǐng)導(dǎo)人大部分是副部級(jí)，有的甚至是正部級(jí)，省企的領(lǐng)導(dǎo)人是副廳級(jí)或正廳級(jí)，再下面的還有縣處級(jí)，都有一個(gè)官銜，應(yīng)該是政府官員。但他又不像一個(gè)官員，他并沒(méi)有政府官員所擁有的任何權(quán)力，亦沒(méi)有什么待遇，頂多有一點(diǎn)看文件的權(quán)力，因此并不太像官。而國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人頭頂上又都有一個(gè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的頭銜，應(yīng)該是企業(yè)家，但他這個(gè)企業(yè)家亦是國(guó)資委[微博]或組織部任命的，而且沒(méi)有什么自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，大事要請(qǐng)示，還得看上面的臉色，而且還要聽(tīng)上面的。做好了，功勞是上面的；出了問(wèn)題，責(zé)任是他們的，因?yàn)檫@頂烏紗帽是上面給的，稍不滿(mǎn)意隨時(shí)可以摘掉，因此說(shuō)他是企業(yè)家又不像企業(yè)家。而且又是一個(gè)兩頭受氣的群體，政府官員認(rèn)為他們能力不比自己高，而收入?yún)s比自己高許多，心里不平衡；而老百姓則認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是利用壟斷地位賺的錢(qián)，并不是經(jīng)營(yíng)者有多大的本事，而且國(guó)有企業(yè)是全民所有的，是全國(guó)老百姓的，對(duì)國(guó)企的高收入認(rèn)為拿的是老百姓的錢(qián)，亦不滿(mǎn)意。另外國(guó)有企業(yè)是國(guó)家的，而企業(yè)的員工又是主人，因此亦比較難管。所以我說(shuō)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人是既是官又不是官，既是企業(yè)家又不是企業(yè)家的二不像的人物。

　　有的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人想通過(guò)與外資合作或者上市來(lái)擺脫這種狀況，實(shí)際上亦擺脫不了，因?yàn)槟氵@個(gè)人還是屬?lài)?guó)資委或組織部管的，他們是股東，仍舊可以隨時(shí)任命你，亦可以隨時(shí)免掉你，反而多了一層麻煩。因此我認(rèn)為，國(guó)企首先要解決政企不分的問(wèn)題。黨中央現(xiàn)在已明確提出來(lái)要搞混合所有制，并且允許全員持股，是不是應(yīng)該趁這個(gè)機(jī)會(huì)，除了國(guó)家必須控制的企業(yè)另外制定政策調(diào)動(dòng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人與員工的積極性之外，其他競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的企業(yè)全部轉(zhuǎn)為混合所有制，而且要讓民營(yíng)資本占大股份，要有話(huà)語(yǔ)權(quán)，否則亦轉(zhuǎn)換不了機(jī)制。同時(shí)作為國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，亦要想明白，要當(dāng)官就不能賺錢(qián)，要賺錢(qián)就不能當(dāng)官，二者是不可兼得的，亦要想明白選擇好要么當(dāng)官去，要么當(dāng)企業(yè)家就丟掉烏紗帽，當(dāng)一個(gè)真正的企業(yè)家。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革，首先要解決政企不分的解決。

　　二、關(guān)于混合所有制經(jīng)濟(jì)

　　中央提出來(lái)讓民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)企搞混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要目的是激活國(guó)企的活力，轉(zhuǎn)換國(guó)企的機(jī)制，讓國(guó)有企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。不可否認(rèn)的是改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、機(jī)制靈活、充滿(mǎn)活力，已經(jīng)占了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大半江山，同時(shí)在上交國(guó)家稅收、解決就業(yè)上亦做了很大貢獻(xiàn)。但我認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)資委與國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人尚沒(méi)有想清楚這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在政府亦好、國(guó)企亦好都沒(méi)有認(rèn)真的去執(zhí)行中央的精神，現(xiàn)在搞試點(diǎn)的亦僅僅拿出少量的股份讓民營(yíng)資本進(jìn)入，而且還要溢價(jià)進(jìn)入。實(shí)際上民營(yíng)資本亦沒(méi)有那么傻，以高昂的價(jià)格與代價(jià)獲取國(guó)企少量的股本，進(jìn)入后既沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)，亦改變不了國(guó)有企業(yè)的機(jī)制。特別是央企這么大的盤(pán)子，民企、民間資本實(shí)際上亦沒(méi)有能力進(jìn)去，最后可能又讓國(guó)外的基金占了國(guó)企的股權(quán)，讓我們的國(guó)企又被外人所控制。

　　實(shí)際上我們浙江的國(guó)企早就已是混合所有制經(jīng)濟(jì)，我們的省級(jí)大企業(yè)帽子上是國(guó)企，但下面的子公司已全部是混合所有制經(jīng)濟(jì)，所以這些年發(fā)展得很好。我們的央企是否亦可以學(xué)學(xué)這種模式？另外國(guó)資委是否亦該制定一個(gè)明確的政策，是否可以按凈資產(chǎn)的價(jià)值讓民營(yíng)資本入股，比例可以不受限制？沒(méi)有明確的政策，下面是不敢動(dòng)的，因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)流失的這頂帽子亦夠大的，誰(shuí)都不敢戴。我認(rèn)為國(guó)資委亦應(yīng)該認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)中央的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的精神，為進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做點(diǎn)貢獻(xiàn)了。

　　三、關(guān)于全員持股

　　黨的十八屆三中全會(huì)已明確提出來(lái)混合所有制可以全員持股。

　　我們公司是99年開(kāi)始全員持股的，實(shí)行以來(lái)效果很好，員工的收入大幅提高，企業(yè)的發(fā)展成果讓員工共享，極大地調(diào)動(dòng)了員工的積極性與責(zé)任心，成為了企業(yè)的真正主人，亦提高了員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。我們具體的做法主要有這么幾條：一是在職時(shí)可以擁有股權(quán)，離職或退休時(shí)要按原價(jià)退回股權(quán)，這主要是保證了實(shí)際經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)者均能擁有股權(quán)，以免不在職的擁有股權(quán)，而在職的沒(méi)有股權(quán)。二是按貢獻(xiàn)、按級(jí)別制定了各類(lèi)人員可以持股的標(biāo)準(zhǔn)。三是每年通過(guò)考評(píng)，表現(xiàn)好的可以晉升股權(quán)，表現(xiàn)不好的可以降股權(quán)，既解決了激勵(lì)機(jī)制，又避免了平均主義大鍋飯的問(wèn)題，解決了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使企業(yè)永遠(yuǎn)保持了活力。

　　我們的實(shí)踐證明效果很好，既盡快地提高了員工的收入，又提高了員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，亦提高了員工對(duì)創(chuàng)造財(cái)富的積極性與責(zé)任心。當(dāng)前政府要制定一些政策與修改一些法律來(lái)保證全員持股的合法性，只是地方政府制定的一些政策。

　　四、要重新認(rèn)識(shí)姓公與姓私的問(wèn)題

　　改革開(kāi)放初期，我們有姓資與姓社的爭(zhēng)議，后來(lái)小平同志以走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理論解決了姓資姓社的問(wèn)題。而現(xiàn)在進(jìn)一步深化改革，要搞混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)施全員持股，我認(rèn)為要對(duì)姓公與姓私的問(wèn)題進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)。

　　過(guò)去我們說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)是全國(guó)老百姓的，但我看沒(méi)有一個(gè)老百姓認(rèn)為那部分資產(chǎn)他是有份的。改革開(kāi)放前，我們?nèi)珖?guó)老百姓全部是無(wú)產(chǎn)者，而且吃的是平均主義大鍋飯，過(guò)的是苦日子，吃不飽穿不暖，什么東西都要發(fā)票子，限量供應(yīng)。我在農(nóng)村呆了十五年，那時(shí)候60年代農(nóng)民有5.67億，卻養(yǎng)不活1.27億城鎮(zhèn)居民。而現(xiàn)在有2.69億農(nóng)村青壯年在城鎮(zhèn)打工，真正務(wù)農(nóng)的人少了，而農(nóng)產(chǎn)品(6.570, -0.01, -0.15%)卻極大豐富了，要什么有什么了。在黨的鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策指引下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)亦發(fā)展很快。為什么？因?yàn)閲?guó)家允許私人擁有財(cái)產(chǎn)，而且三中全會(huì)還提出私有財(cái)產(chǎn)不容侵犯，調(diào)動(dòng)了老百姓創(chuàng)造財(cái)富的積極性。盡管老百姓擁有了財(cái)富，但我認(rèn)為除了自己能消費(fèi)的之外，其他的財(cái)富實(shí)際上都是社會(huì)的。只要不拿到國(guó)外去，實(shí)際上都是中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)，因?yàn)檫@個(gè)財(cái)富還在繼續(xù)投資，繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財(cái)富。哪怕不再投資，放在銀行里亦在幫助人家投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此我認(rèn)為，實(shí)際上名義上這個(gè)資產(chǎn)屬于個(gè)人的就會(huì)調(diào)動(dòng)他創(chuàng)造財(cái)富的積極性與責(zé)任心，而最后實(shí)際上還是國(guó)家的還是姓公的。而我們現(xiàn)在的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際上亦在委托部分公民在管理，但在名義上不是他個(gè)人的，因此積極性與責(zé)任心就會(huì)差一點(diǎn)。因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在是社會(huì)主義初級(jí)階段，覺(jué)悟尚沒(méi)有那么高。所以我認(rèn)為，當(dāng)前我們要解決的是實(shí)現(xiàn)共同富裕問(wèn)題，因此通過(guò)全員持股，讓企業(yè)的員工都成了股東，這樣能讓老百姓盡快提高收入，而且又是通過(guò)勤勞致富，同時(shí)又激發(fā)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力與活力。

　　我們?cè)趯?duì)外投資第一個(gè)公司就在涪陵，走向全國(guó)成立了幾個(gè)生產(chǎn)基地，在重慶投資的這段時(shí)間當(dāng)中，感覺(jué)重慶市委市領(lǐng)導(dǎo)一是懂經(jīng)濟(jì)，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)的發(fā)展，所以我們?cè)谶@些年在重慶發(fā)展也很好。我也聽(tīng)了孫書(shū)記、市長(zhǎng)所說(shuō)的，現(xiàn)在重慶發(fā)展勢(shì)頭也很好，發(fā)展前景也很好，我想我們今后也會(huì)有機(jī)會(huì)的話(huà)在重慶繼續(xù)擴(kuò)大投資，也愿意和在座的企業(yè)家共同合作在重慶投資。