全國人大代表，安康市委副書記、市長趙俊民：優化營商環境市縣層面要打好基礎

趙俊民

　　3月13日，全國人大代表，陜西省安康市委副書記、市長趙俊民在接受《中國企業報》記者采訪時表示，優化營商環境需要頂層設計，但地級市、縣區層面的探索也大有可為，基層探索就像打地基，“地基打得好，房子才蓋得牢”。

　　趙俊民表示，營商環境的優化很多時候涉及法律法規的修改，需要頂層設計，基層應嚴格落實上級對優化營商環境改革的具體要求；同時，基層的探索也十分重要，基層探索出來的經驗往往“接地氣”，能夠有效推廣復制到更大范圍。

　　近年來，安康市在探索優化營商環境方面取得了一定成效。例如，為了緩解中小企業融資難問題，政府出資設立了財信融資擔保公司，免收小微企業擔保保證金，擔保費率降至1.5%，并設立風險補償基金。趙俊民說，安康市的經濟增速之所以連續多年領跑陜西省，與財信融資擔保公司的設立有很大關系。發展經濟沒有金融支持是不行的。

　　近日，國務院辦公廳印發了《關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》，引導各級政府性融資擔保機構回歸擔保主業、聚焦支小支農、切實降費讓利，國家也將加大相關獎補支持力度。安康市財信融資擔保公司即屬于這類政府性融資擔保機構。

　　此外，安康市幾年前就在縣級層面成立了行政審批局，為“只進一扇門”改革夯實基礎；推動部門間數據共享，暫停建設新的信息系統，避免新增“信息孤島”；著力建設政務誠信，積極處理過去遺留問題。

　　社會信用體系建設對營商環境十分重要，而且首先要從樹立政府誠信開始。“政府的所作所為、一舉一動具有很強的風向標作用，要想把社會誠信樹立起來，政府的誠信是第一位的。地方政府與市場主體簽約一定要審慎，做到依法依規。”趙俊民說。