什么樣的營商環境才是企業所需、龍江所需？

實現黑龍江全面振興全方位振興目標，優化營商環境是關鍵。11月17日，黑龍江省政協舉辦第三期企業家委員優化營商環境建言資政沙龍，主題是“圍繞優化營商環境廣泛提出意見建議，為黑龍江省打造市場化、法治化、國際化一流營商環境積極建言獻策”。

什么樣的營商環境才是企業所需、龍江所需？活動現場，企業家委員們有一個強烈的共識，就是要瞄準龍江發展瓶頸，針對經營主體健康發展的現實需要精準發力，破解堵點、難點和痛點。

01?從“企業找政策”到“政策找企業”

惠企政策的落實，成為企業家委員們熱議的焦點。黑龍江省政協委員、哈爾濱新媒集團董事長李偉俏表示：“從政府層面看，目前基層對于新行業和新產業的價值與方向了解不足，對于政策的理解和解讀不到位，導致新興產業頭部企業的標桿示范作用不夠強。”

黑龍江省政協委員、哈爾濱延大牧業有限公司總經理修立彬直言，國家及省、市出臺的系列惠企政策與企業掌握的信息存在不對稱問題，導致惠企政策落實在一定程度上難以精準直達。對此，他建議，相關部門應加強對政策的宣傳與解讀，做好政策與企業的無縫對接，變“企業找政策”為“政策找企業”，讓惠企政策及時準確直抵企業。

黑龍江省政協委員、黑龍江光智匯能源科技有限公司副總裁劉雅明持相同觀點。他呼吁建立健全監督機制，對政策的執行情況進行監測，通過定期檢查、考核和評估，發現問題并及時采取措施加以解決。“還應推動政府信息進一步公開，增加政府工作透明度，為企業提供更多準確、及時的信息。”

02?吸引更多人才“南雁北飛”

企業要發展，人才是根本。如何打破黑龍江省引才用才留才困境，吸引更多人才“南雁北飛”？

“巢好引鳳棲，花香蝶自來。營造有利于創新創業創造的良好發展環境，是吸引技術、資本、人才等要素向黑龍江聚集的重要條件。”修立彬表示。

黑龍江省政協常委、黑龍江宏仁實業控股集團有限公司董事長楊昌仁建議，應牢固樹立人才優先發展意識，完善人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等政策機制，為人才創新創業搭建平臺、優化服務，營造良好的人才發展環境，真正把龍江打造成匯聚人才的洼地、成就人才的高地。

黑龍江省政協委員、哈爾濱小酒喔供應鏈管理有限公司董事長時偉俠建議提供優質公共服務。“加大對教育、醫療、交通、環境等公共服務的投入，提高公共服務的質量和覆蓋面，吸引優秀的人才和投資。”

有了人才，還要用好人才。劉雅明建議，加強產學研合作，促進科研成果向產業轉化，提高科技創新能力。建立企業與高校、科研院所的合作機制，加強技術交流和人才流動，實現優勢互補。

03?對標國際，加快打造一流營商環境

楊昌仁坦言，目前黑龍江省正面臨著發展新形勢，高質量構建“4567”現代化產業體系需要與時俱進的營商環境來保駕護航，尤其是在全方位對外開放、構筑我國向北開放新高地方面，營商環境也要對標國際，不斷在市場發展、產業配套、基礎設施、政府服務、法律保障等指標上尋求新突破。

楊昌仁建議，應做好簡政放權后半篇文章。重點關注審批權限下放后，基層如何全面承接、統籌考慮、綜合施策的問題，切實讓改革紅利惠及企業。

“現階段，我省外貿企業大多存在融資困難的情況，如何發揮國有企業支持經濟發展的主力軍作用，應成為我省優化營商環境的新課題。”黑龍江省政協委員、黑龍江松林林業有限公司董事長姚松林建議，銀行機構應創新融資擔保模式，拓寬外貿民營企業融資渠道；同時，發揮黑龍江省國企信用融資擔保作用，建立信用證質押融資擔保模式。

時偉俠建議，降低企業稅負，通過減稅、免稅、稅收優惠等措施，激勵企業投資和創新。

“應進一步加強法治建設，為企業提供更加穩定、公正、透明、可預期的營商環境，促進企業創新發展，進一步提高企業的市場競爭力。”黑龍江省政協委員、黑龍江三六零數字安全科技有限公司總經理劉秉巖表示。

黑龍江省政協委員、 哈爾濱宏利陽光環保科技有限公司總經理欒健表示，“市場經濟是‘候鳥經濟’，哪里的營商環境優、服務質量好、辦事效率高、投資成本低，企業就愿意到哪里發展，資金就往哪里聚集。建議政府各部門出臺更有效的政策，進一步創造更良好的營商環境”。

會場內，交流互動頻繁，協商務實高效；會場外，線上發言爭先恐后，積極表達心聲——

齊齊哈爾市政協委員、黑龍江省金福電力安裝公司董事長郭曉良建議，創新體制機制，打通園區服務企業“最后一公里”；開展“暖企”行動，鞏固親清政商關系；切實加強領導，全面落實優化營商環境責任；

牡丹江穆棱市政協常委、穆棱市鑫北科技有限公司董事長王楠呼吁，進一步優化辦事流程、網辦能效、要素配置及成長機制；

鶴崗市政協委員、鶴崗市奧星新材料有限公司副總經理韓軍建議，創新金融服務機制，強化基礎設施建設，有效整合配置資源；

……

黑龍江省工信廳、地方金融監管局、營商環境建設局、稅務局、知識產權局等有關部門負責同志現場回應委員們的意見建議，給予了大家更多的信心和期待。

本次沙龍主持人，黑龍江省政協副主席韓立華表示，黑龍江省政協舉辦企業家委員優化營商環境建言資政沙龍，建設“一庫一網一平臺”，是深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實黑龍江省委關于優化營商環境的決策部署，創新協商議政形式、拓展履職渠道的重要舉措，已經成為黑龍江省政協具有突出特色的“商量”品牌。如今，“一庫一網一平臺一沙龍”已經成為凝聚共識的新渠道，企業家委員們提出的許多意見建議被有關部門積極采納。

正如黑龍江省政協主席藍紹敏所說，“優化營商環境永遠在路上”，為黑龍江振興發展營造良好營商環境，要不斷線、不松懈、不停歇，要筑同心、集眾智、聚合力，全省各級政協組織和廣大政協委員要積極為優化營商環境貢獻智慧和力量。

當日，人民政協網承辦、中國互聯網發展基金會中國正能量網絡傳播專項基金資金支持的“講好中國新型政黨制度故事”網絡主題采訪活動記者列席了沙龍，并與企業家委員和黑龍江省有關部門負責同志進行了交流互動。

記者：付欣博 周佳佳 王亦凡 謝阿愁 宋寶剛 袁世鼎 汪凱 賈冬