國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任談國企改革

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶就“國企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　推動國有控股的上市公司進(jìn)一步完善分紅機(jī)制

　　中國建設(shè)報(bào)記者：我們知道，建設(shè)行業(yè)有很多大型國企都是上市公司，或者正在準(zhǔn)備上市，有人認(rèn)為，國企改革可能會加劇資本市場波動。請問，隨著整體上市、國資證券化、國企股權(quán)多元化等，國資上市將對資本市場產(chǎn)生哪些影響？謝謝。

　　國資委主任肖亞慶：謝謝你的問題。用一句話回答，國資上市一定會對資本市場產(chǎn)生好的影響，要對資本市場的穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。但我想您問得可能不止這么簡單。

　　中國的國有企業(yè)上市公司的數(shù)量還是很多的。據(jù)我了解，全國國資控股和國資絕對控股的上市公司有1082家，中央企業(yè)就有395家，其中在滬深兩市A股的有292家，戶數(shù)占比近10%，占滬深兩市A股市值的20%。應(yīng)該說，對資本市場的健康發(fā)展是應(yīng)該說有很重要的作用。

　　當(dāng)然，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在資本市場的發(fā)展過程中也得到了很多收益。通過上市，不僅拓寬了融資渠道，更重要的是轉(zhuǎn)變了企業(yè)發(fā)展模式，也使得企業(yè)更加透明、更加公開、更加符合市場的規(guī)律和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

　　下一步，國有企業(yè)在資本市場上要起到良好的穩(wěn)定作用。

　　一是，中央企業(yè)一定要加強(qiáng)包括市值管理在內(nèi)的各項(xiàng)措施。把上市公司做優(yōu)。這是中央企業(yè)對上市公司要負(fù)起的責(zé)任。

　　二是，要推動國有控股的上市公司，進(jìn)一步完善分紅機(jī)制，上市公司要關(guān)心股價(jià)，更關(guān)心分紅，要建立完善分紅機(jī)制，符合價(jià)值投資的理念，要做切實(shí)的分紅方案，不斷提高各個(gè)資本投資者的回報(bào)。上市公司就應(yīng)該分紅，就應(yīng)該多賺取利潤，然后為股東包括國有資本在內(nèi)的所有股東提供更多的回報(bào)。

　　三是，國有上市的企業(yè)要做積極的負(fù)責(zé)任的股東，中央企業(yè)在這方面要帶頭要率先。比如公開，比如要信守承諾，我們現(xiàn)在也有個(gè)別的企業(yè)在這些方面還是有些差距的。我們希望中央企業(yè)做負(fù)責(zé)任的、積極的股東，無論在國內(nèi)上市，還是在國際上市，都應(yīng)該有一個(gè)良好的形象，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。謝謝。

　　央企在瘦身健體過程中絕不會出現(xiàn)“下崗潮”

　　法制日報(bào)法制網(wǎng)記者：瘦身健體是今年國企改革的重點(diǎn)工作之一，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓該退出的退出，該集中的集中，解決國企主業(yè)不強(qiáng)、冗員包袱過重、管理過多等突出問題。請問肖主任，在瘦身過程中會不會引發(fā)“下崗潮”？又該如何保障員工穩(wěn)定呢？謝謝。

　　國資委主任肖亞慶：謝謝你的問題。去年中央企業(yè)在瘦身健體過程中，也包括去產(chǎn)能，涉及職工大概是11萬人，通過內(nèi)退轉(zhuǎn)崗、勞務(wù)外包，也有一部分解除勞動合同，對這些員工都做了妥善安置。

　　下一步，中央企業(yè)在這些“僵尸企業(yè)”的處置、困難企業(yè)的治理和瘦身健體減少法人層級、減少管理層級中，必然要涉及到一部分職工，但是我去年就講，要多兼并重組，少破產(chǎn)，把職工安置放在一個(gè)優(yōu)先位置來考慮。像現(xiàn)在做了很多重組，也做了很多“僵尸企業(yè)”的處置，減少了很多法人單位，今年1-2月份又有357家法人單位減少。這些過程當(dāng)中涉及到的職工，到目前為止都得到了妥善安置。

　　下一步，在改革過程中，也必然還會遇到同類的問題，我們會把職工的利益、職工的安置放在一個(gè)突出重要的位置，放在第一的位置考慮好，絕對不會出現(xiàn)什么“下崗潮”問題。改革要讓更多的職工有獲得感，要符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)律，最終的目的是在改革過程中，在企業(yè)長期發(fā)展過程中，能夠保護(hù)職工的利益和權(quán)益。謝謝。

　　國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)已增至10家

　　俄羅斯金磚電視臺、阿爾法電視臺記者：我的問題是提給肖亞慶主任的。中國的國企改革受到國際社會廣泛關(guān)注，能否請肖主任介紹中央企業(yè)開展國有資本投資運(yùn)營公司的試點(diǎn)現(xiàn)狀和成功經(jīng)驗(yàn)。隨著中俄關(guān)系深入發(fā)展，中石油、中交集團(tuán)等央企也越來越多地開展了對外合作，俄方也有意加強(qiáng)和國務(wù)院、國資委及有關(guān)央企的進(jìn)一步溝通與合作，不知國資委方面是否有相關(guān)考慮？謝謝。

　　國資委主任肖亞慶：謝謝你的問題。感謝關(guān)注國有企業(yè)改革。俄羅斯在這方面應(yīng)該也有比較好的經(jīng)驗(yàn)，希望有機(jī)會進(jìn)一步交流。關(guān)于您剛才談到的國有投資和運(yùn)營公司，我們在原來兩家試點(diǎn)基礎(chǔ)上又新增了8家，現(xiàn)在有10家企業(yè)在進(jìn)行試點(diǎn)。在這個(gè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，主要目的是想讓投資公司、運(yùn)營公司的側(cè)重點(diǎn)更加清晰。比如，哪些重點(diǎn)領(lǐng)域是這兩類公司應(yīng)該關(guān)注的，資本投資方向和投資強(qiáng)度有什么區(qū)別。另外，我們也在嘗試，投資運(yùn)營怎樣在運(yùn)營公司上以資本為主，強(qiáng)調(diào)資本流動性，使得流動性進(jìn)一步提高。

　　有一些投資公司，我們期望能夠在國計(jì)民生一些重要領(lǐng)域有更長遠(yuǎn)的發(fā)展方向。在治理結(jié)構(gòu)上和組織框架上，這兩類公司也在試。比如，總部集團(tuán)是不是要小一些？還有一項(xiàng)改革，就是瘦身健體。過去一年有一些企業(yè)也在做，在集團(tuán)公司這一塊管理層太多，人員也特別多。我們?nèi)ツ暧幸恍┕緶p了30%，甚至有的更多，現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)很好。剛才講到2730家瘦身健體的壓減掉的法人單位。大家想想，得去掉總經(jīng)理，去掉N倍的副總經(jīng)理。希望投資運(yùn)營公司在治理結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步探索。這些都是進(jìn)行時(shí)，正在進(jìn)行過程當(dāng)中。我們希望在這方面能夠有更加清晰、更加積極、更加好的效果。

（根據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道整理）