中交集團穩步推進“合規管理強化年”各項工作

中交集團嚴格貫徹落實國資委各項部署要求及“合規管理強化年”活動安排，錨定高質量“兩保一爭”戰略目標，堅持將合規融入治理、融入管理、融入系統，不斷培育“全員合規、全面合規、全過程合規”的合規文化，在組織建設、制度建設、運行機制、監督問責、人才隊伍、合規文化等方面取得顯著成效。

以組織建設為抓手 合規管理統籌推動有力

建立第一責任人機制。中交集團高度重視國資委關于“合規管理強化年”各項工作部署，集團總部及所屬單位成立了由主要領導擔任組長的綜合治理領導小組，主要領導親自部署合規管理推進工作并提出工作要求，組織召開法治建設工作會暨合規管理推進會、合規管理委員會專題會議等，嚴格貫徹落實合規管理第一責任人機制。

建立合規管理委員會統籌策劃機制。集團合規管理委員會根據國資委相關要求，結合企業實際情況，統籌策劃制定“合規管理強化年”活動實施方案、“經營業務合規專項治理”實施方案，明確重點任務、責任主體及完成時間。46家二級單位相繼出臺本單位“合規管理強化年”和“經營業務合規專項治理”實施方案，統籌引領各層級開展合規管理工作。

建立合規職能部門定期溝通機制。按照“經營業務合規”專項治理實施方案要求，牽頭搭建合規職能部門與所屬單位定期溝通機制，編制合規管理專刊，月度上報合規工作情況，強化交流，確保推進中的難點、疑點問題得到快速解決，扎實推進了各項合規管理工作的落實。

以制度建設為抓手 合規管理基礎不斷夯實

強化管理制度治理。自“制度建設年”活動開展以來，著力開展管理制度“廢改立”工作，將合規管理要求嵌入到重要領域、重點環節的制度管理流程中，構建縱向貫通、橫向協同、高效科學、行之有效的制度體系。

強化合規“頂層設計”。致力于打造以合規行為準則為核心、運行機制為保障、重點領域合規管理指引為支撐的合規管理制度體系。集團總部及所屬46家二級單位制定了合規管理辦法、合規管理行為準則等制度，各層級單位結合實際共制定153項合規基礎管理制度。

強化合規指引支撐。結合生產經營實際，研究制定了招投標、采購、合同、第三方盡職調查、現金支付、禮品招待、捐贈贊助等重點領域實施細則。所屬18家二級單位根據管理需要研究制定了67項采購、投資、招投標等重點領域合規管理指引。

以健全機制為抓手 合規機制運行規范順暢

公司治理機制更加完善。聚焦構建現代法人治理體系，合理設置企業治理結構，進一步優化黨委會、董事會、經理層的職責邊界，印發議事清單，建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

合規委員會運行順暢。集團總部及所屬38家二級單位在董事會下設合規管理委員會，組織領導、統籌協調合規管理工作。同時，定期召開合規管理專題會議，統籌推進合規管理各項工作。156家二級以下單位，結合管理實際設置合規管理委員會，合規管理運行組織機構向基層延伸。

合規審查機制執行有力。集團總部及所屬46家二級單位堅持“四項審核”（規章制度、經濟合同、重要決策、授權委托）100%，著力完善合規審查機制，在經營決策應審必審的基礎上不斷提升合法合規性審核質量。同時，打造基于公司業財一體化平臺的合規管理系統，實現合規風險的在線監測和預警，提升合規管理的信息化水平。

以監督問責為抓手 合規管理效果作用明顯

構筑合規“三道防線”。按照“管業務就要管合規”的要求，始終把嚴守合規底線作為開展業務的首要前提，業務部門、合規管理牽頭部門切實把好經營行為的一、二道防線關口，紀檢、巡視、審計等部門牢牢把握住“第三道防線”，切實發揮監督作用，對違規行為嚴肅問責，形成震懾。

認真抓好合規排查。嚴格按照“合規管理強化年”的工作安排，認真組織開展全級次、全領域、全方位的經營業務合規問題排查，對排查出的問題進行全面梳理，分門別類、拉單列表，建立銷號機制，壓實各層級管理責任，強化問題整改落實。

強化合規問題整改督導。印發《關于加強經營業務合規排查問題整改落實的通知》，針對經營業務合規排查出的問題進一步落實整改責任、細化工作任務、明確整改時限，以強化督導促進合規管理。成立綜合治理專項行動集中督導組，分小組逐個對所屬46家二級單位開展依法合規經營工作督導檢查。

以壯大隊伍為抓手 合規管理人才得到充實

重視隊伍“外引內育”。高度重視對專業法務合規人才的引進和培養力度，結合各單位實際，按照“十四五”目標要求（到2025年法治人才隊伍數量達到員工總人數的 1%），通過外引內育、掛職交流、專業培訓等方式，切實提升法務合規人員對公司主責主業的參與度和工作實效性，積極打造法商融合型、復合型、外向型合規人才隊伍。

充實境內外合規官隊伍。聘任境外“首席合規官、地區合規官、國別合規官”共239名，配備境外專兼職合規管理人員682名；聘任境內所屬二級單位首席合規官39名，配備境內專兼職合規管理人員4292名，不斷充實境內外合規官隊伍，夯實合規管理人才基礎。

組建法律風控專家庫。著力完善法治、風控專家庫的建設和管理，首批組建涉外、投資并購、工程建筑、訴訟四個組別的法律專家庫。47名法律專家庫成員充分發揮專業優勢，在涉外法治、投資并購、重點工程項目、重大訴訟案件等方面出謀劃策，助力企業提升風險防控和合規經營能力。

以培育文化為抓手 合規管理文化不斷深化

發布合規倡議，簽署合規承諾聲明。通過公司官網、微信公眾號、交通建設報等多個宣傳平臺發布主要領導署名的合規倡議書，組織集團內員工簽訂合規承諾書11.22萬份，簽署合規申明8.18萬份，合規經營理念不斷深入人心，合規經營氛圍日漸濃厚。

突出“關鍵少數”，組織合規培訓。充分發揮領導干部“關鍵少數”的示范引領作用，各層級組織針對關鍵領域、關鍵崗位、重點人員的合規專題培訓333場次，覆蓋培訓人員4.8萬余人，不斷增強員工合規意識。

強化“以案促管”，組織模擬法庭展演。圍繞企業改革發展和生產經營中心工作，落實以案釋法制度，將普法、合規工作與訴訟案件“一案兩分析”相結合，宣傳依法合規經營理念，組織開展了7次模擬法庭展演活動，通過工程建設領域的真實案例，警示、引導、促進、推動各經營主體依法合規經營。

下一步，中交集團將始終以習近平法治思想為指導，貫徹黨的十九大歷次會議精神，貫徹國資委關于“合規管理強化年”的部署要求，堅決錨定高質量“兩保一爭”的戰略目標，深入貫徹總體發展思路，著力推動“法治中交”建設進程，強化“依法合規經營”理念，以優異的成績向黨的二十大勝利召開獻禮。