黃奇帆：改革可打破束縛 產(chǎn)生紅利

上圖為重慶市人民政府市長(zhǎng)黃奇帆。

　　“2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會(huì)暨中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”于9月1日-3日在重慶舉行。重慶市人民政府市長(zhǎng)黃奇帆在演講時(shí)稱，重慶將進(jìn)一步加大開(kāi)放力度。

　　黃奇帆稱，三中全會(huì)部署今年是新時(shí)代的改革開(kāi)放元年，整個(gè)國(guó)家都進(jìn)入了蓬勃的改革開(kāi)放過(guò)程，改革有紅利，改革能打破束縛，改革能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。所以，重慶按照黨中央的要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府今年安排了130項(xiàng)改革，同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)25項(xiàng)改革，其中有22項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)領(lǐng)域的改革。這些改革已經(jīng)過(guò)市委全部批準(zhǔn)，市政府全面在推進(jìn)和落實(shí)之中，會(huì)產(chǎn)生很多的改革的紅利。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　黃奇帆：尊敬的忠禹會(huì)長(zhǎng)，各位女士們、先生們，下午好！大家看到這兩天重慶在下雨，我剛才在開(kāi)會(huì)處理災(zāi)情的事情，來(lái)晚了。根據(jù)會(huì)議的主題，我首先要代表市委市政府對(duì)參加500強(qiáng)會(huì)議的企業(yè)家，各企業(yè)集團(tuán)的代表蒞臨重慶，并進(jìn)行這樣的會(huì)議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　按照會(huì)議的主題，全球經(jīng)濟(jì)變局下的大企業(yè)改革發(fā)展，我想站在重慶的角度，向大家提供幾個(gè)方面的情況。

　　世界經(jīng)濟(jì)在全球化的背景當(dāng)中，盡管有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是開(kāi)放的格局沒(méi)有變，中國(guó)在未來(lái)的五年、十年、五十年、一百年還會(huì)更大的開(kāi)放，中國(guó)更大的開(kāi)放主要的體現(xiàn)從高度上講，向自由貿(mào)易區(qū)的方向發(fā)展。從廣度上說(shuō)，就是從沿海的開(kāi)放向中國(guó)內(nèi)陸的開(kāi)放，從深度上說(shuō)，就是從工業(yè)制造業(yè)方面的全球化逐漸向服務(wù)品、服務(wù)貿(mào)易的全球化方面發(fā)展，在這方面重慶這幾年按照中央的要求，國(guó)務(wù)院的部署，努力地建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地有一定的體會(huì)。

　　中國(guó)的開(kāi)放主要體現(xiàn)在沿海，過(guò)去30多年，開(kāi)放的成果進(jìn)出口貿(mào)易的80%是沿海8個(gè)省形成的，外資每年1400-1500億美元，到位資金87%是沿海的8個(gè)省形成的，內(nèi)陸22個(gè)省只是很小一部分，中國(guó)的東西部差距事實(shí)上是開(kāi)放造成的，但是是不是內(nèi)陸就不能開(kāi)放呢？這是一個(gè)錯(cuò)誤的觀念。德國(guó)是歐洲，西歐的內(nèi)陸地區(qū)，沒(méi)有人認(rèn)為德國(guó)比倫敦、比英國(guó)、比巴黎、比法國(guó)不開(kāi)放，所以開(kāi)放是一種觀念，是一種制度安排和文化，它和地理位置有關(guān)也無(wú)關(guān)，內(nèi)陸開(kāi)放高地的本質(zhì)就是在于制度安排。

　　這幾年圍繞著一個(gè)地區(qū)開(kāi)放不開(kāi)放，首先有沒(méi)有大通道，有沒(méi)有大通關(guān)，有沒(méi)有大平臺(tái)，這是三個(gè)開(kāi)放標(biāo)志性。重慶這幾年在黨中央國(guó)務(wù)院支持下，進(jìn)行了這3個(gè)方面的著力建設(shè)，目前有了一定的成果。比如說(shuō)水陸空都成為中國(guó)內(nèi)陸的交通樞紐，空港在五六年以前，機(jī)場(chǎng)只是一千萬(wàn)吞吐量不到，現(xiàn)在已經(jīng)接近三千萬(wàn)，五年的時(shí)間機(jī)場(chǎng)客流量和國(guó)際貨運(yùn)的吞吐量在國(guó)際民航組織有一個(gè)通報(bào)，這五年全球增長(zhǎng)第一的是重慶機(jī)場(chǎng)，第二名就是迪拜，所以重慶機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成了民航總局樞紐性的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

　　我們的水港本來(lái)就是長(zhǎng)江上游主要的樞紐港，鐵路原來(lái)是內(nèi)陸的一個(gè)鐵路樞紐，因?yàn)橛辛擞逍職W，成了中歐鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的西線的主體，東線從哈爾濱到墨西哥到中歐，西線主要現(xiàn)在是重慶，經(jīng)過(guò)新疆、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等，我們也成了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的載體。

　　最近國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也賦予重慶機(jī)場(chǎng)是內(nèi)陸一類口岸機(jī)場(chǎng)，港口是一類口岸的港口，特別難得的是，在去年年底，賦予重慶渝新歐的起點(diǎn)作為中國(guó)內(nèi)陸一類口岸，三個(gè)樞紐也是三個(gè)口岸。因?yàn)榛疖嚤緛?lái)在內(nèi)陸不稱之為口岸，口岸總要在邊界上，重慶的口岸，關(guān)檢以后上了火車，到了邊界上不需要重復(fù)關(guān)檢，關(guān)檢執(zhí)法互助，信息共享。三個(gè)樞紐又成為三個(gè)口岸，就意味著這三個(gè)樞紐是國(guó)際樞紐，不僅是內(nèi)陸的樞紐。

　　我們?cè)谶@三個(gè)樞紐和口岸邊上有三個(gè)保稅區(qū)，港口是一類口岸，同時(shí)旁邊有3平方公里的保稅區(qū)，機(jī)場(chǎng)樞紐旁邊有一個(gè)機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)，我們叫兩路保稅區(qū)，在鐵路車站的旁邊也有一個(gè)綜合保稅區(qū)，十平方公里。實(shí)際上國(guó)務(wù)院在三年前批準(zhǔn)的重慶這兩三個(gè)保稅區(qū)，使得三大樞紐有三大保稅區(qū)，在當(dāng)今中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)水陸空每個(gè)樞紐都成為口岸，都有保稅區(qū)配對(duì)，這是獨(dú)此一家唯有的平臺(tái)，三個(gè)三合一給重慶有了開(kāi)放的標(biāo)志性的概念、標(biāo)志的特征，給重慶帶來(lái)了什么呢？有三個(gè)數(shù)據(jù)為證。

　　第一，五年前，重慶進(jìn)出口貿(mào)易60多億美元，僅僅五年的時(shí)間，去年到了687億美元，漲了十倍，這是在世界金融危機(jī)背景下，內(nèi)陸地區(qū)猛漲十倍，每年差不多總要漲40、50%，今年1—7月份重慶進(jìn)出口繼續(xù)上升50%，我預(yù)計(jì)今年重慶進(jìn)出口會(huì)接近或者突破1000億美元。

　　第二是外資，五六年以前，重慶地區(qū)的外資，重慶就是10億美金，11年開(kāi)始我們進(jìn)入到每年100億美元，已經(jīng)連續(xù)三年跨過(guò)百億，所以我們跟沿海八個(gè)省并列成為國(guó)家每年引進(jìn)外資100億美元的地區(qū)。這就是開(kāi)放的成果，有了這個(gè)開(kāi)放，使得重慶更好的發(fā)展。

　　重慶這種開(kāi)放意味著內(nèi)陸地區(qū)西部地區(qū)，只要按照中央三中全會(huì)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的方針、措施走，重慶一定能夠更好的發(fā)展，而廣大的500強(qiáng)企業(yè)也順應(yīng)中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放加快全球化的布局，會(huì)是很大的事業(yè)。

　　第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)今中國(guó)保增長(zhǎng)，如果不調(diào)結(jié)構(gòu)，要保增長(zhǎng)也保不住，要穩(wěn)增長(zhǎng)也穩(wěn)不住，只有調(diào)結(jié)構(gòu)，才能真正在新的平臺(tái)上穩(wěn)增長(zhǎng)。調(diào)結(jié)構(gòu)最重要的就是要按照科技革命、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新趨勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最重要的就是按產(chǎn)品的生命鏈條，上游、中游、下游集聚形成一體化發(fā)展，最重要的就是龍頭企業(yè)的龍頭產(chǎn)品和零部件原材料能夠一體化，不管是一般貿(mào)易類的工業(yè)制造業(yè)，還是加工貿(mào)易類的工藝制造類，只要是全球化分布的，都該體現(xiàn)這樣的特征。

　　重慶在這方面這幾年按照中央的要求，也嘗到了甜頭。比如說(shuō)，在重慶作為內(nèi)陸，五年前是沒(méi)有加工貿(mào)易的，是零的，也沒(méi)有電子產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品、電腦、打印機(jī)各種手機(jī)產(chǎn)品基本上是零，這幾年用了四年多一點(diǎn)的時(shí)間，形成了中國(guó)國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，我們把它叫做5+6+80，所謂5就是世界最著名的5家網(wǎng)絡(luò)終端廠商，包括筆記本電腦、平板電腦、臺(tái)式電腦、打印機(jī)等這些電腦產(chǎn)品，也包括服務(wù)器、路由器、通訊設(shè)備，這些品牌商到重慶扎堆下單。第二位這些品牌商加工的企業(yè)，占了全球網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品的90%份額的6個(gè)加工企業(yè)都扎堆到了重慶，終端產(chǎn)品制造。同時(shí)每個(gè)終端所需要的零部件原材料的80%零部件都在重慶落地，這樣就形成了叫5+6+80。他們?cè)谶@四年多的時(shí)間里，從零到今年可以形成6000億人民幣的產(chǎn)值，就形成5+6+80這一堆企業(yè)為重慶做了6000億的產(chǎn)值，90%不是出口的，6000億的出口有幾千億的出口，再加上一部分的進(jìn)口，今年可以接近1000億美元的進(jìn)出口就與此有關(guān)，它是全球化的產(chǎn)業(yè)。

　　大家為什么會(huì)來(lái)呢？讓企業(yè)免稅，土地不要錢，勞動(dòng)力便宜，是不是靠西部可憐巴巴的資源要素切割吸引的呢？最重要改變了沿海加工貿(mào)易的模式。沿海20多年加工貿(mào)易，從90年以后就是兩頭在外，大進(jìn)大出，原材料零部件從世界各地運(yùn)到沿海，加工成為企業(yè)銷到全世界，這個(gè)加工貿(mào)易好像是吃虧，一個(gè)電腦五百美元，加工貿(mào)易過(guò)程六七十美元，只占百分之十幾，六七十美元能夠賺的錢就是十幾美元，只占3%，好像加工貿(mào)易不合算。

　　從重慶來(lái)說(shuō)，沿海油電煤氣運(yùn)成本提高，加工貿(mào)易搞不下去，轉(zhuǎn)移的企業(yè)拉到重慶，如果按照沿海的模式兩頭在外，原材料、零部件兩千多公里，從沿海再運(yùn)到重慶或者運(yùn)到成都，肯定做不了，這就是過(guò)去二十多年加工貿(mào)易沒(méi)有轉(zhuǎn)移到中國(guó)內(nèi)陸，而是轉(zhuǎn)到東南亞和越南的原因。為什么重慶能做這件事情呢？我們把兩頭在外轉(zhuǎn)化為一頭在內(nèi)一頭在外，把原材料、零部件的80%，就是重慶本地，組裝的物流成本就很低，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于是集群扎堆，品牌商、代工企業(yè)以及零部件廠商形成一個(gè)集群，他們的技術(shù)交流、技術(shù)進(jìn)步、科研開(kāi)發(fā)也到了這里，銷售結(jié)算也到這兒了，我們算了一下，一臺(tái)電腦500美元，在重慶留下的加工產(chǎn)業(yè)鏈，加工的產(chǎn)值、營(yíng)銷商320美元，包括組裝留下60多美元，零部件500美元里邊，零部件占到250美元，200美元的加工營(yíng)業(yè)額又在重慶。最難得的是品牌商把電腦全球銷售中70多美元的銷售額留在了重慶，也就是說(shuō)表現(xiàn)為離岸金融結(jié)算，一年有一千多億美元的結(jié)算，結(jié)算了以后留下來(lái)附加值。所以，重慶把加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈從原材料、零部件制造到總裝，到銷售結(jié)算以及中間的部分研究開(kāi)發(fā)都留在了重慶，這樣以來(lái)，我們的產(chǎn)業(yè)鏈就是300多美元，500美元，零部件250，組裝是70，運(yùn)輸和銷售、庫(kù)存的通道是100美元，品牌商也就是70美元。這500美元的構(gòu)成里邊，我們把300留在重慶，所以這樣的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，就是三中全會(huì)里說(shuō)的，要轉(zhuǎn)變沿海加工貿(mào)易的模式，在內(nèi)陸地區(qū)搞產(chǎn)業(yè)鏈，上中下游整機(jī)加零部件垂直一體化的模式。

　　加工貿(mào)易如此，工業(yè)制造業(yè)一般的制造業(yè)也是如此，當(dāng)今世界不搞集群化的產(chǎn)業(yè)鏈，其實(shí)是沒(méi)有太多前途的。世界是平的，滿天的全球組合，物流成本都做不過(guò)來(lái)，一般來(lái)說(shuō)，如果搞汽車就搞汽車的集群，如果搞機(jī)器人(11.470, -0.22, -1.88%)就搞機(jī)器人的集群，如果搞化工，某一個(gè)重要的分支，就搞分支的集群，重慶按照這個(gè)模式，最近也改造了汽車工業(yè)，原來(lái)的汽車工業(yè)我們是按照分開(kāi)的，上汽在上海，長(zhǎng)安在重慶，北汽當(dāng)然在北京，二汽在武漢，一個(gè)地方一個(gè)大汽車公司，有了這個(gè)公司，這個(gè)地方不再引入別的汽車公司，這樣分工不一定符合產(chǎn)業(yè)集群的合理性。最近五年形成了1+10+1000，1是長(zhǎng)安集團(tuán)，在中國(guó)十大汽車?yán)锱旁诘谒奈?#xff0c;這是我們的主體。同時(shí)引入10家國(guó)內(nèi)外知名的汽車廠商，福特、鈴木、五十鈴，最近又引入韓國(guó)現(xiàn)代。還包括上汽、二汽，上汽和通用合作的五十鈴，北汽還有一個(gè)汽車，中國(guó)重要的汽車廠商都在重慶，少則做十萬(wàn)，多的做三十萬(wàn)四十萬(wàn)，福特在重慶做一百萬(wàn)，所以重慶今年能生產(chǎn)270多萬(wàn)輛車，31個(gè)省的排名，一個(gè)省的汽車數(shù)量重慶可能是第一位。這樣一來(lái)重慶的1000個(gè)零部件廠為十大品牌商都能服務(wù)的零部件廠商產(chǎn)生規(guī)模效益，汽車集群的效益特別高，今年汽車產(chǎn)業(yè)有五千多億，電子產(chǎn)業(yè)有六千億，這就形成重慶兩個(gè)支柱。

　　當(dāng)今世界不管是常規(guī)的制造業(yè)還是加工貿(mào)易，都要有產(chǎn)業(yè)鏈的概念、集群的概念。另一方面作為未來(lái)，我們更要重視科技創(chuàng)新，對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，很重要的是信息化帶動(dòng)下的各種制造業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)背景下的制造業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)為主體的制造業(yè)，我自己有一個(gè)大膽的預(yù)測(cè)，20年以后，如果世界工業(yè)產(chǎn)值翻一番多的話，電子信息產(chǎn)業(yè)從現(xiàn)在的20%有可能20年以后占到工業(yè)制造業(yè)的50%，現(xiàn)有的工業(yè)占到80%，但是翻了翻一后的20年以后的工業(yè)總產(chǎn)值可能也就是比重從80降到50，在這個(gè)意義上來(lái)講，未來(lái)的發(fā)展是要抓住和電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各種高科技的制造業(yè)。重慶政府和企業(yè)家會(huì)商形成了今后五年十大支柱產(chǎn)業(yè)，十大高科技產(chǎn)業(yè)，這十大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在在重慶全部產(chǎn)值一千億，但是我們認(rèn)為在五年以后，這十個(gè)產(chǎn)業(yè)全部產(chǎn)值會(huì)達(dá)到一萬(wàn)億，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。

　　這里邊包括集成電路、液晶面板，也包括機(jī)器人，也包括新興材料，還包括化工產(chǎn)品中中國(guó)全部靠進(jìn)口的MDI新材料，也就是塑料的中間體的材料，還包括生物醫(yī)療工程，包括環(huán)境產(chǎn)業(yè)工程，新能源汽車工程，還有就是頁(yè)巖氣，這十個(gè)方面怎么樣找出來(lái)的，它是高科技，但是市場(chǎng)前景怎么樣呢？是不是會(huì)一哄而起呢？有多大的可能今后五年、十年、二十年保持市場(chǎng)需求呢？我們根據(jù)商務(wù)部中國(guó)一年進(jìn)口兩萬(wàn)億美元的概念，進(jìn)口量中前50位的商品，中國(guó)有條件干，有一定基礎(chǔ)選了十樣，包括第一大進(jìn)口的產(chǎn)品，液晶面板是第一大的，天然氣、原油是第二大的進(jìn)口品，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)爭(zhēng)取開(kāi)300億，五六年以后300億就是一千億的產(chǎn)值，等于替代進(jìn)口。液晶面板現(xiàn)在投了50億，預(yù)計(jì)明后年產(chǎn)值出來(lái)之后，逐漸發(fā)展到一千億。集成電路重慶現(xiàn)在有六個(gè)企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)，有兩條六英寸的線，一條八英寸的線，每個(gè)月處理3萬(wàn)片，一年36萬(wàn)片，有12裝測(cè)試線，還有六寸、八寸、十八寸單晶硅拉棒的工廠，還有現(xiàn)在通信少不了的定位系統(tǒng)少不了的石英晶片也是一種芯片，全國(guó)大概一年要消耗兩百億顆，重慶每年生產(chǎn)20億顆，占到全球10%芯片數(shù)量。

　　總之把這些產(chǎn)業(yè)搞好了，使得汽車網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品拉動(dòng)重慶五六年的增長(zhǎng)，今后又有新的增長(zhǎng)極拉動(dòng)重慶五六年的發(fā)展。重慶這些年，工業(yè)增加值增長(zhǎng)始終能保持全國(guó)第一，利潤(rùn)去年是42%，今年繼續(xù)增長(zhǎng)43%，利潤(rùn)工業(yè)效益發(fā)展得比較好，工業(yè)投資是四千億，當(dāng)今國(guó)內(nèi)對(duì)工業(yè)投資興趣下降，都往房地產(chǎn)和金融、其他的方向投資，一個(gè)地方非常實(shí)在投資工業(yè)的，重慶算是一個(gè)，我們一年引進(jìn)一百億美元有四十多億美元是搞工業(yè)的投資，這個(gè)地方工業(yè)投資規(guī)模較大，之所以大，因?yàn)楣I(yè)效益好，如果工業(yè)效益不好沒(méi)人投資?？偟膩?lái)說(shuō)，工業(yè)之所以效益和發(fā)展勢(shì)頭較好，和工業(yè)產(chǎn)值連的集聚以及高科技產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景看好的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求而布局的產(chǎn)業(yè)的格局有關(guān)。

　　最后，要進(jìn)一步加大開(kāi)放。三中全會(huì)部署今年是新時(shí)代改革開(kāi)放的元年，應(yīng)該說(shuō)整個(gè)國(guó)家進(jìn)入了蓬勃改革開(kāi)放的過(guò)程，改革也有紅利，改革能打破束縛，改革能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。所以，重慶按照黨中央的要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府今年安排了130項(xiàng)面上的改革，同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)25項(xiàng)改革，其中有22項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)領(lǐng)域的改革。這些改革我們已經(jīng)過(guò)市委全部批準(zhǔn)，市政府全面在推進(jìn)和落實(shí)之中，會(huì)產(chǎn)生很多的改革的紅利。限于時(shí)間關(guān)系，我不再展開(kāi)。

　　總體上說(shuō)，在當(dāng)今世界的大格局下，中國(guó)的開(kāi)放，中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)的改革進(jìn)入了新的時(shí)期，企業(yè)家最重要的就是要把握開(kāi)放、改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，就能贏得企業(yè)的未來(lái)，贏得企業(yè)家的未來(lái)。

　　謝謝大家！