全國政協委員、北京市科協常務副主席司馬紅：培育“隱形冠軍”企業 推動“中國制造”高質量發展

　　2022年全國兩會已進入尾聲。李克強總理在《政府工作報告》中指出，增強制造業核心競爭力。促進工業經濟平穩運行，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。

　　《中國企業報》記者了解到，全國政協委員、北京市政協常委、民建北京市委主委、北京市科學技術協會常務副主席司馬紅今年全國兩會也在為“專精特新”中小企業建言。她認為，新發展格局下，“中國制造”迎來了轉型升級的時代轉折點，中國需要培育更多的“隱形冠軍”，向實現制造強國戰略的目標看齊。為此，她建議在“十四五”時期，優化產業發展生態環境，培育更多的“隱形冠軍”企業，推動“中國制造”高質量發展。

　　“產業競爭力成為國家綜合實力的具體體現，需要有競爭力的企業來實現。”在司馬紅看來，“隱形冠軍”企業與大企業，共同構成中國經濟強大韌性與國際競爭力的兩大基石，是我國補鏈強鏈、保障產業鏈供應鏈安全的“螺絲釘”。

　　2021年7月30日召開的中央政治局會議明確，強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發展“專精特新”中小企業。2021年9月2日，國家宣布深化新三板改革，設立北京證券交易所，證監會將著力打造符合中國國情、有效服務“專精特新”中小企業的資本市場專業化發展平臺。

　　截至2021年7月底，國家重點培育的“專精特新”“小巨人”企業達到了4762家，各地培育“專精特新”企業超過4萬家，入庫培育的企業超過11萬家。4700多家“小巨人”企業，平均擁有50項以上有效專利，超六成從事工業基礎領域，超七成深耕細分行業10年以上，超八成位于本省細分市場的首位，主營業務收入占全部營業收入的比重達到了97%以上。

　　《中國企業報》記者了解到，為助推國內培育更多的“隱形冠軍”企業，進而推動“中國制造”高質量發展，司馬紅向全國兩會提出了三點建議。一是加大力度推進中小企業創新，突破“卡脖子”技術。優先圍繞我國“卡脖子”技術、產業鏈上的關鍵核心技術、供應鏈的“七寸”環節，鼓勵“專精特新”中小企業進一步加大研發投入，促進科研院所、高校與中小企業協同創新，加快實現創新成果的轉化應用。采用因地制宜的中小企業金融支持方式，充分發揮國家中小企業發展基金的杠桿引領作用，帶動社會資本支持中小企業研發，為中小企業創新注入強大動力。健全法律法規和政策，加強知識產權保護，加大執法力度，提高違法成本，保護中小企業研發成果，為中小企業創新創造良好的環境。

　　二是圍繞綠色化、數字化發展方向，支持企業聚焦主業并實現突破。堅持綠色化、數字化發展趨勢，聚焦主業發展，逐步贏取市場的絕對領導地位。通過參與國家、國際行業標準制定，設定行業標準和企業標桿，實現對客戶、競爭對手及市場的引領。與現存的有國際競爭力的隱形冠軍企業差異化發展，引導和支持中小企業長期專注研究與突破產業鏈中某個環節或某類產品，對接國際標準提高產品質量，打造具有市場影響力的品牌。構建科學的“隱形冠軍”評價體系，制定合理的評審標準和獎補政策，引導企業走好“專精特新”發展道路。

　　三是提高國際化思維認知，協助企業推進全球化發展戰略。積極搭建公共服務平臺，深入了解國際經貿管理知識、詳細研究國際企業管理體系、制定國際化戰略，為中小企業特別是有能力的“隱形冠軍”企業提供專業化服務。積極推進落實人類命運共同體理念，培育具有國際化思維的企業家，為培育世界級“隱形冠軍”企業做好干部支撐。支持企業吸引一批熟悉國際市場規律和國際貿易法則的國際化人才，提升企業國際化經營能力。

　　四是因地制宜地采用產業政策支持，創造良好的產業生態。積極推進市場化改革，進行體制機制改革，廢止過時的不利于中小企業發展的政策和制度羈絆等。采用功能性產業政策，以提供信息、基礎設施建設等公共服務為主，塑造中小企業健康發展產業生態環境。對某些關系到國計民生的領域和某些產品的中小企業，采用差異化產業政策支持，保障國家經濟和產業安全。組建跨部門的產業政策協調機制，避免部門間的利益沖突、內耗及協調成本，發揮合理應對國際層面的挑戰。