中核集團(tuán)：建立“同心圓”對(duì)標(biāo)工作法 以管理提升賦能高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中核集團(tuán)）牢記“國(guó)之大者”，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。按照國(guó)資委對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的部署要求，緊緊圍繞加快建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，創(chuàng)新建立以目標(biāo)引領(lǐng)為圓心點(diǎn)、以專項(xiàng)機(jī)制為內(nèi)層圓、以方法支撐為中層圓、以機(jī)制保障為外層圓的“同心圓”對(duì)標(biāo)管理提升工作法，確保對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

截至目前，中核集團(tuán)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)順利完成既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)重要子企業(yè)對(duì)標(biāo)工作全覆蓋，2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)9.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)12.4%，連續(xù)17年、6個(gè)任期國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)，連續(xù)3年成為核工業(yè)領(lǐng)域唯一的世界500強(qiáng)企業(yè)。

以新時(shí)代“三位一體”奮斗目標(biāo)為圓心點(diǎn)，強(qiáng)化高位引領(lǐng)，提供內(nèi)生動(dòng)力

中核集團(tuán)新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略明確提出了“建設(shè)先進(jìn)核工業(yè)體系、打造世界一流核工業(yè)集團(tuán)、推動(dòng)建成核工業(yè)強(qiáng)國(guó)”的 “三位一體”奮斗目標(biāo)。將管理提升作為深化改革的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)工程理念和方法，以加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)為主線，按照中核集團(tuán)“十四五”綜合規(guī)劃要求，根據(jù)管理領(lǐng)域現(xiàn)狀，精準(zhǔn)選取對(duì)標(biāo)對(duì)象，多維度開展對(duì)標(biāo)，針對(duì)差距制定改進(jìn)措施，切實(shí)補(bǔ)強(qiáng)管理領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問題，促進(jìn)管理水平顯著提升。將管理提升作為有效路徑和行動(dòng)自覺，引導(dǎo)各級(jí)單位從“要我對(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙?duì)”，把對(duì)標(biāo)提升作為深化改革的重要抓手，提供強(qiáng)大的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，加強(qiáng)精細(xì)化管理，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，助推中核集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以 “三高三嚴(yán)三落實(shí)”機(jī)制為內(nèi)層圓，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供方向指引

高度重視，嚴(yán)抓頂層設(shè)計(jì)，充分落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中核集團(tuán)成立了由黨組書記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的改革三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)工作進(jìn)展情況。戰(zhàn)略規(guī)劃部、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一體化運(yùn)作，形成由各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、智庫(kù)單位組成的跨部門、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，聚集改革合力，不斷提升改革實(shí)效。

高度統(tǒng)籌，嚴(yán)抓戰(zhàn)略引領(lǐng)，充分落實(shí)系統(tǒng)化思維。運(yùn)用系統(tǒng)工程思維方法深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，加強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性。中核集團(tuán)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)采取“1+3+3+8”工作思路，即在目標(biāo)上圍繞建設(shè)世界一流企業(yè)總體目標(biāo)；在方法論上堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)世界一流企業(yè)、行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，制定清晰的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，定期開展跟蹤評(píng)估問效，促進(jìn)對(duì)標(biāo)內(nèi)容、對(duì)標(biāo)方法、對(duì)標(biāo)效果一體化協(xié)同，全面補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)；在行動(dòng)上圍繞8項(xiàng)對(duì)標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定整體目標(biāo)、階段項(xiàng)目和細(xì)分目標(biāo)。

高度協(xié)同，嚴(yán)抓整體提升，全面落實(shí)精細(xì)化管理。因企施策、因事制宜，結(jié)合各級(jí)單位工作實(shí)際，制定符合企業(yè)特點(diǎn)的對(duì)標(biāo)工作方案，并按照“可衡量、可評(píng)價(jià)、可操作”的標(biāo)準(zhǔn)，提出工作舉措，并細(xì)化分解到月度工作計(jì)劃，明確任務(wù)完成節(jié)點(diǎn)。定期檢查對(duì)標(biāo)措施的推進(jìn)情況，確保成效與臺(tái)賬相呼應(yīng)，指標(biāo)與成果相銜接。積極開展全面深入的對(duì)標(biāo)交流學(xué)習(xí)，貼近一線調(diào)研分析一流企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法。充分運(yùn)用集中培訓(xùn)、交流調(diào)研、典型案例、媒體宣傳等多種方式，提升對(duì)標(biāo)工作的內(nèi)外部展現(xiàn)率，做好對(duì)標(biāo)工作宣傳，營(yíng)造擁護(hù)改革、支持改革、融入改革的良好氛圍。

以創(chuàng)新對(duì)標(biāo)管理方法為中層圓，強(qiáng)化全過程推進(jìn)，提供行動(dòng)指南

建立對(duì)標(biāo)“數(shù)據(jù)庫(kù)”，解決“跟誰對(duì)”問題。中核集團(tuán)所屬各級(jí)單位結(jié)合工作實(shí)際，充分應(yīng)用信息化手段，對(duì)于相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外世界一流企業(yè)具有可借鑒性的優(yōu)秀做法案例進(jìn)行收集匯總，建立對(duì)標(biāo)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好動(dòng)態(tài)更新。準(zhǔn)確把握行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和世界一流企業(yè)動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)”，實(shí)施針對(duì)性改進(jìn)，促進(jìn)管理水平提升。

完善對(duì)標(biāo)“工具箱”，解決“對(duì)什么”問題。在宣傳平臺(tái)上設(shè)立“改革動(dòng)態(tài)”“深改進(jìn)行時(shí)”專欄，在全系統(tǒng)內(nèi)刊發(fā)深化改革簡(jiǎn)報(bào)，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)資委簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)桿企業(yè)案例等宣傳推廣，引導(dǎo)各級(jí)單位深入學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)管理標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)做法，緊密圍繞業(yè)績(jī)指標(biāo)、管理理念、管理方法等關(guān)鍵要素全面開展綜合性對(duì)標(biāo)提升。

用好對(duì)標(biāo)“任務(wù)書”，解決“怎么對(duì)”問題。引入項(xiàng)目管理思維，以對(duì)標(biāo)方案、月度分解數(shù)據(jù)表作為“任務(wù)書”，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)標(biāo)對(duì)表，實(shí)現(xiàn)清單式交辦和銷號(hào)式管理。加強(qiáng)過程管控，以定性和定量相結(jié)合的方式評(píng)估各項(xiàng)措施完成情況，結(jié)合信息化平臺(tái)對(duì)落后于計(jì)劃進(jìn)度的任務(wù)及時(shí)進(jìn)行提醒和督辦，保障各項(xiàng)工作內(nèi)容有序推進(jìn)。

健全對(duì)標(biāo)“路線圖”，解決“持續(xù)對(duì)”問題。按照PDCA管理方法，明確中核集團(tuán)“立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)管理提升路徑，實(shí)施“確立標(biāo)桿、差距分析、明晰目標(biāo)、制定措施、實(shí)踐對(duì)標(biāo)、過程管控、成效評(píng)估、完善改進(jìn)”的閉環(huán)管理流程，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)比較的原則，形成對(duì)標(biāo)管理 “一池活水”，始終保持“對(duì)”的積極性和“標(biāo)”的先進(jìn)性，促進(jìn)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)步入良性循環(huán)，持續(xù)推動(dòng)管理水平螺旋式上升。

以充分機(jī)制保障為外層圓，強(qiáng)化考核督辦，提供工作支撐

建立信息化推進(jìn)機(jī)制。組織開發(fā)中核集團(tuán)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)線上督辦系統(tǒng)并正式上線運(yùn)行，動(dòng)態(tài)采集對(duì)標(biāo)管理措施相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)開展數(shù)據(jù)校驗(yàn)、分析與評(píng)估，對(duì)進(jìn)度滯后的任務(wù)實(shí)現(xiàn)可視化預(yù)警，為進(jìn)度管控提供重要參考。

形成專題例會(huì)機(jī)制。采取“每周匯總、單月統(tǒng)計(jì)、雙月通報(bào)、年終總結(jié)”的例會(huì)機(jī)制，總結(jié)梳理對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)各項(xiàng)措施的最新進(jìn)度情況，并結(jié)合標(biāo)桿創(chuàng)建、課題研究等專項(xiàng)工作開展專題討論，研究提出相關(guān)工作方案。

健全標(biāo)桿創(chuàng)建和總結(jié)推廣機(jī)制。中核集團(tuán)2家標(biāo)桿企業(yè)、2個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目、1項(xiàng)標(biāo)桿模式成功入選國(guó)資委管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)名單，其中，中國(guó)核電、中國(guó)原子能入選標(biāo)桿企業(yè)；“三高三強(qiáng)”戰(zhàn)略規(guī)劃體系、“新時(shí)代先進(jìn)核科技創(chuàng)新體系”入選標(biāo)桿項(xiàng)目；“六大控制七個(gè)零”高質(zhì)量精細(xì)化工程項(xiàng)目管理模式入選標(biāo)桿模式。充分發(fā)揮對(duì)標(biāo)提升標(biāo)桿的輻射帶動(dòng)作用，組織召開管理標(biāo)桿研討會(huì)，抓實(shí)管理方式優(yōu)化升級(jí)，提升管理質(zhì)量和效益。

形成專項(xiàng)考核機(jī)制。結(jié)合中核集團(tuán)三維立體改革考核體系，將對(duì)標(biāo)提升工作列為部門考核、成員單位目標(biāo)考核激勵(lì)體系（MKJ）、改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，把推動(dòng)改革發(fā)展成效與領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評(píng)價(jià)、薪酬等建立有效關(guān)聯(lián)，并在考核任務(wù)中設(shè)置對(duì)標(biāo)管理標(biāo)桿創(chuàng)建等“摸高項(xiàng)”，明確采取加分方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

強(qiáng)化督導(dǎo)督辦機(jī)制。建立黨組成員和總部部門對(duì)口聯(lián)系二級(jí)單位工作機(jī)制，按照“條塊結(jié)合、包戶到人、協(xié)同推進(jìn)”的原則，各黨組成員、總部部門分別劃定“責(zé)任田”，分工負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各專項(xiàng)改革工作，深入開展改革督導(dǎo)調(diào)研，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)于行動(dòng)迅速、真抓實(shí)干的，予以表揚(yáng)和宣傳；對(duì)進(jìn)展較慢、成效不明顯的，由中核集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人，總部各部門根據(jù)工作實(shí)際下發(fā)督辦函，確保改革工作各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。（文章來源：中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司）