全國人大代表、中共宿州市委書記楊軍：宿州市通過三產(chǎn)協(xié)同做好“穩(wěn)”字大文章

　　今年全國兩會(huì)，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)，“今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置?！?月8日，全國人大代表、中共宿州市委書記楊軍在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)說，對宿州市來說，穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，我們將通過大力實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，做優(yōu)做強(qiáng)做大三次產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以穩(wěn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“兩強(qiáng)一增”，夯實(shí)一產(chǎn)發(fā)展大底盤

　　“無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是支撐發(fā)展的基本盤，要筑牢筑厚。”楊軍認(rèn)為，農(nóng)村發(fā)展大有可為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“穩(wěn)”字重要一筆，其關(guān)鍵還是在于利用高新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在科技強(qiáng)農(nóng)方面，實(shí)施種業(yè)提升“芯片”工程，打造以埇橋區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)小麥、高蛋白大豆等主要農(nóng)作物種子和以蕭縣、碭山為主的辣椒種子優(yōu)勢區(qū)域良種繁殖基地，目前已建成農(nóng)作物國家級(jí)綜合試驗(yàn)站4個(gè)。同時(shí)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)，完成8個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2021年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%。

　　在機(jī)械強(qiáng)農(nóng)方面，加快農(nóng)機(jī)裝備研制和推廣應(yīng)用，宿州主要農(nóng)作物“耕種收”機(jī)械化率達(dá)89.71%，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為整建制率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的設(shè)區(qū)市。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)田宜機(jī)化改造，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)工程，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田640萬畝。在農(nóng)民增收方面，強(qiáng)化企業(yè)、群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到326家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1250億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)收、農(nóng)民增收。實(shí)施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，每年鄉(xiāng)村公益性崗位穩(wěn)定在3萬個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10.8%，高于安徽平均水平。

　　“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，構(gòu)筑二產(chǎn)發(fā)展硬支撐

　　楊軍說，二產(chǎn)是支撐發(fā)展的硬核。在二產(chǎn)發(fā)展上宿州市始終緊扣質(zhì)量效益這根弦，通過大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升全市工業(yè)化水平。

　　在提質(zhì)方面，堅(jiān)持“數(shù)字賦能”，建立科技創(chuàng)新和服務(wù)保障“2+7”綜合政策體系，省級(jí)云計(jì)算戰(zhàn)新基地注冊落戶相關(guān)企業(yè)1600余家，積極打造碭山梨產(chǎn)業(yè)、以TATA木門為領(lǐng)軍的綠色家居行業(yè)、以阿里巴巴迅犀智造為代表的服裝企業(yè)、以百麗鞋業(yè)為代表的鞋業(yè)、以符離集燒雞為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”。

　　在擴(kuò)量方面，強(qiáng)化“雙招雙引”，制發(fā)“鏈長制”工作方案，編制產(chǎn)業(yè)“魚骨圖”，市級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“鏈長”、龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”，組建招商小分隊(duì)駐外招商，中鷹包裝紙、邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目落地建設(shè)，全市“四上”企業(yè)2200余家、在業(yè)市場主體超50萬戶。

　　在增效方面，深化“畝均論英雄”改革，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“零增地”技改，堅(jiān)持一周一次規(guī)委會(huì)、兩周一次要素保障會(huì)、一月一次調(diào)度會(huì)，建立土地出讓標(biāo)準(zhǔn)體系，最大限度提升土地供應(yīng)效率和節(jié)約集約利用水平，為即期發(fā)展騰出更多空間。

　　“鍛長補(bǔ)短”，厚植三產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)能

　　楊軍說，為了鍛長板、補(bǔ)短板、鑄新板，宿州市從消費(fèi)、流通、平臺(tái)等幾個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

　　在促進(jìn)消費(fèi)方面，開展“皖美消費(fèi)·樂享宿州”消費(fèi)促進(jìn)月系列活動(dòng)，組織重點(diǎn)食品加工企業(yè)產(chǎn)銷對接會(huì)，發(fā)放百萬消費(fèi)券，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)銷售的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品105個(gè)，越來越多人知曉宿州品牌、認(rèn)同宿州品牌、分享宿州品牌。

　　在推動(dòng)流通方面，堅(jiān)持用“互聯(lián)網(wǎng)”串聯(lián)“流通網(wǎng)”，大力拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)1家、省級(jí)電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園6個(gè)，培育超1000萬元電商經(jīng)營主體24個(gè)，新增縣域農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體1100多個(gè)，2021年全國農(nóng)產(chǎn)品電商銷售50強(qiáng)縣中，宿州市碭山縣居第17位。

　　在打造平臺(tái)方面，啟動(dòng)建設(shè)千億級(jí)黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園，建成宿州百大農(nóng)產(chǎn)品物流中心等綜合專業(yè)市場100多個(gè)，宿州市被列入國家骨干冷鏈物流基地承載城市之一，有效促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流加速集聚。

　　未來可期，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　“近年來，包括宿州市在內(nèi)的皖北發(fā)展勢頭越來越好，呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。”楊軍分析說，首先是思維習(xí)慣正發(fā)生深刻變革，原來習(xí)慣縱向比，拿現(xiàn)在跟過去比，現(xiàn)在更多的是橫向比，時(shí)時(shí)處處以滬蘇浙城市為標(biāo)桿，敢于跳起來摘桃子。

　　其次是內(nèi)生動(dòng)力正發(fā)生深刻變革，擺脫了過去單純追求發(fā)展速度的“情結(jié)”，不做傳統(tǒng)思路的跟隨者，更加堅(jiān)定以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，注重解決發(fā)展質(zhì)量和效益的問題，以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展實(shí)踐。

　　再者就是發(fā)展能級(jí)正發(fā)生深刻變革，“十三五”時(shí)期，宿州市GDP總量排名在全國前進(jìn)了38位，發(fā)展的質(zhì)量、總量、均量得到同步提升。包括宿州在內(nèi)的皖北各市正由安徽的“老大難”向發(fā)展的“新引擎”轉(zhuǎn)變。

　　這些年，通過實(shí)施營商環(huán)境對標(biāo)滬蘇浙專項(xiàng)行動(dòng)，選派年輕干部到滬蘇浙園區(qū)或企業(yè)掛職，推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”等制度，打造“宿事速辦”綜合服務(wù)平臺(tái)，積極對接長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，廣大群眾享受到更多一體化發(fā)展成果，營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化改善。

　　楊軍表示，下一步，宿州市將認(rèn)真貫徹這次全國兩會(huì)精神，做好“穩(wěn)”字大文章，激活發(fā)展新動(dòng)能，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目、強(qiáng)實(shí)體、鍛產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新宿州。