大灣區(qū)軟硬雙聯(lián)通 同城化初完成

“每天早上8點(diǎn)半，我從東莞出發(fā)，九點(diǎn)就到廣州了，然后到辦公室也很近，路上可以順便買點(diǎn)早餐”，家住東莞城區(qū)的創(chuàng)業(yè)者張麗說，兩地跑的日子持續(xù)一年半了，“和姐妹們一起做做服裝生意，雖然跑動(dòng)，但是也還算開心”。

　　隨著粵港澳大灣區(qū)交通設(shè)施和政策的愈加完善，越來越多的“某地人”，已經(jīng)感受到了自己新的身份，粵港澳大灣區(qū)市民。

　　曾經(jīng)，廣東還只是叫廣東，正如同每個(gè)城市都有獨(dú)立的名字。而隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》已滿三周年，越來越多的港澳青年，選擇雙城工作，雙城創(chuàng)業(yè)，享受大灣區(qū)不同城市優(yōu)勢(shì)帶來的不同發(fā)展優(yōu)勢(shì)紅利。

　　2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作了全面規(guī)劃，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

　　推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。三年來，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，大灣區(qū)各城加快融入大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展步伐，凝聚起強(qiáng)大的向心力，在大灣區(qū)這片熱土上，每天都在演繹著灣區(qū)青年積極投身大灣區(qū)建設(shè)、融入國家發(fā)展的奮斗經(jīng)歷。

　　統(tǒng)計(jì)顯示：珠三角9個(gè)城市之間的每日跨城通勤人口總量達(dá)到121萬人，主要分布在廣佛、深莞的交界處，其中廣佛跨城通勤人口33.3萬人，占總量的27.5%。這一數(shù)據(jù)意味著跨城上班在大灣區(qū)已經(jīng)成為常態(tài)，而支撐灣區(qū)市民每日跨城工作的正是覆蓋11個(gè)城市、輻射內(nèi)陸腹地的立體交通網(wǎng)。

　　大灣區(qū)積極探索“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”，大膽闖、大膽試，努力變制度差異為改革紅利。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在CEPA框架下對(duì)港澳實(shí)施更短的負(fù)面清單，基本實(shí)現(xiàn)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，港澳企業(yè)在法律、會(huì)計(jì)、建筑等領(lǐng)域投資營(yíng)商享受國民待遇。

　　港澳企業(yè)商事登記實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。在醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等8個(gè)領(lǐng)域，以單邊認(rèn)可帶動(dòng)雙向互認(rèn)，3100多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，職業(yè)資格認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)銜接范圍持續(xù)拓展。首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單涵蓋食品等23個(gè)領(lǐng)域70項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年7月，“債券通”迎來5周年。這項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制開啟了境外資金在境外投資境內(nèi)銀行間市場(chǎng)的新通道，也進(jìn)一步鞏固了香港的國際金融中心地位。5年間，債券通“北向通”日均交易量從約20億元增至300多億元，增長(zhǎng)超過10倍。

　　沖破了體制機(jī)制的束縛，深圳香港的規(guī)則也在加速融合，第一次一次又一次誕生。第一次實(shí)現(xiàn)科研設(shè)備、科研人員在合作區(qū)內(nèi)快速出入境，第一次實(shí)現(xiàn)香港科研機(jī)構(gòu)辦事“信用+秒批”。國內(nèi)第一家由港澳投資的稅務(wù)師事務(wù)所成立，而放寬港澳涉稅專業(yè)人士的執(zhí)業(yè)限制等措施的推出，吸引了大批香港稅務(wù)師到深圳工作。

　　規(guī)則機(jī)制正在各領(lǐng)域產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。近三年，廣東省新引進(jìn)港澳資企業(yè)5萬多家，實(shí)際利用港澳資金達(dá)3400多億元。

　　作為省會(huì)的廣州市，也大力推進(jìn)“軟聯(lián)通”，推進(jìn)多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、政策互通，深化規(guī)則對(duì)接、機(jī)制銜接，以單邊認(rèn)可帶動(dòng)雙向互認(rèn)，全面取消港澳人員在粵就業(yè)許可，探索推進(jìn)職業(yè)技能“一試三證”互認(rèn)，開展大灣區(qū)（內(nèi)地）事業(yè)單位公開招聘港澳居民工作等等…

　　而在今年8月，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《2021年廣州市交通發(fā)展年度報(bào)告》，報(bào)告表明在2021年，廣州與大灣區(qū)內(nèi)地其他8個(gè)城市的交通聯(lián)系緊密。

　　如今的粵港澳大灣區(qū)軟硬互聯(lián)協(xié)同發(fā)力，三地合作深入推進(jìn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　粵港澳大灣區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)里程近2500公里，“軌道上的大灣區(qū)”正在加快形成；三地口岸通關(guān)效率大幅提升，創(chuàng)新實(shí)施“一站式通關(guān)”“合作查驗(yàn)、一次放行”等便利通關(guān)模式，2/3出入境旅客通過自助方式通關(guān)、基本實(shí)現(xiàn)排隊(duì)不超過30分鐘。大灣區(qū)世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群和港口群正在加快形成，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力達(dá)2.2億人次、港口集裝箱年通過能力約8500萬標(biāo)箱。

　　今年5月，深中通道關(guān)鍵控制性工程——伶仃洋大橋，全面進(jìn)入上部構(gòu)造主體工程建設(shè)。這一集“橋、島、隧、水下互通”于一體的超級(jí)跨海集群工程通車后，深圳到中山的通勤時(shí)間將由目前的2小時(shí)縮減為30分鐘。從廣深港高鐵、港珠澳大橋等大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施相繼開通，到橫琴口岸、港珠澳大橋珠澳口岸創(chuàng)新實(shí)施“一站式通關(guān)”，大灣區(qū)城市間聯(lián)系更加緊密，“1小時(shí)交通圈”基本形成。

　　從推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通到提升市場(chǎng)一體化水平，從探索科技創(chuàng)新合作到謀劃構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，近年來粵港澳緊抓機(jī)遇，深入合作，有序推進(jìn)。

　　大灣區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、體制機(jī)制“軟聯(lián)通”、加快融合、同向共進(jìn)，2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。