黃奇帆：改革可打破束縛 產(chǎn)生紅利

上圖為重慶市人民政府市長黃奇帆。

　　“2014中國企業(yè)500強發(fā)布會暨中國500強企業(yè)高峰論壇”于9月1日-3日在重慶舉行。重慶市人民政府市長黃奇帆在演講時稱，重慶將進(jìn)一步加大開放力度。

　　黃奇帆稱，三中全會部署今年是新時代的改革開放元年，整個國家都進(jìn)入了蓬勃的改革開放過程，改革有紅利，改革能打破束縛，改革能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。所以，重慶按照黨中央的要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府今年安排了130項改革，同時重點推進(jìn)25項改革，其中有22項是經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)領(lǐng)域的改革。這些改革已經(jīng)過市委全部批準(zhǔn)，市政府全面在推進(jìn)和落實之中，會產(chǎn)生很多的改革的紅利。

　　以下為演講實錄：

　　黃奇帆：尊敬的忠禹會長，各位女士們、先生們，下午好！大家看到這兩天重慶在下雨，我剛才在開會處理災(zāi)情的事情，來晚了。根據(jù)會議的主題，我首先要代表市委市政府對參加500強會議的企業(yè)家，各企業(yè)集團的代表蒞臨重慶，并進(jìn)行這樣的會議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　按照會議的主題，全球經(jīng)濟變局下的大企業(yè)改革發(fā)展，我想站在重慶的角度，向大家提供幾個方面的情況。

　　世界經(jīng)濟在全球化的背景當(dāng)中，盡管有經(jīng)濟危機，但是開放的格局沒有變，中國在未來的五年、十年、五十年、一百年還會更大的開放，中國更大的開放主要的體現(xiàn)從高度上講，向自由貿(mào)易區(qū)的方向發(fā)展。從廣度上說，就是從沿海的開放向中國內(nèi)陸的開放，從深度上說，就是從工業(yè)制造業(yè)方面的全球化逐漸向服務(wù)品、服務(wù)貿(mào)易的全球化方面發(fā)展，在這方面重慶這幾年按照中央的要求，國務(wù)院的部署，努力地建設(shè)內(nèi)陸開放高地有一定的體會。

　　中國的開放主要體現(xiàn)在沿海，過去30多年，開放的成果進(jìn)出口貿(mào)易的80%是沿海8個省形成的，外資每年1400-1500億美元，到位資金87%是沿海的8個省形成的，內(nèi)陸22個省只是很小一部分，中國的東西部差距事實上是開放造成的，但是是不是內(nèi)陸就不能開放呢？這是一個錯誤的觀念。德國是歐洲，西歐的內(nèi)陸地區(qū)，沒有人認(rèn)為德國比倫敦、比英國、比巴黎、比法國不開放，所以開放是一種觀念，是一種制度安排和文化，它和地理位置有關(guān)也無關(guān)，內(nèi)陸開放高地的本質(zhì)就是在于制度安排。

　　這幾年圍繞著一個地區(qū)開放不開放，首先有沒有大通道，有沒有大通關(guān)，有沒有大平臺，這是三個開放標(biāo)志性。重慶這幾年在黨中央國務(wù)院支持下，進(jìn)行了這3個方面的著力建設(shè)，目前有了一定的成果。比如說水陸空都成為中國內(nèi)陸的交通樞紐，空港在五六年以前，機場只是一千萬吞吐量不到，現(xiàn)在已經(jīng)接近三千萬，五年的時間機場客流量和國際貨運的吞吐量在國際民航組織有一個通報，這五年全球增長第一的是重慶機場，第二名就是迪拜，所以重慶機場已經(jīng)成了民航總局樞紐性的國際機場。

　　我們的水港本來就是長江上游主要的樞紐港，鐵路原來是內(nèi)陸的一個鐵路樞紐，因為有了渝新歐，成了中歐鐵路聯(lián)運大通道的西線的主體，東線從哈爾濱到墨西哥到中歐，西線主要現(xiàn)在是重慶，經(jīng)過新疆、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等，我們也成了絲綢之路經(jīng)濟帶重要的載體。

　　最近國務(wù)院有關(guān)部門也賦予重慶機場是內(nèi)陸一類口岸機場，港口是一類口岸的港口，特別難得的是，在去年年底，賦予重慶渝新歐的起點作為中國內(nèi)陸一類口岸，三個樞紐也是三個口岸。因為火車本來在內(nèi)陸不稱之為口岸，口岸總要在邊界上，重慶的口岸，關(guān)檢以后上了火車，到了邊界上不需要重復(fù)關(guān)檢，關(guān)檢執(zhí)法互助，信息共享。三個樞紐又成為三個口岸，就意味著這三個樞紐是國際樞紐，不僅是內(nèi)陸的樞紐。

　　我們在這三個樞紐和口岸邊上有三個保稅區(qū)，港口是一類口岸，同時旁邊有3平方公里的保稅區(qū)，機場樞紐旁邊有一個機場保稅區(qū)，我們叫兩路保稅區(qū)，在鐵路車站的旁邊也有一個綜合保稅區(qū)，十平方公里。實際上國務(wù)院在三年前批準(zhǔn)的重慶這兩三個保稅區(qū)，使得三大樞紐有三大保稅區(qū)，在當(dāng)今中國內(nèi)陸地區(qū)水陸空每個樞紐都成為口岸，都有保稅區(qū)配對，這是獨此一家唯有的平臺，三個三合一給重慶有了開放的標(biāo)志性的概念、標(biāo)志的特征，給重慶帶來了什么呢？有三個數(shù)據(jù)為證。

　　第一，五年前，重慶進(jìn)出口貿(mào)易60多億美元，僅僅五年的時間，去年到了687億美元，漲了十倍，這是在世界金融危機背景下，內(nèi)陸地區(qū)猛漲十倍，每年差不多總要漲40、50%，今年1—7月份重慶進(jìn)出口繼續(xù)上升50%，我預(yù)計今年重慶進(jìn)出口會接近或者突破1000億美元。

　　第二是外資，五六年以前，重慶地區(qū)的外資，重慶就是10億美金，11年開始我們進(jìn)入到每年100億美元，已經(jīng)連續(xù)三年跨過百億，所以我們跟沿海八個省并列成為國家每年引進(jìn)外資100億美元的地區(qū)。這就是開放的成果，有了這個開放，使得重慶更好的發(fā)展。

　　重慶這種開放意味著內(nèi)陸地區(qū)西部地區(qū)，只要按照中央三中全會建設(shè)內(nèi)陸開放高地的方針、措施走，重慶一定能夠更好的發(fā)展，而廣大的500強企業(yè)也順應(yīng)中國內(nèi)陸開放加快全球化的布局，會是很大的事業(yè)。

　　第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)今中國保增長，如果不調(diào)結(jié)構(gòu)，要保增長也保不住，要穩(wěn)增長也穩(wěn)不住，只有調(diào)結(jié)構(gòu)，才能真正在新的平臺上穩(wěn)增長。調(diào)結(jié)構(gòu)最重要的就是要按照科技革命、科技創(chuàng)新驅(qū)動的新趨勢推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最重要的就是按產(chǎn)品的生命鏈條，上游、中游、下游集聚形成一體化發(fā)展，最重要的就是龍頭企業(yè)的龍頭產(chǎn)品和零部件原材料能夠一體化，不管是一般貿(mào)易類的工業(yè)制造業(yè)，還是加工貿(mào)易類的工藝制造類，只要是全球化分布的，都該體現(xiàn)這樣的特征。

　　重慶在這方面這幾年按照中央的要求，也嘗到了甜頭。比如說，在重慶作為內(nèi)陸，五年前是沒有加工貿(mào)易的，是零的，也沒有電子產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品、電腦、打印機各種手機產(chǎn)品基本上是零，這幾年用了四年多一點的時間，形成了中國國內(nèi)最大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，我們把它叫做5+6+80，所謂5就是世界最著名的5家網(wǎng)絡(luò)終端廠商，包括筆記本電腦、平板電腦、臺式電腦、打印機等這些電腦產(chǎn)品，也包括服務(wù)器、路由器、通訊設(shè)備，這些品牌商到重慶扎堆下單。第二位這些品牌商加工的企業(yè)，占了全球網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品的90%份額的6個加工企業(yè)都扎堆到了重慶，終端產(chǎn)品制造。同時每個終端所需要的零部件原材料的80%零部件都在重慶落地，這樣就形成了叫5+6+80。他們在這四年多的時間里，從零到今年可以形成6000億人民幣的產(chǎn)值，就形成5+6+80這一堆企業(yè)為重慶做了6000億的產(chǎn)值，90%不是出口的，6000億的出口有幾千億的出口，再加上一部分的進(jìn)口，今年可以接近1000億美元的進(jìn)出口就與此有關(guān)，它是全球化的產(chǎn)業(yè)。

　　大家為什么會來呢？讓企業(yè)免稅，土地不要錢，勞動力便宜，是不是靠西部可憐巴巴的資源要素切割吸引的呢？最重要改變了沿海加工貿(mào)易的模式。沿海20多年加工貿(mào)易，從90年以后就是兩頭在外，大進(jìn)大出，原材料零部件從世界各地運到沿海，加工成為企業(yè)銷到全世界，這個加工貿(mào)易好像是吃虧，一個電腦五百美元，加工貿(mào)易過程六七十美元，只占百分之十幾，六七十美元能夠賺的錢就是十幾美元，只占3%，好像加工貿(mào)易不合算。

　　從重慶來說，沿海油電煤氣運成本提高，加工貿(mào)易搞不下去，轉(zhuǎn)移的企業(yè)拉到重慶，如果按照沿海的模式兩頭在外，原材料、零部件兩千多公里，從沿海再運到重慶或者運到成都，肯定做不了，這就是過去二十多年加工貿(mào)易沒有轉(zhuǎn)移到中國內(nèi)陸，而是轉(zhuǎn)到東南亞和越南的原因。為什么重慶能做這件事情呢？我們把兩頭在外轉(zhuǎn)化為一頭在內(nèi)一頭在外，把原材料、零部件的80%，就是重慶本地，組裝的物流成本就很低，變劣勢為優(yōu)勢。同時，由于是集群扎堆，品牌商、代工企業(yè)以及零部件廠商形成一個集群，他們的技術(shù)交流、技術(shù)進(jìn)步、科研開發(fā)也到了這里，銷售結(jié)算也到這兒了，我們算了一下，一臺電腦500美元，在重慶留下的加工產(chǎn)業(yè)鏈，加工的產(chǎn)值、營銷商320美元，包括組裝留下60多美元，零部件500美元里邊，零部件占到250美元，200美元的加工營業(yè)額又在重慶。最難得的是品牌商把電腦全球銷售中70多美元的銷售額留在了重慶，也就是說表現(xiàn)為離岸金融結(jié)算，一年有一千多億美元的結(jié)算，結(jié)算了以后留下來附加值。所以，重慶把加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈從原材料、零部件制造到總裝，到銷售結(jié)算以及中間的部分研究開發(fā)都留在了重慶，這樣以來，我們的產(chǎn)業(yè)鏈就是300多美元，500美元，零部件250，組裝是70，運輸和銷售、庫存的通道是100美元，品牌商也就是70美元。這500美元的構(gòu)成里邊，我們把300留在重慶，所以這樣的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，就是三中全會里說的，要轉(zhuǎn)變沿海加工貿(mào)易的模式，在內(nèi)陸地區(qū)搞產(chǎn)業(yè)鏈，上中下游整機加零部件垂直一體化的模式。

　　加工貿(mào)易如此，工業(yè)制造業(yè)一般的制造業(yè)也是如此，當(dāng)今世界不搞集群化的產(chǎn)業(yè)鏈，其實是沒有太多前途的。世界是平的，滿天的全球組合，物流成本都做不過來，一般來說，如果搞汽車就搞汽車的集群，如果搞機器人(11.470, -0.22, -1.88%)就搞機器人的集群，如果搞化工，某一個重要的分支，就搞分支的集群，重慶按照這個模式，最近也改造了汽車工業(yè)，原來的汽車工業(yè)我們是按照分開的，上汽在上海，長安在重慶，北汽當(dāng)然在北京，二汽在武漢，一個地方一個大汽車公司，有了這個公司，這個地方不再引入別的汽車公司，這樣分工不一定符合產(chǎn)業(yè)集群的合理性。最近五年形成了1+10+1000，1是長安集團，在中國十大汽車?yán)锱旁诘谒奈?#xff0c;這是我們的主體。同時引入10家國內(nèi)外知名的汽車廠商，福特、鈴木、五十鈴，最近又引入韓國現(xiàn)代。還包括上汽、二汽，上汽和通用合作的五十鈴，北汽還有一個汽車，中國重要的汽車廠商都在重慶，少則做十萬，多的做三十萬四十萬，福特在重慶做一百萬，所以重慶今年能生產(chǎn)270多萬輛車，31個省的排名，一個省的汽車數(shù)量重慶可能是第一位。這樣一來重慶的1000個零部件廠為十大品牌商都能服務(wù)的零部件廠商產(chǎn)生規(guī)模效益，汽車集群的效益特別高，今年汽車產(chǎn)業(yè)有五千多億，電子產(chǎn)業(yè)有六千億，這就形成重慶兩個支柱。

　　當(dāng)今世界不管是常規(guī)的制造業(yè)還是加工貿(mào)易，都要有產(chǎn)業(yè)鏈的概念、集群的概念。另一方面作為未來，我們更要重視科技創(chuàng)新，對未來的產(chǎn)業(yè)來說，很重要的是信息化帶動下的各種制造業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)背景下的制造業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)為主體的制造業(yè)，我自己有一個大膽的預(yù)測，20年以后，如果世界工業(yè)產(chǎn)值翻一番多的話，電子信息產(chǎn)業(yè)從現(xiàn)在的20%有可能20年以后占到工業(yè)制造業(yè)的50%，現(xiàn)有的工業(yè)占到80%，但是翻了翻一后的20年以后的工業(yè)總產(chǎn)值可能也就是比重從80降到50，在這個意義上來講，未來的發(fā)展是要抓住和電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各種高科技的制造業(yè)。重慶政府和企業(yè)家會商形成了今后五年十大支柱產(chǎn)業(yè)，十大高科技產(chǎn)業(yè)，這十大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在在重慶全部產(chǎn)值一千億，但是我們認(rèn)為在五年以后，這十個產(chǎn)業(yè)全部產(chǎn)值會達(dá)到一萬億，就是一個新的增長極。

　　這里邊包括集成電路、液晶面板，也包括機器人，也包括新興材料，還包括化工產(chǎn)品中中國全部靠進(jìn)口的MDI新材料，也就是塑料的中間體的材料，還包括生物醫(yī)療工程，包括環(huán)境產(chǎn)業(yè)工程，新能源汽車工程，還有就是頁巖氣，這十個方面怎么樣找出來的，它是高科技，但是市場前景怎么樣呢？是不是會一哄而起呢？有多大的可能今后五年、十年、二十年保持市場需求呢？我們根據(jù)商務(wù)部中國一年進(jìn)口兩萬億美元的概念，進(jìn)口量中前50位的商品，中國有條件干，有一定基礎(chǔ)選了十樣，包括第一大進(jìn)口的產(chǎn)品，液晶面板是第一大的，天然氣、原油是第二大的進(jìn)口品，頁巖氣的開發(fā)爭取開300億，五六年以后300億就是一千億的產(chǎn)值，等于替代進(jìn)口。液晶面板現(xiàn)在投了50億，預(yù)計明后年產(chǎn)值出來之后，逐漸發(fā)展到一千億。集成電路重慶現(xiàn)在有六個企業(yè)在運轉(zhuǎn)，有兩條六英寸的線，一條八英寸的線，每個月處理3萬片，一年36萬片，有12裝測試線，還有六寸、八寸、十八寸單晶硅拉棒的工廠，還有現(xiàn)在通信少不了的定位系統(tǒng)少不了的石英晶片也是一種芯片，全國大概一年要消耗兩百億顆，重慶每年生產(chǎn)20億顆，占到全球10%芯片數(shù)量。

　　總之把這些產(chǎn)業(yè)搞好了，使得汽車網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品拉動重慶五六年的增長，今后又有新的增長極拉動重慶五六年的發(fā)展。重慶這些年，工業(yè)增加值增長始終能保持全國第一，利潤去年是42%，今年繼續(xù)增長43%，利潤工業(yè)效益發(fā)展得比較好，工業(yè)投資是四千億，當(dāng)今國內(nèi)對工業(yè)投資興趣下降，都往房地產(chǎn)和金融、其他的方向投資，一個地方非常實在投資工業(yè)的，重慶算是一個，我們一年引進(jìn)一百億美元有四十多億美元是搞工業(yè)的投資，這個地方工業(yè)投資規(guī)模較大，之所以大，因為工業(yè)效益好，如果工業(yè)效益不好沒人投資。總的來說，工業(yè)之所以效益和發(fā)展勢頭較好，和工業(yè)產(chǎn)值連的集聚以及高科技產(chǎn)業(yè)，市場前景看好的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求而布局的產(chǎn)業(yè)的格局有關(guān)。

　　最后，要進(jìn)一步加大開放。三中全會部署今年是新時代改革開放的元年，應(yīng)該說整個國家進(jìn)入了蓬勃改革開放的過程，改革也有紅利，改革能打破束縛，改革能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。所以，重慶按照黨中央的要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府今年安排了130項面上的改革，同時重點推進(jìn)25項改革，其中有22項是經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)領(lǐng)域的改革。這些改革我們已經(jīng)過市委全部批準(zhǔn)，市政府全面在推進(jìn)和落實之中，會產(chǎn)生很多的改革的紅利。限于時間關(guān)系，我不再展開。

　　總體上說，在當(dāng)今世界的大格局下，中國的開放，中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國的改革進(jìn)入了新的時期，企業(yè)家最重要的就是要把握開放、改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的脈搏，與時俱進(jìn)，就能贏得企業(yè)的未來，贏得企業(yè)家的未來。

　　謝謝大家！