全國政協委員、正威國際集團董事局主席王文銀：鼓勵大企業以“串鏈入縣”拉動縣域經濟

　　全國兩會期間，全國政協委員、正威國際集團董事局主席王文銀在關于大力發展縣域經濟，做大蛋糕，實現共同富裕的提案中寫道，近年來，全國頭部縣域地區以占全國不到2%的土地、7%的人口，創造了全國約10%的GDP，人均GDP已達到中高收入國家水平。

　　從總體規劃來看，縣域各方面規劃及實施整體滯后；從產業分工來看，大部分縣域停留在“資源-粗加工-污染”低端產業，農業和高能耗、高污染傳統產業仍占主導地位，產業鏈條短、附加值低、融合度不高、帶動力不強；從資源要素來看，多數縣域因人才、貸款、政策、技術、土地等原因掣肘了發展步伐。

　　王文銀介紹說，大力發展縣域經濟是繼續做大做強蛋糕、實現共同富裕的重要舉措。結合自身調研結果，王文銀提出了三個方面的建議：

　　一是頂層謀劃，突出特色。做好頂層設計，進一步調整產業在核心經濟圈與縣域地區的有序轉移與承接，并在交通設施、產業項目、資金、人才、干部激勵等方面加大支持力度。完善專項指導意見，提升縣域地區資源統籌能力和融資擔保、財務管理、人才培訓、工業設計、現代營銷、公共技術服務等自我發展能力，為實現從“外部輸血”到“自身造血”轉變打好基礎。

　　二是分工合作，延鏈強鏈。加強對縣域地區產業發展的宏觀指導，與時俱進、因地制宜地更新產業目錄。同時，精準整合世界500強、中國500強、省級50強以及全國獨角獸企業、瞪羚企業、“小巨人”企業等企業資源，鼓勵企業家擔任鏈長、群長，結合產業目錄“串鏈入縣”“組群入縣”，打造一縣一特色、一縣一鏈條、一縣一集群，實現縣域產業特色化、差異化、集群化發展。例如，為積極響應“一帶一路”倡議，助力西部經濟發展。

　　自2013年起，正威國際集團先后在甘肅、新疆布局金屬新材料等重大項目，其中，正威蘭州項目多年穩居甘肅省民營企業50強第一名，蘭州新區已以正威為龍頭，補鏈、集群發展下游企業。

　　三是差異發展，共同富裕。我國城市經濟與縣域經濟、發達地區科研院校技術力量與縣域地區礦產資源精深加工、新一代信息企業與硅片原料基地、新能源企業與原料供應等均可在全國實現資源互補、產業鏈精準匹配。

　　各縣域根據“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”原則，精準承接轉移產業，打造當地優勢產業集群。如果縣域經濟得到充分發展，全國近3000個縣域實現年均千億GDP，則總量將達到300萬億，發展空間巨大，無論是推動產業發展還是為實現共同富裕，都值得鼎力扶持。建議鼓勵中國3000家大企業逐步布局3000個縣城，拉動縣域經濟發展。

　　2021年，正威在浙江平陽縣的半導體封裝關鍵材料、高科技納米材料、長三角電子信息產業研究院等項目成功落地，肩負“浙江省特別重大產業項目”和“浙江省長項目”兩大使命，助力平陽打造新材料產業集群，已讓新材料逐步成為平陽產業的全新金名片。