全國人大代表、天津榮程集團(tuán)董事會主席張榮華：全面落實(shí)”雙碳”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

　　近幾年，我國鋼鐵工業(yè)在綠色健康發(fā)展的道路上邁出堅實(shí)的步伐。全國人大代表、天津榮程集團(tuán)董事會主席張榮華從當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨的減排成本高、技術(shù)瓶頸、市場競爭力下降等多重挑戰(zhàn)作為出發(fā)點(diǎn)提出建議，旨在通過全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　“當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨著減排成本高、技術(shù)瓶頸、市場競爭力下降等多重挑戰(zhàn)”張榮華說，為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，建議全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，健全標(biāo)準(zhǔn)體系和完善鼓勵政策，通過技術(shù)創(chuàng)新與市場機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈與全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳，統(tǒng)籌推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
　　在健全標(biāo)準(zhǔn)方面，張榮華建議，建立健全雙碳標(biāo)準(zhǔn)計量體系，推動國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)；此外應(yīng)鼓勵深化碳核算體系研究，通過“核算法+實(shí)測法”相結(jié)合實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)碳足跡真實(shí)減碳，為應(yīng)對國際碳關(guān)稅挑戰(zhàn)提供有力支撐。
　　近年來，國家出臺系列支持鋼鐵行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，2021年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》。2022年，國家工信部、國家發(fā)展和改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2023年，工信部等七部門發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》等。這些政策為鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了指導(dǎo)和支持。在此基礎(chǔ)上，張榮華建議，完善鋼鐵行業(yè)雙碳鼓勵政策，加大綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的支持力度。政府應(yīng)制定相關(guān)鼓勵支持的政策，給與企業(yè)相關(guān)研發(fā)應(yīng)用補(bǔ)貼，加快氫冶金、深度脫碳技術(shù)，碳捕集、封存、綜合利用等關(guān)鍵性技術(shù)吸收、引進(jìn)、創(chuàng)新和應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮財稅政策“指揮棒”“牽引機(jī)”作用；完善綠色金融支持體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目支持力度，助推鋼鐵企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展短流程電爐鋼工藝，是鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)的關(guān)鍵所在，長流程改為短流程智慧電爐煉鋼，噸鋼可降低碳排放量達(dá)60%以上。而電價是電爐鋼發(fā)展的重要影響因素，由于煤電價格聯(lián)動機(jī)制不完善和交叉補(bǔ)貼持續(xù)存在，造成我國工業(yè)用電價格相對較高，全廢鋼電爐煉鋼噸鋼需300千瓦·時左右的用電量，造成電爐煉鋼成本偏高。為此，張榮華建議加大差別化電價政策力度，財政部、發(fā)改委加大支持性電價政策扶持，對率先建設(shè)短流程電爐項(xiàng)目完善峰谷電價機(jī)制，適當(dāng)拉大峰谷價差，延長低谷時長等，在確?？茖W(xué)高效、安全可靠的基礎(chǔ)上，切實(shí)降低企業(yè)踐行“雙碳”環(huán)保項(xiàng)目用電費(fèi)用、降低電爐鋼用電成本，進(jìn)一步完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；此外研究企業(yè)利用新能源及二次能源發(fā)電，如光伏發(fā)電、利用二次能源自發(fā)電量并網(wǎng)不上網(wǎng)，免交政府性基金及附加的政策等，進(jìn)一步為企業(yè)減賦。
　　目前，公轉(zhuǎn)鐵占鋼鐵企業(yè)清潔運(yùn)輸比例20%左右，汽車運(yùn)輸占比80%。建立綠色運(yùn)輸體系，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺應(yīng)用場景建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車加速替代燃油汽車，不斷提高清潔運(yùn)輸比例成為當(dāng)務(wù)之急。鋼鐵企業(yè)需要站在全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳的高度，積極倡導(dǎo)綠色運(yùn)輸，引導(dǎo)并協(xié)同下游用鋼產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色消費(fèi)。張榮華建議加強(qiáng)政府管理與市場機(jī)制相結(jié)合，完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策，構(gòu)建“制、儲、運(yùn)、加、用、研及裝備制造”氫能一體化產(chǎn)業(yè)鏈平臺。
　　通過上述建議，張榮華希望能有助于降低企業(yè)減排成本、提升市場競爭力、促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及培養(yǎng)雙碳領(lǐng)域人才，從而為鋼鐵行業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，助力實(shí)現(xiàn)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。