制度建設要重視辯證思維

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是新時代全黨的一項重大戰略任務。我們需要科學的工作方法和思維方法，尤其是唯物辯證的科學思維來完成這項重大戰略任務。黨的二十大報告指出：“堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。”

制度認識論中的辯證思維

第一，辯證地認識制度的本質。按照歷史唯物主義的觀點，現存制度只不過是個人之間迄今所存在的交往的產物。人們為了生存必須進行物質資料的生產，而生產必須以一定的方式進行，即以個人之間的交往為前提。生產者在生產過程中以生產資料為媒介形成彼此之間特定的關系，比如所有權關系，繼而派生出人們在生產中的社會地位以及產品的分配關系。以生產關系為基礎又衍生出社會生活領域中的交往關系。比如在社會實踐中，人和人之間產生交往關系，因為各自的利益不同，因此就有合作、有沖突，這就有了制度的誕生。由此可以得出結論：制度的本質就是對人的行為進行約束和規范的行為規則。制度一經形成就具有相對穩定性。制度作為約束人們行為的規則不能朝令夕改；但是，制度又需要不斷發展完善。我們要辯證地認識制度的本質。第二，辯證地認識制度的形成。制度和文化之間的轉化關系，也體現了制度形成的一種辯證思維。第三，辯證地認識制度的作用。要堅持制度功能問題上的“二分法”。我們主張強調制度在調節人們社會關系之間的作用、在治國理政方面的重要作用，但是我們不是主張制度是萬能的。推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀。比如，我們靠什么管黨治黨？靠嚴明紀律，這是制度的剛性作用；同時，也要筑牢拒腐防變的思想防線。

制度建設論中的辯證思維

制度作為規范人們行為、協調社會關系、維護社會秩序的正式規則，必然隨著人們社會實踐的發展、社會關系的變化而變化。第一，堅持保持戰略定力與改革創新的辯證統一。制度建設是有主張、有定力、有方向的。第二，堅持制度系統論與重點論的辯證統一。制度建設既要考慮整個制度體系的完備性、系統性、協同性，也要抓重點、抓關鍵、抓根本。第三，堅持問題導向與目標導向的辯證統一。黨的十八屆三中全會明確提出了全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會又進一步提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標。

制度執行論中的辯證思維

有沒有系統完備、科學規范的制度體系是一回事，制度體系能否發揮治理效能、能否被有效執行是另一回事。第一，堅持完善制度與加強執行的辯證統一。第二，堅持依法治國與以德治國相得益彰。法律和道德之間有明確的界限；法律和道德之間相互支撐。第三，堅持思想建黨和制度治黨同向發力。

制度自信論中的辯證思維

第一，我們要堅持制度自信與不斷改革創新的辯證統一。第二，我們要堅持制度特殊性與制度普遍性的辯證統一。特殊性與普遍性具有辯證統一的關系。習近平總書記指出：“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。“物之不齊，物之情也。”各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。同時，各國不同的制度之間也具有共性、普遍性。這是制度特殊性與制度普遍性的問題。第三，堅持立足自身與加強借鑒的辯證統一。堅持中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度不變，堅定我們的制度自信，在這個前提下，才談得上學習借鑒國外的制度文明成果，否則就是本末倒置。

完善中國特色社會主義制度需要用活用好辯證思維，從而推進新時代中國特色社會主義事業不斷發展。習近平總書記強調：“我們的事業越是向縱深發展，就越要不斷增強辯證思維能力。”在貫徹落實過程中，我們應堅持運用辯證唯物主義，力求各項工作部署落到實處、取得實效。

（根據中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究部基本理論研究室主任任潔《深入學習習近平總書記關于制度建設的重要論述》講稿摘編整理）