中交集團(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”各項(xiàng)工作

中交集團(tuán)嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)資委各項(xiàng)部署要求及“合規(guī)管理強(qiáng)化年”活動(dòng)安排，錨定高質(zhì)量“兩保一爭(zhēng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持將合規(guī)融入治理、融入管理、融入系統(tǒng)，不斷培育“全員合規(guī)、全面合規(guī)、全過程合規(guī)”的合規(guī)文化，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)、人才隊(duì)伍、合規(guī)文化等方面取得顯著成效。

以組織建設(shè)為抓手 合規(guī)管理統(tǒng)籌推動(dòng)有力

建立第一責(zé)任人機(jī)制。中交集團(tuán)高度重視國(guó)資委關(guān)于“合規(guī)管理強(qiáng)化年”各項(xiàng)工作部署，集團(tuán)總部及所屬單位成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署合規(guī)管理推進(jìn)工作并提出工作要求，組織召開法治建設(shè)工作會(huì)暨合規(guī)管理推進(jìn)會(huì)、合規(guī)管理委員會(huì)專題會(huì)議等，嚴(yán)格貫徹落實(shí)合規(guī)管理第一責(zé)任人機(jī)制。

建立合規(guī)管理委員會(huì)統(tǒng)籌策劃?rùn)C(jī)制。集團(tuán)合規(guī)管理委員會(huì)根據(jù)國(guó)資委相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，統(tǒng)籌策劃制定“合規(guī)管理強(qiáng)化年”活動(dòng)實(shí)施方案、“經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規(guī)專項(xiàng)治理”實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任主體及完成時(shí)間。46家二級(jí)單位相繼出臺(tái)本單位“合規(guī)管理強(qiáng)化年”和“經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規(guī)專項(xiàng)治理”實(shí)施方案，統(tǒng)籌引領(lǐng)各層級(jí)開展合規(guī)管理工作。

建立合規(guī)職能部門定期溝通機(jī)制。按照“經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規(guī)”專項(xiàng)治理實(shí)施方案要求，牽頭搭建合規(guī)職能部門與所屬單位定期溝通機(jī)制，編制合規(guī)管理?？?#xff0c;月度上報(bào)合規(guī)工作情況，強(qiáng)化交流，確保推進(jìn)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題得到快速解決，扎實(shí)推進(jìn)了各項(xiàng)合規(guī)管理工作的落實(shí)。

以制度建設(shè)為抓手 合規(guī)管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

強(qiáng)化管理制度治理。自“制度建設(shè)年”活動(dòng)開展以來，著力開展管理制度“廢改立”工作，將合規(guī)管理要求嵌入到重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度管理流程中，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同、高效科學(xué)、行之有效的制度體系。

強(qiáng)化合規(guī)“頂層設(shè)計(jì)”。致力于打造以合規(guī)行為準(zhǔn)則為核心、運(yùn)行機(jī)制為保障、重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理指引為支撐的合規(guī)管理制度體系。集團(tuán)總部及所屬46家二級(jí)單位制定了合規(guī)管理辦法、合規(guī)管理行為準(zhǔn)則等制度，各層級(jí)單位結(jié)合實(shí)際共制定153項(xiàng)合規(guī)基礎(chǔ)管理制度。

強(qiáng)化合規(guī)指引支撐。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，研究制定了招投標(biāo)、采購、合同、第三方盡職調(diào)查、現(xiàn)金支付、禮品招待、捐贈(zèng)贊助等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則。所屬18家二級(jí)單位根據(jù)管理需要研究制定了67項(xiàng)采購、投資、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理指引。

以健全機(jī)制為抓手 合規(guī)機(jī)制運(yùn)行規(guī)范順暢

公司治理機(jī)制更加完善。聚焦構(gòu)建現(xiàn)代法人治理體系，合理設(shè)置企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)邊界，印發(fā)議事清單，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

合規(guī)委員會(huì)運(yùn)行順暢。集團(tuán)總部及所屬38家二級(jí)單位在董事會(huì)下設(shè)合規(guī)管理委員會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合規(guī)管理工作。同時(shí)，定期召開合規(guī)管理專題會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)合規(guī)管理各項(xiàng)工作。156家二級(jí)以下單位，結(jié)合管理實(shí)際設(shè)置合規(guī)管理委員會(huì)，合規(guī)管理運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)向基層延伸。

合規(guī)審查機(jī)制執(zhí)行有力。集團(tuán)總部及所屬46家二級(jí)單位堅(jiān)持“四項(xiàng)審核”（規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策、授權(quán)委托）100%，著力完善合規(guī)審查機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)審必審的基礎(chǔ)上不斷提升合法合規(guī)性審核質(zhì)量。同時(shí)，打造基于公司業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)的合規(guī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的在線監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提升合規(guī)管理的信息化水平。

以監(jiān)督問責(zé)為抓手 合規(guī)管理效果作用明顯

構(gòu)筑合規(guī)“三道防線”。按照“管業(yè)務(wù)就要管合規(guī)”的要求，始終把嚴(yán)守合規(guī)底線作為開展業(yè)務(wù)的首要前提，業(yè)務(wù)部門、合規(guī)管理牽頭部門切實(shí)把好經(jīng)營(yíng)行為的一、二道防線關(guān)口，紀(jì)檢、巡視、審計(jì)等部門牢牢把握住“第三道防線”，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)，形成震懾。

認(rèn)真抓好合規(guī)排查。嚴(yán)格按照“合規(guī)管理強(qiáng)化年”的工作安排，認(rèn)真組織開展全級(jí)次、全領(lǐng)域、全方位的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規(guī)問題排查，對(duì)排查出的問題進(jìn)行全面梳理，分門別類、拉單列表，建立銷號(hào)機(jī)制，壓實(shí)各層級(jí)管理責(zé)任，強(qiáng)化問題整改落實(shí)。

強(qiáng)化合規(guī)問題整改督導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規(guī)排查問題整改落實(shí)的通知》，針對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規(guī)排查出的問題進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任、細(xì)化工作任務(wù)、明確整改時(shí)限，以強(qiáng)化督導(dǎo)促進(jìn)合規(guī)管理。成立綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)集中督導(dǎo)組，分小組逐個(gè)對(duì)所屬46家二級(jí)單位開展依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)工作督導(dǎo)檢查。

以壯大隊(duì)伍為抓手 合規(guī)管理人才得到充實(shí)

重視隊(duì)伍“外引內(nèi)育”。高度重視對(duì)專業(yè)法務(wù)合規(guī)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，結(jié)合各單位實(shí)際，按照“十四五”目標(biāo)要求（到2025年法治人才隊(duì)伍數(shù)量達(dá)到員工總?cè)藬?shù)的 1%），通過外引內(nèi)育、掛職交流、專業(yè)培訓(xùn)等方式，切實(shí)提升法務(wù)合規(guī)人員對(duì)公司主責(zé)主業(yè)的參與度和工作實(shí)效性，積極打造法商融合型、復(fù)合型、外向型合規(guī)人才隊(duì)伍。

充實(shí)境內(nèi)外合規(guī)官隊(duì)伍。聘任境外“首席合規(guī)官、地區(qū)合規(guī)官、國(guó)別合規(guī)官”共239名，配備境外專兼職合規(guī)管理人員682名；聘任境內(nèi)所屬二級(jí)單位首席合規(guī)官39名，配備境內(nèi)專兼職合規(guī)管理人員4292名，不斷充實(shí)境內(nèi)外合規(guī)官隊(duì)伍，夯實(shí)合規(guī)管理人才基礎(chǔ)。

組建法律風(fēng)控專家?guī)臁Ｖν晟品ㄖ?、風(fēng)控專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，首批組建涉外、投資并購、工程建筑、訴訟四個(gè)組別的法律專家?guī)臁?7名法律專家?guī)斐蓡T充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在涉外法治、投資并購、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大訴訟案件等方面出謀劃策，助力企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。

以培育文化為抓手 合規(guī)管理文化不斷深化

發(fā)布合規(guī)倡議，簽署合規(guī)承諾聲明。通過公司官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、交通建設(shè)報(bào)等多個(gè)宣傳平臺(tái)發(fā)布主要領(lǐng)導(dǎo)署名的合規(guī)倡議書，組織集團(tuán)內(nèi)員工簽訂合規(guī)承諾書11.22萬份，簽署合規(guī)申明8.18萬份，合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念不斷深入人心，合規(guī)經(jīng)營(yíng)氛圍日漸濃厚。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”，組織合規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，各層級(jí)組織針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的合規(guī)專題培訓(xùn)333場(chǎng)次，覆蓋培訓(xùn)人員4.8萬余人，不斷增強(qiáng)員工合規(guī)意識(shí)。

強(qiáng)化“以案促管”，組織模擬法庭展演。圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，落實(shí)以案釋法制度，將普法、合規(guī)工作與訴訟案件“一案兩分析”相結(jié)合，宣傳依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，組織開展了7次模擬法庭展演活動(dòng)，通過工程建設(shè)領(lǐng)域的真實(shí)案例，警示、引導(dǎo)、促進(jìn)、推動(dòng)各經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

下一步，中交集團(tuán)將始終以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大歷次會(huì)議精神，貫徹國(guó)資委關(guān)于“合規(guī)管理強(qiáng)化年”的部署要求，堅(jiān)決錨定高質(zhì)量“兩保一爭(zhēng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹總體發(fā)展思路，著力推動(dòng)“法治中交”建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化“依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)”理念，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮。