高質(zhì)量共建“一帶一路”，為世界提供發(fā)展新機(jī)遇

“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的基本動能來源于“一帶一路”倡議本身，發(fā)展方向主要由“一帶一路”共商共建共享的發(fā)展原則、開放綠色廉潔的發(fā)展理念和高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的發(fā)展目標(biāo)所決定；主要內(nèi)容就是構(gòu)建全方位、高質(zhì)量的互聯(lián)互通體系；保障重點(diǎn)在于構(gòu)建互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系機(jī)制、發(fā)展戰(zhàn)略對接機(jī)制和務(wù)實(shí)合作機(jī)制。

　　自2013年提出“一帶一路”倡議至今，結(jié)合共建“一帶一路”發(fā)展的階段性特征，其間的標(biāo)志性變化主要有三個方面。第一個標(biāo)志性變化是形成較全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)方案。即在“一帶一路”倡議提出1年半時間后，經(jīng)各方努力，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部于2015年3月聯(lián)合發(fā)布了共建“一帶一路”的頂層設(shè)計(jì)方案——《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。《愿景與行動》全面系統(tǒng)地闡明了共建“一帶一路”的時代背景、共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制、中國各地方開放態(tài)勢、中國積極行動、共創(chuàng)美好未來等，標(biāo)志著我們不僅提出了關(guān)于共建“一帶一路”的中國倡議，而且提出了關(guān)于如何共建“一帶一路”的中國方案。

　　第二個標(biāo)志性變化是國際國內(nèi)掀起“一帶一路”建設(shè)高潮。這主要發(fā)生在2017年5月中國成功舉辦第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇之后。首先體現(xiàn)在與中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議的國家和國際組織數(shù)量的大幅增加。論壇召開前，中國只與40多個國家和國際組織簽署了“一帶一路”合作協(xié)議。論壇結(jié)束后，截至2019年3月末，合作國家和國際組織數(shù)量快速增加至154個，其中包括125個國家和29個國際組織。其次體現(xiàn)在“六廊六路多國多港”建設(shè)項(xiàng)目的大幅增加和建設(shè)速度的大大加快。再者體現(xiàn)在貿(mào)易合作力度的不斷加大。論壇舉辦前的2016年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易占當(dāng)年中國貨物進(jìn)出口總額的比重為25.7%，至2019年已達(dá)到近30%。

　　第三個標(biāo)志性變化是“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段，即高質(zhì)量發(fā)展階段。2019年4月，習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中闡述了關(guān)于高質(zhì)量共建“一帶一路”的系統(tǒng)思想，主要包括：秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。此后，不論是2020年10月發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，還是2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，強(qiáng)調(diào)的核心問題均為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　盡管近年來新冠肺炎疫情確實(shí)給“一帶一路”建設(shè)帶來了一些困難和麻煩，但同時也“創(chuàng)造”了一些新需求，拓展了“一帶一路”國際合作領(lǐng)域。未來，建議從抓供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、糧食安全、能源安全、區(qū)域一體化等針對性重點(diǎn)工作、調(diào)整生產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、防范可能存在的各種風(fēng)險等四個方面，進(jìn)一步推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。