經(jīng)驗(yàn)分享：中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)|劉新權(quán)：不要以為國(guó)家不發(fā)達(dá)就藐視法律

上圖為武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司總經(jīng)理助理、總法律顧問(wèn)劉新權(quán)。

“2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會(huì)暨中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”于9月1日-3日在重慶舉行。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　劉新權(quán)：去年習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上曾經(jīng)有一個(gè)宣布，今后五年中國(guó)每一年對(duì)外投資，每一年將是直接投資一千億美元。剛才主持人講的，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的一體化，中國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略將會(huì)使中國(guó)成為一個(gè)資本輸出大國(guó)。無(wú)論是中國(guó)的國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，在不同的社會(huì)制度法律環(huán)境，社會(huì)條件下去開展項(xiàng)目的建設(shè)，無(wú)疑對(duì)我們來(lái)講是一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　我已經(jīng)幸運(yùn)的是參與了武鋼這一輪走出去，從決策商務(wù)談判以及項(xiàng)目交割以后落地的運(yùn)行，其中有幾點(diǎn)比較突出的體會(huì)，我想在這里跟大家分享一下。這只是我們自己的一個(gè)體會(huì)，中國(guó)的企業(yè)項(xiàng)目到國(guó)外去，看起來(lái)好像很復(fù)雜，實(shí)際上認(rèn)真去考慮，就跟一個(gè)人成家一樣，談戀愛(ài)，拿結(jié)婚證，舉行結(jié)婚典禮，兩口子過(guò)日子是一樣的。

　　真正中國(guó)的企業(yè)現(xiàn)在如果在決策階段，在商務(wù)談判包括項(xiàng)目交接階段，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)資源集中，和大成律師事務(wù)所我們有充分的能力和技術(shù)手段，防范在決策階段和項(xiàng)目交接階段的風(fēng)險(xiǎn)可以預(yù)防。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是有一定規(guī)范性，也比較好識(shí)別。但是一個(gè)項(xiàng)目交接完以后，落地以后，它的運(yùn)營(yíng)、管理、風(fēng)險(xiǎn)特征，商業(yè)文化的融合和社會(huì)文化的融合，是一個(gè)海外項(xiàng)目落地以后重大的挑戰(zhàn)。很多觀念在海外就會(huì)要發(fā)生重大改變。比如社區(qū)責(zé)任的問(wèn)題，中國(guó)的企業(yè)在本土上的社區(qū)責(zé)任僅僅是在過(guò)去局限于在交稅，我們像政府交稅了就盡了社會(huì)責(zé)任。當(dāng)我們項(xiàng)目落地以后，社區(qū)周邊如何和諧相處，在不發(fā)達(dá)地區(qū)我們要修路，辦學(xué)校、醫(yī)院這是一個(gè)典型標(biāo)志，這些工作是在預(yù)算里面沒(méi)有的。有一些中國(guó)企業(yè)走出去，條款里面規(guī)定的支付性責(zé)任做得好，但是項(xiàng)目所在地老百姓沒(méi)有看到這個(gè)項(xiàng)目可以帶來(lái)什么。

　　第二關(guān)于環(huán)保問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)在海外環(huán)保問(wèn)題是不可避免的。我們?cè)诎拇罄麃営幸粋€(gè)港口，港口批下來(lái)以后馬上有第三方對(duì)港口海洋氣侯粉塵環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，三個(gè)月以后的數(shù)據(jù)，三方簽字以后保存下來(lái)。馬上就有環(huán)保部門把地下草皮采起來(lái)，看看土壤在項(xiàng)目沒(méi)有建成之前，有沒(méi)有重金屬。我們?cè)诩幽么竽孟聛?lái)以后，馬上就要環(huán)保部門把湖里面魚撈一條上來(lái)進(jìn)行生物檢測(cè)。你的港口建成了，再把環(huán)保質(zhì)量拿出來(lái)跟沒(méi)有建成以前的進(jìn)行比較，就可以得出你的項(xiàng)目對(duì)環(huán)保有多大影響，你就要掏錢對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，這個(gè)是我們?cè)趪?guó)內(nèi)沒(méi)有碰到的。如果在國(guó)內(nèi)只要一個(gè)環(huán)評(píng)就可以，但是在巴西做項(xiàng)目的時(shí)候，項(xiàng)目申請(qǐng)之前的環(huán)評(píng)，項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)候的環(huán)評(píng)，建設(shè)完了以后來(lái)生產(chǎn)的時(shí)候還要來(lái)一個(gè)環(huán)評(píng)。我們到國(guó)外項(xiàng)目落地以后，有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的特征是基本的。

　　在加拿大、澳大利亞這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的國(guó)家，風(fēng)險(xiǎn)就是你按規(guī)律辦，自行車撞了人，都可能引發(fā)成法律問(wèn)題。這些不發(fā)達(dá)地區(qū)往往給我們帶來(lái)更大的麻煩，是因?yàn)橛行┲袊?guó)企業(yè)認(rèn)為，在澳大利亞、加拿大這些國(guó)家法制健全，我要認(rèn)真一點(diǎn)，在不發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)有什么法律，往往在這些地方會(huì)帶來(lái)很大的麻煩。是因?yàn)檫@些國(guó)家他們盡管經(jīng)濟(jì)很落后，但是他們具有殖民地法律體系。在非洲地區(qū)有很多是法國(guó)的殖民地，除了留下了文化，還有一整套法律制度。所以很多一些中國(guó)企業(yè)跟我交流的時(shí)候我就提醒他們，不要以為這個(gè)國(guó)家不發(fā)達(dá)，就忽視甚至藐視國(guó)家的法律。

　　在國(guó)外的社區(qū)責(zé)任方面還有一個(gè)勞工關(guān)系和工會(huì)，到國(guó)外去以后，中國(guó)的工會(huì)不一樣，把中國(guó)工會(huì)拿到國(guó)外去，實(shí)際上國(guó)外的工會(huì)勢(shì)力很大，一個(gè)企業(yè)如果跟工會(huì)關(guān)系做得不好，很有可能把這個(gè)企業(yè)搞垮，收購(gòu)一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，合作一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候。一定要充分的跟工會(huì)溝通，在收購(gòu)的時(shí)候，首先要跟工會(huì)溝通，讓他知道這個(gè)企業(yè)換了東家以后，不會(huì)給員工帶來(lái)麻煩，相反帶來(lái)更多職業(yè)的提升，或者收入的提升。還有一些員工，在非洲地區(qū)有沒(méi)有種族歧視，這個(gè)是麻煩的。在非洲地區(qū)很多中國(guó)企業(yè)與當(dāng)?shù)氐臎_突，就是來(lái)自于潛在的種族歧視。出去以后很敏感，我們想過(guò)沒(méi)有？黑人對(duì)我們的態(tài)度，語(yǔ)言不通，對(duì)于我們的表情，給他實(shí)際崗位，薪酬、語(yǔ)言上他們有非常敏感的感覺(jué)。有人會(huì)不會(huì)在心里罵他黑鬼，非常不具備平等，他們是可以感受。很多黑人工作很勤奮，很老實(shí)，他們只是沒(méi)有受過(guò)教育，往往會(huì)受到少數(shù)人的歧視，這種矛盾最后直接轉(zhuǎn)化成跟企業(yè)的沖突。這些并不是在談判、決策階段可以看到的，可以去回避的。而是項(xiàng)目在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，相當(dāng)于兩口子在一起，一個(gè)受過(guò)很好的教育，一個(gè)來(lái)自大山，兩個(gè)人組成在一起的以后，因?yàn)楸尘安灰粯?#xff0c;會(huì)有很長(zhǎng)時(shí)間的磨合，我們項(xiàng)目也是如此。

　　中國(guó)的企業(yè)在決策階段，商務(wù)談判階段，有充分的智慧去回避識(shí)別一些風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施，真正的風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)自項(xiàng)目落地以后，在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，跟員工跟當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)，跟合作者在商業(yè)文化和本土文化融合方面，是一個(gè)最大的風(fēng)險(xiǎn)。而這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接把這個(gè)企業(yè)破壞投資的目的。在委內(nèi)瑞拉的項(xiàng)目，因?yàn)闆](méi)有處理好，所以員工罷工。在罷工的時(shí)候還給他發(fā)工資，這種不能妥善處理。中國(guó)的企業(yè)無(wú)論走出去并購(gòu)還是投資，還是參股，只要離開了，在新的社會(huì)環(huán)境上，一定要高度考慮到體制機(jī)制適不適應(yīng)？我有一個(gè)體會(huì)，寶鋼的董事長(zhǎng)總結(jié)得很到位，中國(guó)的企業(yè)走出去體制機(jī)制是最大障礙，人才是最大的資源，文化是最大的能量。我們有什么辦法？如果企業(yè)到國(guó)外去一定要緊緊依靠，除了依靠公共班子以外，當(dāng)?shù)氐念檰?wèn)、法律以外，更多是要依靠當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)。通過(guò)他們高度你怎么樣樹立這些關(guān)系。

　　國(guó)際非政府組織在國(guó)內(nèi)很少碰到，很多中國(guó)企業(yè)都遇到過(guò)國(guó)際非政治組織，綠色和平組織，國(guó)際勞工組織等等。他們很關(guān)注中國(guó)的企業(yè)，曾經(jīng)有中國(guó)企業(yè)被評(píng)為最差雇主企業(yè)，實(shí)際上不代表官方組織，是非政府組織。很多中國(guó)企業(yè)以為你不是政府，也不是當(dāng)?shù)厥裁?#xff0c;不理睬這個(gè)是非常不對(duì)的。所以有很多大使館高度提醒我們，使得我們的工作在大使館指導(dǎo)下做得比較實(shí)際一點(diǎn)。商務(wù)部會(huì)告訴你，這個(gè)地方哪些項(xiàng)目可以做，那些不可以做。我們遇到一個(gè)緊急突發(fā)事件，大使館第一時(shí)間告訴我們這個(gè)事情怎么處理？依靠大使館，有很多中國(guó)企業(yè)出去，不善于運(yùn)用國(guó)家的品牌，在座的各位出去一定要依靠大使館，我就談這點(diǎn)體會(huì)，謝謝大家。