胡勝云代表：商業(yè)航天準入，可否試試“負面清單”

“商業(yè)航天是商業(yè)化的，就應該遵循市場規(guī)則。”全國人大代表、中國航天科工集團第四研究院型號總設計師胡勝云認為，國家可以設航天領域“負面清單”，除此之外的領域開放準入、不問出身、同臺競爭，以法律法規(guī)規(guī)范商業(yè)航天行為。

　　“商業(yè)航天的健康發(fā)展離不開商業(yè)模式的探索?！币晃粊碜院教靽谊牭娜舜蟠肀硎?#xff0c;并不是火箭打上去了，錢就能掉下來，還需要商業(yè)模式將技術轉化為生產力。

　　兩會期間，對于幾年來迅速發(fā)展的中國商業(yè)航天，總師們持認可態(tài)度，也提出不少專業(yè)的、前瞻性的建議。

　　對商業(yè)航天應持寬容態(tài)度

　　商業(yè)航天這些年有了非常大的進展。航天器方面，部署了“高景”“鴻雁”等系列星座；火箭方面，我國發(fā)射了第一枚純商業(yè)運營的民營火箭。

　　民營航天領域雖出現(xiàn)了不少有益的探索，但2018年一些探空火箭的發(fā)射有些重復建設跡象。對于產業(yè)初期的無序性，胡勝云認為，我國民營航天起步晚，目前存在一些重復建設的情況不可避免，是發(fā)展的代價。

　　而在產業(yè)初期，民營企業(yè)有重復的布局、追求“關注度”和“流量”也無可厚非。胡勝云認為，不要小看現(xiàn)在的重復，它引進了資本，啟動了產業(yè)的未來發(fā)展，市場中“大浪淘沙”是發(fā)展的常態(tài)，發(fā)展到一定階段，就會啟動創(chuàng)新。目前，一些民營企業(yè)的商業(yè)嘗試獲得了業(yè)界肯定，例如藍箭航天以小眾用戶為開端，進行要求不高、成本較低的發(fā)射嘗試比較有策略。此外，藍箭航天也有自己的創(chuàng)新，它建立了自己的試車臺，是國內首家研制液氧甲烷發(fā)動機的民營火箭企業(yè)。

　　對商業(yè)航天的發(fā)展要持寬容的態(tài)度，一方面是寬容產業(yè)初期的無序性，另一方面是寬容探索中的挫折。

　　“不管是國家支持、還是商業(yè)支持，航天探索的技術門檻都非常高，技術掌握困難、資金支持需求巨大?！毕嚓P業(yè)內人士表示，航天事業(yè)極富挑戰(zhàn)、關系未來，都會不同程度遭遇失敗。國際上，有過很多失敗的案例，SpaceX、藍色起源等企業(yè)都遭遇過發(fā)射失敗，因此業(yè)界應對商業(yè)航天發(fā)展中的失利有所包容。

　　行業(yè)熱鬧了，將推動商業(yè)模式層出不窮

　　民營航天仍處于燒錢階段，體制內的商業(yè)探索也沒有找到一個很好的贏利模式。來自航天國家隊的這位人大代表認為，商業(yè)航天的發(fā)展目前進入了關鍵階段，需要解決“如何讓商業(yè)航天企業(yè)贏利”的問題。

　　以航天器為例，商業(yè)化通訊、遙感衛(wèi)星的發(fā)展，面對的將不僅是全球市場的競爭，還有來自地面啟發(fā)解決方案的競爭。例如，銥星公司之前的破產，就是市場培育問題。衛(wèi)星通訊技術已經過了關，但是由于沒有很好的培育市場，通訊的“賽道”被地面基站搶占了。

　　對于商業(yè)航天的贏利模式，很多企業(yè)做了探索，例如，有在春節(jié)期間售賣太空全家福的；也有為公眾提供基因永久太空保存服務的，還有親臨式教育科普的。大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入航天領域，成為攪動池水的“魚”，推動商業(yè)航天的“親民化”發(fā)展。

　　對此，胡勝云有著互聯(lián)網的思維，他認為，行業(yè)熱鬧了，就會有層出不窮的商業(yè)模式。在一份題為《關于國家大力支持發(fā)展商業(yè)航天產業(yè)的建議》中，胡勝云寫道：建議國家做好商業(yè)航天頂層設計，放開市場準入，鼓勵多種市場主體參與商業(yè)航天產業(yè)的各個環(huán)節(jié)。

　　“現(xiàn)在的準入制度更多的是部門規(guī)章?！焙鷦僭普f，應該從法律法規(guī)體系，為商業(yè)航天的發(fā)展畫出公平的“賽道”。

　　“制定規(guī)則、做好引導、劃好邊界，國家對商業(yè)航天規(guī)范得越好，不規(guī)范的‘忽悠’就會越少?！焙鷦僭平ㄗh，以法律法規(guī)和市場來規(guī)范商業(yè)航天行為，在此基礎上，確保商業(yè)航天領域公平公正公開競爭，將商業(yè)航天納入國家政府采購范疇。（本報記者 張佳星）