作為連任三屆的全國政協委員和全國人大代表,全國人大財經委員會委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明今年已是第27個年頭參加全國兩會了。蔡繼明所帶的建議包括《發展新質生產力要與提升傳統生產力協調推進》《關于增強優勢地區高質量發展的土地保障能力的建議》《關于降低農業轉移人口市民化住房門檻的建議》《關于推進農村宅基地制度改革、拓寬農民增收渠道的建議》。
今年全國兩會,“新質生產力”顯然成了社會關注度最高的熱點問題。在蔡繼明的四份建議中,關于發展新質生產力的建議,也排在首位,對此,蔡繼明向《中國企業報》記者表示,加快發展新質生產力,是建設現代化產業體系的必由之路。
“新質生產力是一個動態的相對的概念。”蔡繼明說,在數字經濟時代,新質生產力就是以數據的收集、處理、存儲、傳輸為勞動對象,以知識創造、技術創新等為主的智能勞動者,以傳感器、移動通信、網絡、軟件、計算機、集成電路、互聯網、物聯網等智能工具等為勞動資料,以人工智能(A)、區塊鏈(B)、云計算(C)、大數據(D)等數字技術為代表的新一代生產力。
培育和發展數字經濟時代新質生產力,正是實現高質量創新發展和中國式現代化的重要途徑。其中,集中體現的領域包括加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展,積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。制定未來產業發展規劃,開辟量子技術、生命科學等新賽道。
在蔡繼明看來,承載新質生產力的戰略性新興產業和未來產業,大都是高度數字化和自動化的資本密集型產業。與此同時,我國現有3億農民工,今后還將逐年增加,他們大都只能從事相對簡單的勞動,如果過分強調新質生產力的發展,特別是政府行為的介入,將導致更多的資源向吸納就業人口相對較少的產業轉移,從而增加社會就業的壓力。
正是基于現實考量,蔡繼明在受訪過程中反復強調,保持新質生產力與傳統生產力的協調發展,使傳統生產力在新質生產力的引領下提質增效,實現蛻變,才能在提高全民就業水平和收入水平的基礎上,擴大消費需求,從而為高質量創新發展奠定堅實的基礎。
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